УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
28 декабря 2010 года № 161-6/10
ПРОГРАММА
экономического и социального развития
Автономной Республики Крым на 2011 год
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины".
Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украины Януковича В.Ф. "Украина – для людей!", Программа экономических реформ на 2010–2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективная власть", одобренная 2 июня 2010 года на заседании Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года № 273/2010, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10, постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 "О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета", от 21 июля 2006 года № 1001 "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года", от 30 августа 2007 года № 1067 "Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года", Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08 "О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы".
В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы.
Приложения 1–5 являются неотъемлемой частью Программы.
РАЗДЕЛ IІ
ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В 2010 году экономика Автономной Республики Крым по сравнению с 2009 годом продемонстрировала рост в ряде отраслей и сфер деятельности .
Ведущей отраслью производственной сферы Автономной Республики Крым является промышленность.
Промышленными предприятиями Автономной Республики Крым за январь–ноябрь 2010 года произведено промышленной продукции на 11,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
За январь-октябрь 2010 года предприятиями Автономной Республики Крым реализовано промышленной продукции на сумму 11,9 млрд. грн. Наибольшая часть реализованной продукции приходится на предприятия перерабатывающей промышленности – 70,3 %, производство и распределение электроэнергии, воды и газа занимает 24,7 %, добывающая промышленность – 5 %.
В перерабатывающей промышленности наибольшая доля в общем объеме реализованной промышленной продукции приходится на производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (29,6 %), химическую и нефтехимическую промышленность (22,9 %), машиностроение (11,9 %).
В 2010 году агропромышленный комплекс республики осуществлял свою производственную деятельность в крайне неблагоприятных, чрезвычайных погодных условиях.
В январе–ноябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года объем производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах снизился на 0,6 %.
Во всех категориях хозяйств увеличилось производство мяса на 3,0 % и составило 182,9 тыс.т, яиц – на 5,4 % и составило 724,1 млн. шт.
Положительно сработал транспортный комплекс автономии.
За январь–ноябрь 2010 года грузооборот составил 6,2 млрд. т км, что на 9,3 % больше, чем за аналогичный период 2009 года. Пассажирооборот возрос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 6,4 % и составил
6 млрд. пасс. км.
В 2010 году Автономная Республика Крым осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 124 стран мира.
Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым за январь–октябрь 2010 года составил 467,2 млн. долл. США, импорта –
254,4 млн. долл. США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем экспорта увеличился на 37,1 %, импорта – на 71,5 %. Положительное сальдо внешней торговли товарами составило 212,8 млн. долл. США (в январе–октябре 2009 года – 183,8 млн. долл. США).
Крым стабильно входит в десятку регионов, которые наиболее активно привлекают иностранные инвестиции. По состоянию на 1 октября 2010 года общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики составил 784,7 млн. долл. США, что превышает уровень начала 2010 года на 9,2 %. На протяжении 9 месяцев 2010 года в экономику поступило 90,5 млн. долл. США иностранных инвестиций (+3,2 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), абсолютный прирост иностранного капитала составил 66,3 млн. долл. США (4-е место среди регионов Украины).
На строительных предприятиях сосредоточено 219,9 млн. долл. иностранного капитала (28 % общего объема инвестиций), промышленности – 176,1 млн. долл. (22,5 %). На предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой, инжинирингом и предоставлением услуг предпринимателям, размещено 110,4 млн. долл. (14,1 %), деятельностью транспорта и связи – 89,2 млн. долл. (11,4 %), отелей и ресторанов – 65,5 млн. долл. (8,4 %), здравоохранения и предоставления социальной помощи – 67,8 млн. долл. (8,6 %).
Строительными предприятиями всех форм собственности, которые работают по контрактам подряда, за январь–ноябрь 2010 года выполнено работ на сумму 1627,2 млн. грн., что на 14,5 % меньше, чем за аналогичный период 2009 года.
Спад объемов работ связан прежде всего с падением инвестиционной активности, дефицитом оборотных средств у застройщиков и снижением платежеспособного спроса на жилье.
Тем не менее, динамика с начала года свидетельствует, что темпы снижения объемов работ за 11 месяцев замедлились на 27,6 п.п. – с 42,1 % за январь до 14,5 % за январь–ноябрь 2010 года.
По итогам 9 месяцев 2010 года в республике введено в эксплуатацию
346,7 тыс. м 2 общей площади жилья, что в 2,2 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года.
По объему введенного в эксплуатацию жилья в расчете на 10 тыс. населения автономия занимает 5 место среди регионов Украины (1771,2 м 2).
За январь–сентябрь 2010 года в развитие экономики республики предприятиями и организациями за счет всех источников финансирования вложено 3507,6 млн. грн. капитальных инвестиций. Инвестиции в основной капитал составили 81,7 % общего объема капитальных инвестиций (2866,2 млн. грн.).
По сравнению с соответствующим периодом 2009 года объем инвестиций в основной капитал возрос на 13,6 %. Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых за 9 месяцев 2010 года освоено 58,4 % капиталовложений.
Оборот розничной торговли за январь–ноябрь 2010 года составил 20,4 млрд. грн., что в сопоставимых ценах на 7,1 % больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
В настоящее время в Автономной Республике Крым функционируют
14,1 тыс. предприятий торговли, 4,6 тыс. предприятий бытового обслуживания, 4,6 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, в т. ч. в сельской местности – 4,5 тыс. предприятий торговли, 1,9 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, 1,7 тыс. предприятий бытового обслуживания.
За январь–октябрь 2010 года в республике открыто 945 объектов, в т. ч. 721 объект торговли, 109 предприятий бытового обслуживания, 115 предприятий ресторанного хозяйства.
Курортный сезон 2010 года можно оценить как успешный.
В январе–ноябре 2010 года на отдых и лечение в республику прибыло
5,7 млн. человек, что на 0,7 млн. человек превысило уровень аналогичного периода 2009 года.
Основной поток отдыхающих составляют жители Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь, других стран СНГ и дальнего зарубежья.
В общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым за январь–ноябрь 2010 года поступило доходов в сумме 5611,8 млн. грн. (на 23,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года), в т. ч. дотаций из Государственного бюджета Украины – 1564,5 млн. грн., субвенций – 1126,8 млн. грн., налогов и сборов – 2920,5 млн. грн.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступление налогов и сборов в сводный бюджет Автономной Республики Крым увеличилось на 674,1 млн. грн., или на 30 %.
