УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
20 октября 2010 года № 1914-5/10
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
поддержки и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2011 год
РАЗДЕЛ І
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2011 год (далее – Комплексный план) разработан в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе депутатов местных советов" и Указом Президента Украины от 30 августа 2001 года № 749/2001 "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине".
Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой, материальной и финансовой основ местного самоуправления, развитие местной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.
РАЗДЕЛ ІІ
ЦЕЛЬ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
Цель Комплексного плана – обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления как одного из наиболее приоритетных направлений государственной политики Украины, способствующего укреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовой самодостаточности территориальных громад, повышению ресурсного потенциала местных советов, развитию местной инициативы и активной местной политики.
РАЗДЕЛ ІІІ
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
Основными задачами Комплексного плана являются:
анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления с учетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка и внесение предложений по их решению;
обеспечение участия органов местного самоуправления в обсуждении проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельности органов местного самоуправления;
создание организационных и правовых основ для разработки перспективных проектов и их внедрения в развитие местного самоуправления;
содействие укреплению и формированию экономически достаточных территориальных громад;
совершенствование механизмов управления объектами права коммунальной и общей собственности территориальных громад, использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;
обеспечение просветительской, информационной и научно-методической работы по проблемам деятельности местных советов, развития местного самоуправления;
вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов и населения в процесс развития и становления местного самоуправления;
повышение профессионального уровня должностных лиц местного самоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;
изучение, анализ, обобщение и распространение лучшего отечественного и международного опыта в сфере местного самоуправления;
оказание консультативной, методической и практической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления.
РАЗДЕЛ ІV
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
1. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в Автономной Республике Крым подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов:
1.1. "Об установлении границ сел и поселков".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
1.2. "О передаче в коммунальную или общую собственность территориальных громад имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этих громад".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
1.3. "О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2012 год".
Срок исполнения: ноябрь 2011 года.
1.4. "Об изменении категорий населенных пунктов".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
1.5. "Об исключении из учетных данных населенных пунктов".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
2. Продолжить работу по систематизации законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3. Провести ІX Всекрымский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4. Оказывать органам местного самоуправления методическую и практическую помощь в подготовке и участии во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления, учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 года № 952/2002, и Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5. Продолжить разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по практическому применению действующего законодательства Украины о местном самоуправлении.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6. Провести совместно с дирекцией Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления информационно-методический семинар по вопросам конкурсного отбора проектов и программ развития местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7. Продолжить подготовку и издание аналитического сборника об итогах выборов в местные советы Автономной Республики Крым "Выборы-2010".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
8. Продолжить подготовку и издание сборников "Муниципальные инициативы. Всекрымский конкурс: выводы и предложения", "Местное самоуправление: проблемы, поиски и достижения".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
9. В рамках выполнения соглашений о порядке взаимодействия Верховной Рады Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок, круглых столов и пресс-конференций для вновь избранных сельских, поселковых, городских голов, председателей и заместителей председателей районных советов, секретарей сельских, поселковых, городских советов, других должностных лиц местного самоуправления с участием специалистов Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
10. В целях исследования проблем становления местного самоуправления в Автономной Республике Крым и подготовки рекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения на договорных началах ученых, журналистов и других специалистов.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
11. Продолжить практику участия мобильной группы специалистов в региональных семинарах с должностными лицами местного самоуправления, депутатами местных советов.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
12. Продолжить сотрудничество с Программой Развития Организации Объединенных Наций по реализации проекта "Местное развитие, ориентированное на громаду".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
13. Продолжить сотрудничество с Программой содействия Парламенту II по связям с Верховной Радой Автономной Республики Крым (Программа развития законодательной политики).
Срок исполнения: в течение 2011 года.
14. Продолжить сотрудничество в рамках польско-крымского проекта "Стимулирование общественно-экономической активности жителей села на примере польского опыта в крымских условиях".
Срок исполнения: в течение 2011 года.
15. В целях расширения и развития связей Верховной Рады Автономной Республики Крым и Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя с органами местного самоуправления Украины организовать выезд представителей органов местного самоуправления автономии в Верховную Раду Украины для ознакомления с работой Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления и Управления по связям с органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады Украины.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
16. Обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинских муниципальных слушаниях и во Всеукраинских муниципальных форумах.
Срок исполнения: в соответствии с планами
слушаний и форумов.
17. Способствовать повышению качества программ по вопросам местного самоуправления на каналах региональных теле-, радиокомпаний в Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
18. Организовывать торжественные мероприятия, посвященные Дню местного самоуправления.
Срок исполнения: IV квартал 2011 года.
РАЗДЕЛ V
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также за счет благотворительных взносов.