На 61,2 млн. грн., или на 17,7 %, увеличились поступления платы за землю.
На 392,1 млн. грн., или в 2,7 раза, увеличились поступления акцизного сбора с произведенных в Украине товаров.
Поступление налога с доходов физических лиц увеличилось на
221,4 млн. грн., или на 16,3 %.
Финансовый результат субъектов хозяйствования от обычной деятельности до налогообложения за январь–октябрь 2010 года был положительным и составил 199,4 млн. грн.
На протяжении января–октября 2010 года с прибылью сработали 55 % предприятий, ими получена прибыль 1 млрд. 263 млн. грн., убыточно работало 45 % предприятий, которыми получено 1 млрд. 63,6 млн. грн. убытков.
Положительный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия промышленности (165,6 млн. грн.), транспорта (144,6 млн. грн.), здравоохранения и предоставления социальной помощи (80,5 млн. грн.), оптовой торговли (40,3 млн. грн.), деятельности отелей и ресторанов (39,5 млн. грн.).
В январе–октябре 2010 года номинальная среднемесячная заработная плата составила 1956 грн., темп роста – 120,5 %. Индекс реальной заработной платы составил 109,0 %.
Индекс инфляции (индекс потребительских цен) за январь–ноябрь 2010 года составил 108,4 % (за аналогичный период 2009 года – 114,1 %).
РАЗДЕЛ III
ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
1. Главная цель Программы – создание условий для устойчивого роста отраслей экономики на основе инновационно-инвестиционной модели и качественного развития сфер, ориентированных на человека.
2. Приоритеты и пути достижения главной цели Программы:
2.1. Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора – формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма, системное управление прибрежными территориями.
2.2. Формирование агросектора XXI века – развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство, рыбное хозяйство), развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка, развитие сельских территорий.
2.3. Модернизация отраслевой структуры промышленности – стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции, внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленное производство, содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции, развитие электрических сетей и станций, освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, развитие газотранспортной системы, развитие сферы использования возобновляемых источников энергии, реализация энергоэффективных проектов.
2.4. Развитие транспортного потенциала – техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым, развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым, развитие современных телекоммуникационных услуг связи, сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи, развитие городского и междугороднего электротранспорта.
2.5. Создание среды, благоприятной для жизни, – регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения, социальная защита, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, проведение политики в сфере оборота потребительских товаров и услуг, повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым, развитие образования и культуры, поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин; обеспечение межнационального согласия; охрана окружающей природной среды, обеспечение безопасной жизнедеятельности.
2.6. Обеспечение условий экономической стабилизации – создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, содействие привлечению инвестиций и стимулирование развития внешнеэкономической деятельности, проведение имиджевой политики, содействие инновационному развитию, стабилизация работы строительной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития, проведение регуляторной политики и развитие предпринимательства, совершенствование земельных отношений.
РАЗДЕЛ IV
РЕФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО
И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА
1. Главная цель – создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристического комплексов путем формирования конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и курортных услуг на основе эффективного использования имеющегося рекреационного потенциала Крыма, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма.
Основные задачи:
формирование имиджа Автономной Республики Крым как курортно-туристического центра;
реализация рекламно-информационной стратегии по презентации рекреационных возможностей Крыма;
расширение рамок курортного сезона (в т. ч. за счет увеличения спектра предоставляемых услуг);
повышение квалификации специалистов курортно-туристической сферы.
2.2. Приоритет 2: системное управление прибрежными территориями.
Основная задача:
рациональное использование курортных территорий и рекреационных ресурсов.
Ожидаемые результаты:
продвижение туристического продукта на внешний и внутренний рынки, повышение рекреационной привлекательности Крыма, создание условий для эффективного и сбалансированного функционирования курортной и туристической отраслей, повышение качества предоставляемых услуг, развитие туристической инфраструктуры, повышение конкурентоспособности Крыма, как курортно-туристического региона;
увеличение на 50 % налоговых поступлений от курортно-туристической отрасли в сводный бюджет Автономной Республики Крым;
сохранение и развитие природных лечебных ресурсов, обеспечение управления прибрежными территориями, эффективное использование природных лечебных ресурсов.
РАЗДЕЛ V
ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА
1. Главная цель – создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного и перерабатывающего комплексов, способных не только удовлетворять потребности населения и рекреантов в основных видах продовольствия, но и повысить экспортный потенциал традиционных для Крыма отраслей: виноделия, виноградарства и садоводства, рыболовства, а также возродить социальную сферу и инфраструктуру села.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие отрасли растениеводства.
Основные задачи:
сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения;
улучшение состояния оросительных систем;
поддержка реализации картофеля и овощей в сельхозпредприятиях республики;
развитие зернового хозяйства;
обновление существующего парка зерноуборочных комбайнов и энергонасыщенных тракторов (класс 3 и класс 5).
Ожидаемые результаты:
повышение урожайности сельскохозяйственных зерновых культур на 3–4 ц/га (10 %), кормовых культур на 35–40 ц/га (19–20 %);
обеспечение производства зерна не менее 1400,0 тыс. т в 2011 году;
восстановление 3,9 тыс. га неорошаемых земель, или 1 % от их общего количества;
обеспечение защиты сельхозугодий на площади 500 тыс. га;
обновление парка зерноуборочной техники высокопроизводительными комбайнами.
2.2. Приоритет 2: развитие садоводства и виноградарства.
Основные задачи:
увеличение площади садов;
увеличение площади виноградников.
Ожидаемые результаты:
посадка 500 га садов интенсивного типа на капельном орошении новыми высокопродуктивными сортами позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство фруктов на 10–15 тыс. т ежегодно;
посадка 1100 га виноградников с использованием капельного орошения, позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство винограда на 7–9 тыс. т ежегодно для потребления в свежем виде и производства высококачественных виноматериалов.
2.3. Приоритет 3: развитие отрасли животноводства.
Основные задачи:
развитие молочного скотоводства;
развитие овцеводства;
развитие свиноводства;
развитие птицеводства;
селекция в животноводстве.
Ожидаемые результаты:
стабилизация поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях;
улучшение генетического потенциала животных;
дополнительное осеменение 4,6 тыс. голов, улучшение генетического потенциала животных, увеличение производства мяса на 1251 т, молока – на 1656 т.
2.4. Приоритет 4: развитие рыбного хозяйства.
Основная задача:
увеличение производства рыбной продукции.
Ожидаемый результат:
увеличение производства прудовой рыбы на 1,9 %.
2.5. Приоритет 5: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основные задачи:
развитие винодельческой и ликеро-водочной отраслей;
развитие других отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в т. ч. производство детского питания;
экономическое стимулирование предприятий – производителей подакцизных товаров.
Ожидаемый результат:
индекс промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности составит 102 %.
2.6. Приоритет 6: формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка.
Основная задача:
формирование и обеспечение инфраструктуры аграрного рынка.
Ожидаемые результаты:
увеличение объемов реализации производственной и переработанной продукции сельского хозяйства на 12 %;
рост объема услуг, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям.
2.7. Приоритет 7: развитие сельских территорий.
Основные задачи:
развитие жилищного строительства и улучшение коммунального обслуживания сельского населения;
развитие сельскохозяйственной совещательной деятельности;
обеспечение кредитными средствами сельхозтоваропроизводителей.
Ожидаемые результаты:
обеспечение жильем 152 сельских семей, ввод в эксплуатацию 91 новых жилых домов общей площадью 9,96 тыс. м 2, газификация 470 усадеб;
увеличение среднего прироста инвестиций в аграрный сектор и социальную сферу села на 100,0 млн. грн., увеличение доли инвестиций отечественных и иностранных инвесторов с 14 % до 25–30 % в течение 2–3 лет после проведения паспортизации;
обеспечение питьевой водой сельского населения;
предоставление сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению совещательных услуг по вопросам экономики, технологий, управления, маркетинга, учета, налогов права и других.
РАЗДЕЛ VI
МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Глава 1. Промышленность
1. Главная цель – стабилизация работы промышленных предприятий и восстановление объемов производства промышленной продукции.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции.
Основные задачи:
стабилизация и восстановление объемов производства промышленной продукции, преодоление последствий экономического кризиса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции;
улучшение качества производимой продукции и увеличение ее конкурентоспособности.
Ожидаемые результаты:
восстановление объемов промышленного производства;
создание 90 новых и сохранение существующих рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
улучшение качества производимой продукции.
2.2. Приоритет 2: содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.
Основные задачи:
содействие финансовому обеспечению инновационной деятельности предприятий;
подготовка квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности;
увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.
2.3. Приоритет 3: внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленном производстве.
Основная задача:
сокращение потребления энергоресурсов в промышленном производстве.
Ожидаемые результаты:
экономия топливно-энергетических ресурсов;
уменьшение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
создание 12 новых рабочих мест.
Ожидаемые результаты:
стабилизация объемов и увеличение ассортимента выпускаемой инновационной продукции, снижение ее себестоимости, улучшение качества и расширение рынков сбыта;
создание до 130 новых рабочих мест;
в 2011 году прогнозируется индекс промышленного производства на уровне 103,1 % по отношению к предыдущему году в целом по отрасли, в т. ч.:
в химической промышленности – 104 %;
в пищевой промышленности – 102 %;
в машиностроении – 106 %;
в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 105 %;
в производстве прочей неметаллической продукции – 103 %.
Глава 2. Топливо-энергетический комплекс и энергосбережение
1. Главная цель – стабильная работа топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, направленная на обеспечение необходимыми видами энергоресурсов в полном объеме для нормального функционирования экономики, коммунальной сферы, улучшения уровня жизни крымчан.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие электрических сетей и станций.
Основные задачи:
строительство, реконструкция и модернизация магистральных линий электропередач напряжением 220-330 кВ;
обеспечение увеличения объемов услуг по поставке и передаче электроэнергии;
обеспечение увеличения уровня генерации.
Ожидаемые результаты:
увеличение пропускной способности;
стабильное электроснабжение потребителей Крыма;
увеличение мощности генерирующих сетей.
2.2. Приоритет 2: освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей.
Основные задачи:
проведение геологоразведочных работ и освоение новых месторождений нефти и газа на шельфе Черного моря;
интенсификация добычи на действующих месторождениях углеводородного сырья;
проведение геологоразведочных работ в акватории Черного и Азовского морей.
Ожидаемый результат:
стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым.
2.3. Приоритет 3: развитие газотранспортной системы.
Основные задачи:
реконструкция, модернизация и новое строительство магистральных газопроводов и объектов на них;
ввод в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня газификации населенных пунктов автономии;
газификация 14 тыс. квартир;
обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.
2.4. Приоритет 4: развитие сферы использования возобновляемых источников энергии.
Основные задачи:
развитие сферы использования возобновляемых источников энергии в соответствии со стратегией развития возобновляемых источников энергии в Автономной Республике Крым до 2015 года с перспективой до 2020 года;
максимальное использование энергопотенциала Крыма;
применение современных инновационных технологий.
Ожидаемые результаты:
увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных источников в общем энергетическом балансе;
согласованное развитие традиционной и альтернативной энергетики;
развитие ресурсного потенциала территорий.
2.5. Приоритет 5: реализация энергоэффективных проектов.
Основные задачи:
оптимизация структуры энергетического баланса Автономной Республики Крым посредством замещения традиционных видов топлива другими, прежде всего полученных за счет альтернативных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;
уменьшение объемов технологического расхода и потерь энергоресурсов путем модернизации и реконструкции оборудования;
внедрение современных энергоэффективных технологий.
Ожидаемые результаты:
экономия традиционных энергоресурсов;
сокращение выбросов в атмосферу и улучшение экологии республики;
повышение экономических показателей за счет снижения удельных затрат.
РАЗДЕЛ VII
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Главная цель – увеличение пропускной способности объектов транспортного комплекса, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также повышение качества телекоммуникационных услуг и почтовой связи.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
у величение объемов перевозок, обеспечение их безопасности;
увеличение пропускной способности предприятий транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров;
повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного транспорта;
модернизация, реконструкция и капитальный ремонт транспортной инфраструктуры;
создание инфраструктуры для круизного и яхтенного туризма;
развитие аэропортов в Автономной Республике Крым;
развитие Крымских региональных авиаперевозок;
научное обеспечение развития транспортного комплекса.
Ожидаемые результаты:
увеличение объемов перевозки пассажиров и грузов всеми видами транспорта не менее 5 %;
увеличение пропускной способности и повышение безопасности перевозок;
создание благоприятных условий для приема жителей и гостей полуострова;
расширение производственных мощностей транспортной инфраструктуры;
увеличение количества пребывающих яхт;
повышение безопасности на морском транспорте.
2.2. Приоритет 2: развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог;
развитие сети автомобильных дорог на условиях концессии;
проведение капитального ремонта автомобильных дорог.
Ожидаемые результаты:
обеспечение движения транзитного транспорта в обход г. Симферополя по направлению к г. Севастополю, разгрузка городских улиц от автотранспорта;
улучшение экологической ситуации;
расширение проезжей части, снижение уровня аварийности, повышение пропускной способности автодорог;
предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами.
2.3. Приоритет 3: развитие современных телекоммуникационных услуг связи.
Основные задачи:
развитие высокоскоростного доступа к сети Интернет с применением новых технологий WiFi и WiMAX;
внедрение цифрового вещания для трансляции телевизионных программ в регионах Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
обеспечение беспроводного доступа к сети Интернет в общественных местах на побережье Автономной Республики Крым;
предоставление населению услуг цифрового телевизионного вещания.
2.4. Приоритет 4: сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи.
Основные задачи:
проведение капитального ремонта объектов почтовой связи в городах и районах Автономной Республики Крым;
техническое переоснащение объектов почтовой связи.
Ожидаемые результаты:
улучшение условий предоставления услуг почтовой связи;
ускорение обработки и доставки почтовых отправлений.
2.5. Приоритет 5: развитие городского и междугороднего электротранспорта.
Основные задачи:
внедрение инновационных видов электротранспорта, обновление подвижного состава электротранспорта;
реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры электротранспорта;
научное обеспечение в сфере развития электротранспорта.
Ожидаемые результаты:
увеличение перевозок пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки;
повышение уровня безопасности движения городского электрического транспорта в городах Алуште, Евпатории, Керчи, Симферополе, Ялте и на междугородней горной троллейбусной трассе Симферополь–Алушта–Ялта, сохранение экологии южного берега Крыма;
обеспечение стабильной работы городского электротранспорта.
РАЗДЕЛ VIII
СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
Глава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения
1. Главная цель – создание рынка труда, обеспечивающего эффективное использование и воспроизводство трудового потенциала, свободно избранную продуктивную занятость экономически активных граждан, расширение сферы приложения труда и рост реальных доходов населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение реальных доходов населения.
Основные задачи:
обеспечение стабильной динамики роста номинальной и реальной заработной платы;
обеспечение роста наличных доходов населения республики, финансирования государственных социальных гарантий в сфере доходов населения, стабилизация инфляционных процессов.
Ожидаемые результаты:
номинальная среднемесячная заработная плата составит 2400,0 грн. при темпе роста 120,0 %;
наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 15577,2 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2010 году достигнет 112,2 %;
общая сумма наличного дохода в республике составит 30522,0 млн. грн., по сравнению с 2010 годом наличные доходы увеличатся на 12,0 %.
2.2. Приоритет 2: улучшение ситуации на рынке труда республики.
Основные задачи:
расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и в организациях всех форм собственности, а также самостоятельной занятости населения, развития предпринимательства;
содействие скорейшему возвращению к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу;
снижение дисбаланса между спросом и предложением профессионально-квалификационного состава рабочей силы.
Ожидаемые результаты:
стабилизация экономической ситуации, замедление темпов сокращения рабочей силы и высвобождения работников, что будет способствовать снижению числа граждан, утративших работу или работающих в режиме неполного рабочего дня (недели);
прогнозируется, что в 2011 году ситуация на рынке труда будет иметь положительную динамику по сравнению с предыдущим годом, – численность занятого населения увеличится до 909,2 тыс. человек, количество безработных граждан снизится до 62,6 тыс. человек, уровень занятости возрастет до 60,8 %, уровень экономической безработицы снизится до 6,4 %.
Глава 2. Социальная защита
1. Главная цель – создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.
Основные задачи:
предоставление социальной помощи незащищенным категориям граждан;
оказание дополнительной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.
Ожидаемые результаты:
социальная поддержка малоимущих и незащищенных слоев населения;
социальная поддержка 87,6 тыс. ветеранов войны;
улучшение жизнеобеспечения 1075 участников обороны и освобождения Крыма и 400 партизан и подпольщиков.
2.2. Приоритет 2: предоставление адресной социальной помощи.
Основные задачи:
обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки;
привлечение внебюджетных средств на оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам.
Ожидаемые результаты:
повышение качества жизни 129 тыс. семей с детьми, 3,4 тыс. малообеспеченных семей, 10,8 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов;
социальная поддержка 40 тыс. семей в виде предоставления субсидий для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, 72 тыс. граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальных услугах.
2.3. Приоритет 3: пенсионное обеспечение.
Основные задачи:
обеспечение сбора и аккумуляции единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и других средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан, ведение их учета, расширение базы для начисления единого взноса путем проведения работы по легализации заработной платы и задействования дополнительных резервов наполнения бюджета Фонда;
обеспечение назначения (перерасчета) пенсий гражданам автономии, своевременного и в полном объеме финансирования их выплаты;
обеспечение функционирования Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, состоящего из реестра страхователей (плательщиков единого социального взноса) и реестра застрахованных лиц (база данных системы персонифицированного учета сведений Пенсионного фонда Украины);
информационно-разъяснительная работа среди населения о деятельности Фонда, проведении пенсионной реформы, улучшение качества обслуживания граждан.
Ожидаемые результаты:
мобилизация средств в бюджет Фонда в соответствии с утвержденными плановыми показателями;
поступления собственных средств в бюджет Пенсионного фонда Украины в 2011 году составят 5,2 млрд. грн., что на 1,0 млрд. грн., или на 23,8 %, больше, чем ожидаемые поступления в 2010 году (4,2 млрд. грн.);
своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий гражданам автономии, в т. ч. военнослужащим и некоторым другим категориям граждан;
улучшение качества обслуживания граждан, в т. ч. получателей пенсий.
Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Главная цель – создание условий для стабильного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг путем:
обновления производственной базы с учетом внедрения прогрессивных технологий и инновационной модели развития отрасли;
повышения эффективности использования энергоносителей, снижения энергоемкости производства;
стимулирования инвестиционной деятельности в решении вопросов модернизации и реконструкции производственно-технологических фондов;
обеспечения эффективного использования финансовых и материальных ресурсов производителями (исполнителями) и потребителями жилищно-коммунальных услуг.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи:
реализация государственной жилищной политики, создание системы эффективного управления многоквартирным жилищным фондом;
создание конкурентной среды на рынке услуг по содержанию жилищного фонда;
техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, сокращение удельных показателей использования энергетических и материальных ресурсов.
Ожидаемые результаты:
формирование собственников многоквартирных домов и обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов на их содержание;
обеспечение равных возможностей в обслуживании жилых домов и бюджетном финансировании расходов, связанных с их капитальным ремонтом;
реализация права на приватизацию жилья в общежитиях и создание объединений совладельцев для формирования собственников зданий общежитий;
повышение качества содержания жилищного фонда:
создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья;
возможность непосредственного влияния граждан на стоимость и качество предоставляемых жилищных услуг;
улучшение качества предоставления услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению;
экономия топливно-энергетических ресурсов;
улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации по обеспечению питьевой водой населения Крыма.
2.2. Приоритет 2: благоустройство населенных пунктов.
Основные задачи:
пропаганда лучшего опыта по организации благоустройства среди населенных пунктов Автономной Республики Крым;
пропаганда лучшего опыта становления и развития отраслей народного хозяйства и других сфер жизнедеятельности общества в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
ускорение реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
поддержка развития местного самоуправления;
ускорение развития отраслей народного хозяйства.
Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг
1. Главные цели – развитие и насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции, внедрение современных стандартов торгового, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие потребительского рынка на основе поддержки местных товаропроизводителей и формирование их инфраструктуры.
Основные задачи:
формирование сети объектов торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания с учетом обеспечения их ценовой и территориальной доступности всех категорий потребителей;
насыщение внутреннего рынка продукцией местных производителей;
приведение деятельности рынков по продаже продовольственных товаров в соответствие с установленными нормами и правилами.
Ожидаемые результаты:
прогнозные показатели общего объема продажи потребительских товаров и розничного товарооборота предприятий торговли и ресторанного хозяйства в 2011 году составят 27355,1 млн. грн. и 11946,1 млн. грн. соответственно;
прогнозный показатель объема реализации бытовых услуг в 2011 году составит 458,0 млн. грн., в т. ч. объем бытовых услуг на душу населения составит 192,0 грн.
2.2. Приоритет 2: защита прав и интересов потребителей.
Основные задачи:
обеспечение защиты, соблюдения прав и интересов потребителей, создание качественных условий жизни населения;
повышение уровня информированности населения в вопросах защиты потребительских прав.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня защиты прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым;
насыщение потребительского рынка качественной и безопасной продукцией и услугами.
Глава 5. Здравоохранение
1. Главные цели – реализация государственной политики Украины в сфере здравоохранения, улучшение демографической ситуации, укрепление и сохранение здоровья населения, повышение качества и эффективности медицинской помощи населению, выполнение государственных и региональных отраслевых программ; оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
организация медицинской помощи больным на основе передовых технологий;
профилактика и лечение злокачественных новообразований;
организация медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом;
сохранение и улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни населения Автономной Республики Крым;
обновление материальной базы учреждений здравоохранения;
улучшение условий жизни медицинских работников, работающих в сельской местности.
Ожидаемые результаты:
оптимизация использования ресурсов здравоохранения, дальнейшая реструктуризация стационарного звена с развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары при поликлиниках, стационары дневного пребывания, стационары на дому);
сокращение невостребованных больничных коек с целью достижения рекомендованного уровня обеспеченности;
улучшение здоровья населения;
проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, прежде всего заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики;
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена;
улучшение условий жизни медицинских работников, работающих в сельской местности.
Глава 6. Образование
1. Главная цель – создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение потребностей населения в образовательных услугах, повышение статуса педагогических работников в обществе.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: улучшение обеспечения учебно-воспитательного процесса.
Основные задачи:
строительство, реконструкция и капитальный ремонт учебных заведений;
модернизация материально-технической базы учебных заведений;
обеспечение подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и домой;
совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;
издание авторских сборников.
Ожидаемые результаты:
снижение очередности на устройство детей в дошкольные учебные заведения;
создание условий для получения качественного общего среднего образования;
улучшение условий по обеспечению учебно-воспитательного процесса и бытовых условий проживания учащихся и студентов;
соблюдение санитарно-гигиенических требований в помещениях учебных заведений, снижение уровня заболеваемости детей и учащихся, обеспечение энергосбережения в учебных заведениях;
повышение качества питания в учебных заведениях автономии;
создание беспрепятственного доступа детей-инвалидов с особыми образовательными потребностями в помещения учебных заведений;
обновление парка школьных автобусов, организация бесперебойного подвоза сельских школьников и учителей к месту обучения и домой;
дооснащение учебных кабинетов физики, химии, биологии специальным оборудованием, а также спортивных залов спортивным оборудованием;
внедрение в учебно-воспитательный процесс информационно-коммуникационных технологий;
повышение компьютерной грамотности учащихся общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений, студентов высших учебных заведений I–II уровней аккредитации;
улучшение качества работы с одаренной учащейся молодежью;
пополнение фонда библиотек общеобразовательных и внешкольных учебных заведений.
2.2. Приоритет 2: кадровое обеспечение.
Основная задача:
повышение квалификации педагогических работников.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня преподавания русского, украинского, крымскотатарского языков и литературы, внедрение в учебно-воспитательный процесс современных педагогических технологий;
обеспечение учебных заведений квалифицированными кадрами по проведению факультативного курса для учащихся и студентов "Профилактика рискованного поведения и ВИЧ/СПИД";
эффективное использование ресурсов иностранных представительств и фондов в Украине, осуществление международных проектов, внедрение их результатов в учебный процесс.
2.3. Приоритет 3: повышение престижа труда учителя.
Основные задачи:
совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников;
формирование позитивного имиджа педагога;
материальное стимулирование труда учителя и укрепление социальных гарантий педагогических работников.
Ожидаемые результаты:
создание единого информационного образовательного пространства Автономной Республики Крым, внедрение современной системы управления образованием;
повышение эффективности работы классных руководителей;
стимулирование педагогов к творческой самореализации, занятию инновационной деятельностью;
обеспечение равного и бесплатного доступа педагогических работников к печатным средствам информации, использование их для повышения эффективности преподавания основ наук;
получение независимой объективной общественной оценки труда различных категорий педагогических работников, в т. ч. с целью повышения эффективности проведения их аттестации;
популяризация, внедрение передового педагогического опыта;
моральное и материальное стимулирование труда педагогов по итогам работы за год, награждение коллективов учебных заведений – победителей смотра-конкурса на лучшую подготовку учебных заведений к новому учебному году;
профессиональное освещение в средствах массовой информации актуальных вопросов образования, популяризация достижений крымских педагогов, педагогическое просвещение родителей;
формирование привлекательности учительской профессии;
обеспечение взаимодействия педагогической общественности, средств массовой информации для совместного поиска путей решения проблем образования;
вовлечение молодежи в процесс формирования позитивного имиджа педагога и оценки его труда;
поощрение учителей, подготовивших победителей IV этапа Всеукраинских ученических олимпиад, III этапа конкурсов защиты работ МАН;
стимулирование творческого подхода к организации работы с учащимися, родителями;
возмещение молодым специалистам расходов на оплату арендуемого жилья в сельской местности, содействие закреплению молодых специалистов на селе;
ежегодное оздоровление не менее 200 слушателей курсов повышения квалификации, предупреждение и профилактика заболеваемости.
2.4. Приоритет 4: создание условий для обеспечения конституционного права граждан на обучение на родном языке.
Основная задача:
проведение ежегодных мероприятий образовательной и культурно-исторической направленности в общеобразовательных учебных заведениях Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
популяризация творческого наследия Т.Г. Шевченко;
расширение знаний учащихся о культурных традициях русского и украинского народов, развитие у них навыков поисковой работы, воспитание любви к родному языку;
воспитание уважения к родному языку, истории и традициям;
внедрение в учебный процесс современных педагогических и инновационных технологий.
2.5. Приоритет 5: внедрение инклюзивного обучения в дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях.
Основные задачи:
обеспечение условий для внедрения инклюзивного обучения;
социализация детей-инвалидов и адаптация их в обществе.
Ожидаемые результаты:
обеспечение подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для реализации государственной политики, обеспечивающей права детей, нуждающихся в коррекции физического и умственного развития на получение качественного образования;
внедрение инновационных технологий, демократических подходов в организации учебно-воспитательного процесса детей с особыми потребностями в условиях общеобразовательных учебных заведений;
духовное и интеллектуальное развитие детей, требующих коррекции физического развития.
2.6. Приоритет 6: реализация права детей на качественный отдых и оздоровление.
Основная задача:
создание условий для укрепления физического и психического здоровья детей.
Ожидаемые результаты:
100 % охват организованными формами отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, подлежащих оздоровлению;
увеличение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления.
2.7. Приоритет 7: повышение социального статуса одаренной молодежи.
Основная задача:
проведение конференций, олимпиад, выставок, конкурсов, фестивалей, турниров, спартакиад и т. д.
Ожидаемые результаты:
улучшение качества работы с одаренной учащейся молодежью;
расширение информационно-просветительской работы среди детей, учащейся молодежи;
поднятие престижа отрасли образования в Автономной Республике Крым на всеукраинском и международном уровне;
обучение учащихся навыкам здорового образа жизни.
2.8. Приоритет 8: создание и развитие научной базы для подготовки специалистов, научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований.
Основная задача:
активизация научной и научно-технической деятельности в регионе.
Ожидаемые результаты:
внедрение опыта педагогов-новаторов путем использования материалов конференций в образовательном процессе с целью повышения качества знаний студентов;
привлечение студенческой молодежи к научной деятельности;
использование передового зарубежного опыта в сфере высшего образования в процессе подготовки конкурентоспособных специалистов.
Глава 7. Культура и духовность
1. Главные цели – обеспечение равенства прав и возможностей граждан в создании, использовании и распространении культурных ценностей, создание условий для творческого развития личности и повышения культурного уровня граждан, сохранение и преумножение культурного наследия в Автономной Республике Крым.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: сохранение и популяризация материального и нематериального наследия, обеспечение широкого доступа к его достоянию.
Основные задачи:
развитие и модернизация сети учреждений культуры;
сохранение музейных и библиотечных фондов.
Ожидаемые результаты:
сохранение действующей сети учреждений культуры и организаций искусств;
совершенствование учетно-фондовой работы музейных учреждений;
пополнение фондов библиотек – 160 тысяч экземпляров, приобретение 20 единиц компьютерной техники в музеи и библиотеки, привлечение 1 тысячи удаленных пользователей библиотек, введение 2,5 тысяч записей в корпоративный электронный каталог и другие электронные базы библиотек, участие 1,5 тысячи специалистов в области библиотечного, информационного, книгоиздательского дела из 35 стран в Международной конференции "Библиотеки и информационные ресурсы в меняющемся мире культуры, науки, образования и бизнеса", обучение 200 работников учреждений культуры Автономной Республики Крым, открытие 300 музейных выставок, обеспечение стабильной посещаемости учреждений культуры и организаций искусств за год: библиотек – 4430 тыс. посещений, музеев и заповедников – 2,9 млн. посещений.
2.2. Приоритет 2: поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов.
Основные задачи:
реализация государственной культурной политики на территории Автономной Республики Крым, пропаганда творческих достижений работников культуры и деятелей искусств;
развитие фестивального и конкурсного движения, участие в международных творческих проектах;
поддержка творческой молодежи, одаренных детей в сфере музыкального, изобразительного, хореографического искусства, литературного творчества;
углубление сотрудничества с национальными творческими союзами, другими общественными организациями в сфере культуры и искусства;
обеспечение защиты и развития языков и культур народов и национальных групп, проживающих в Автономной Республике Крым;
совершенствование кинообслуживания;
создание благоприятных условий для развития народного творчества, художественной самодеятельности, творческого самовыражения населения.
Ожидаемые результаты:
сохранение действующей сети учреждений культуры и организаций искусства;
проведение не менее 50 тысяч организационно-массовых и зрелищных мероприятий, обеспечение стабильной посещаемости театральных и концертно-зрелищных мероприятий – 730,5 тыс. зрителей, сохранение количества клубных формирований – 4700.
2.3. Приоритет 3: укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Основные задачи:
реконструкция и модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений;
ремонтно-реставрационные работы в учреждениях музейного типа;
реставрация объектов историко-культурных заповедников;
укрепление материально-технической базы библиотек;
реконструкция, капитальный ремонт зданий и укрепление материально-технической базы учебных заведений;
укрепление материально-технической базы клубных учреждений.
Ожидаемые результаты:
сохранение зданий и сооружений, в которых расположены учреждения культуры и искусства;
популяризация недвижимых памятников истории и культуры, сохранение историко-культурного наследия;
расширение экспозиционных площадей для создания новых стационарных экспозиций, создание условий для хранения фондов в музеях и заповедниках;
создание комфортных условий для читателей с целью увеличения посещаемости;
расширение перечня дополнительных, в т. ч. платных, услуг;
улучшение условий труда работников, повышение техники безопасности;
расширение использования дополнительных театрально-зрелищных эффектов с целью улучшения качества обслуживания зрителей.
2.4. Приоритет 4: сохранение памятников истории, монументального искусства, архитектуры и археологии, расположенных на территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
паспортизация памятников истории, монументального искусства, археологии местного значения, расположенных на территории Автономной Республики Крым;
сохранение исторического культурного наследия (местного значения);
сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
подготовка новой учетно-паспортной документации на памятники культурного наследия;
сохранение, эффективное использование и научное изучение памятников культурного наследия;
формирование современного высокоэффективного использования памятников культурного наследия.
Глава 8. Поддержка семьи, детей и молодежи, развитие
физической культуры и спорта, обеспечение
равных прав и возможностей женщин и мужчин
1. Главная цель – создание условий для функционирования социально благополучной семьи и демографического развития, реализации права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, обретения молодежью уверенности в завтрашнем дне, социального становления молодежи, ведения здорового образа жизни, привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития спорта высших достижений, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах жизни.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: создание условий для функционирования социально благополучной семьи и демографического развития.
Основные задачи:
формирование позитивного имиджа семьи, популяризация семейного образа жизни;
подготовка молодежи к семейной жизни;
профилактика асоциальных проявлений в семье.
Ожидаемые результаты:
повышение качества жизни, снижение уровня напряженности в общественной среде;
увеличение коэффициента рождаемости (на 1 тыс. населения) с 12 в 2010 году до 13 в 2011году;
уменьшение соотношения количества разводов к количеству заключенных браков с 46 % в 2010 году до 44 % в 2011 году;
снижение количества фактов насилия в семье на 5 %;
увеличение количества семей, снятых с социального сопровождения с положительным результатом, на 5 %.
2.2. Приоритет 2: защита прав детей. Реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Основные задачи:
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей;
обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семье;
профилактика социального неблагополучия детей, защита их прав и интересов;
обеспечение духовного, нравственного и социального развития детей, поддержка их творческих инициатив;
обеспечение качества оздоровления и отдыха детей.
Ожидаемые результаты:
сохранение тенденции ежегодного роста числа детей, устроенных в семейные формы воспитания, на 2 %;
сохранение тенденции преобладания национального усыновления над иностранным, увеличение числа усыновленных детей на 2 %;
100 % внесение данных о детях, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, и детях-сиротах, детях, лишенных родительского попечения, в ЕИАС "Дети";
создание приемных семей, детских домов семейного типа;
обеспечение 100 % закрепления жилья за детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, его сохранение;
снижение уровня социального сиротства на 5 %;
предотвращение случаев вовлечения детей в наихудшие формы труда;
увеличение количества детей, охваченных формами внешкольной работы, и результативности работы внешкольных учебных заведений, находящихся в сфере управления министерства;
увеличение количества оздоровленных детей, обеспечение ежегодной положительной динами показателей оздоровления и отдыха детей социально незащищенных категорий;
внесение в Государственный реестр детских заведений оздоровления и отдыха, улучшение качества предоставляемых услуг.
2.3. Приоритет 3: обретение молодежью уверенности в завтрашнем дне. Социальное становление молодежи.
Основные задачи:
обеспечение занятости и развитие предпринимательской деятельности молодежи;
содействие творческому и интеллектуальному развитию молодежи, создание условий для успешной самореализации молодежи;
развитие гражданской активности молодежи, привлечение молодежи к участию в общественной жизни, поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций.
Ожидаемые результаты:
50 % охват старшеклассников автономии услугами профориентации;
снижение количества безработных из числа молодежи на 5 %;
занятость в каникулярный период не менее 500 человек в год;
внедрение новых финансово-кредитных механизмов финансирования для обеспечения молодежи жильем, перевод Республиканского фонда молодежного жилищного кредитования на систему работы за счет возвратных средств;
рост количества молодых граждан, принимающих участие в деятельности различных органов общественно-государственного управления, на 5 %;
рост количества структур студенческого самоуправления на 5 %;
рост количества активных детских и молодежных общественных организаций на 5 %.
2.4. Приоритет 4: создание благоприятных социальных условий для развития физической культуры и спорта высших достижений, ведения здорового образа жизни.
Основные задачи:
улучшение физкультурно-оздоровительной работы для привлечения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
обеспечение развития олимпийских, паралимпийских, дефлимпийских и видов спорта, не входящих в программу Олимпийских игр.
Ожидаемые результаты:
увеличение не менее чем на 5 % ежегодно числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе;
уменьшение на 12 % среднего количества дней временной нетрудоспособности граждан по болезни – сокращение на 10 % бюджетных расходов, связанных с выплатами по временной нетрудоспособности;
создание условий для физического воспитания и массового спорта во всех типах учебных заведений не менее чем 5–6 часов двигательной активности в неделю;
улучшение результатов выступлений ведущих крымских спортсменов.
2.5. Приоритет 5: обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин.
Основная задача:
формирование гендерной культуры населения, устранение гендерных стереотипов в обществе.
Ожидаемые результаты:
устранение гендерных стереотипов в обществе;
соблюдение гендерного равенства в процессе принятия решений, социально-экономической, культурной и других сферах жизни;
повышение уровня правовой грамотности, социально-правовой защищенности населения, уменьшение числа правонарушений, связанных с торговлей людьми.
Глава 9. Обеспечение межнационального согласия
1. Главные цели – обеспечение межнационального согласия, комплексное решение вопросов обустройства и социально-культурного развития, интеграции в украинское общество депортированных граждан.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обустройство мест компактного проживания депортированных граждан.
Основные задачи:
обеспечение необходимой коммунальной инфраструктурой мест компактного проживания депортированных граждан;
обеспечение необходимой социальной инфраструктурой мест компактного проживания депортированных граждан.
Ожидаемые результаты:
предполагаемый ввод в эксплуатацию 12,1 км водопроводных сетей, 1,2 км газовых сетей, 3,2 км сетей электроснабжения, 1,4 км дорог с твердым покрытием;
предполагаемый ввод в эксплуатацию 5800 м 2 жилья (позволит обеспечить жильем около 60 семей);
ввод в эксплуатацию 1 фельдшерско-акушерского пункта.
2.2. Приоритет 2: удовлетворение социальных и культурно-образовательных потребностей представителей национальных сообществ.
Основные задачи:
оказание помощи льготной категории депортированных граждан;
обеспечение питьевой водой мест компактного проживания депортированных граждан;
содействие укреплению материально-технической базы: национальных школ и классов, групп с национальным языком обучения в дошкольных учебных заведениях, спортивных школ, обществ и училищ, художественных, самодеятельных, музыкальных, танцевальных и других национальных коллективов, национальных газет и журналов;
содействие развитию национальных культур и традиций.
Ожидаемые результаты:
оказание помощи льготной категории депортированных граждан в оплате их проживания в общежитиях (200 человек);
осуществление подвоза питьевой воды в 6 массивов компактного проживания депортированных граждан, в которых отсутствует постоянное водоснабжение;
укрепление материально-технической базы 2 спортивных секций, а также 2 республиканских учреждений культуры и образования;
проведение 6 мероприятий, направленных на развитие национальных культур и традиций национальных меньшинств;
проведение 4 мероприятий, направленных на сохранение историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков;
издание 2 наименований художественной литературы о языке и культуре крымских караимов и крымчаков (1 тыс. экземпляров).
Глава 10. Безопасность жизнедеятельности человека
1. Охрана окружающей природной среды, обеспечение техногенной и общественной безопасности.
1.1. Главные цели – снижение антропогенной нагрузки и улучшение экологического состояния окружающей природной среды, реализация государственной политики по обеспечению жизнедеятельности населения и территорий Автономной Республики Крым в мирное время и в особый период.
1.2. Приоритеты:
1.2.1. Приоритет 1: снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.
Основная задача:
формирование единой региональной сети наблюдений субъектов мониторинга.
Ожидаемые результаты:
формирование единой региональной сети наблюдений субъектов мониторинга окружающей природной среды;
совершенствование методической базы, проведение фонового мониторинга содержания остаточного количества пестицидов на территориях, прилежащих к местам хранения;
получение достоверных данных о степени загрязнения тяжелыми металлами и выявление закономерностей распространения загрязнителей;
оснащение субъектов мониторинга современными приборами, оборудованием;
обеспечение функционирования единой информационной сети сбора, передачи и хранения информации о состоянии окружающей природной среды.
1.2.2. Приоритет 2: сохранение биоразнообразия.
Основные задачи:
закрепление границ объектов природно-заповедного фонда на местности;
подготовка кадров по вопросам ведения заповедного дала;
проведение научной конференции "Заповедное дело в Крыму";
подготовка и издание рекламной продукции.
Ожидаемые результаты:
разработка проектов по созданию новых объектов природно-заповедного фонда (национального природного парка "Крымский" площадью 25,0 тыс. га, биосферного заповедника "Крымский" площадью 40,0 тыс. га, национального природного парка "Сивашский" площадью 195,0 тыс. га, в результате выполнения мероприятий площадь природно-заповедного фонда увеличится на 260 тыс. га);
разработка проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов природно-заповедного фонда (перечень объектов будет сформирован позже по итогам освоения средств, выделяемых на указанные цели в 2010 году);
проведение курсов повышения квалификации специалистов по вопросам ведения заповедного дела (ориентировочно группа до 30 человек);
проведение международной научно-практической конференции с целью обмена опытом по вопросам, касающимся особенностей ведения заповедного дела.
1.2.3. Приоритет 3: охрана и рациональное использование природных ресурсов.
Основная задача:
снижение негативного воздействия вод на территории и объекты.
Ожидаемые результаты:
защита от подтопления и затопления сельскохозяйственных земель и земель населенных пунктов.
1.2.4. Приоритет 4: обеспечение техногенной безопасности.
Основные задачи:
создание безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов жилищного, промышленного, транспортного, социального назначения, подверженных воздействию оползневых и абразионных процессов, а также действию паводков и подтоплению грунтовыми водами;
осуществление наблюдений за оползнеопасными участками и динамикой пляжей;
снижение сейсмического риска в Автономной Республике Крым;
проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ и оказание первой помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
совершенствование гражданской защиты населения, предупреждение возникновения и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
предупреждение и ликвидация аварийного состояния морских берегоукрепительных гидротехнических сооружений;
мониторинг и формирование прогнозов развития сейсмической обстановки в Крымско-Черноморском регионе.
накопление материальных ресурсов республиканского материального резерва.
1.2.5. Приоритет 5: соблюдение конституционного права работников на охрану их жизни и здоровые условия труда, социальная защита работающих, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях и в учреждениях независимо от форм собственности.
Основные задачи:
улучшение охраны труда и условий профилактики производственного травматизма на основе соответствующих общегосударственной, отраслевых, региональных программ с учетом достижений в области науки и техники, охраны окружающей природной среды;
обеспечение права работников на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение своевременного проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях всех форм собственности, на которых аттестация должна быть проведена в 2011 году.
Ожидаемые результаты:
создание региональной системы управления охраной труда, способствующей решению вопросов организационного, материально-технического, научного и правового обеспечения работ в отрасли охраны труда, обеспечение охраны жизни, здоровья работников в процессе трудовой деятельности, уменьшения уровня травматизма в производственной сфере;
обеспечение соблюдения законодательства при предоставлении льгот и компенсаций работникам за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
увеличение количества предприятий, которые обеспечили своевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда.
1.2.6. Приоритет 6: обеспечение общественной безопасности населения и экономики.
Основные задачи:
профилактика правонарушений в Автономной Республике Крым;
совершенствование форм и методов противодействия коррупции в Автономной Республике Крым;
повышение уровня правового образования населения в Автономной Республике Крым;
организация призыва граждан на военную службу;
создание страхового фонда документации учреждений, предприятий и организаций Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
активизация деятельности, связанной с профилактикой правонарушений;
предупреждение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления;
совершенствование механизма координации работы по привлечению к этому процессу общественности;
стабилизация криминогенной ситуации в автономии;
повышение уровня правовой подготовки населения, в первую очередь ученической и студенческой молодежи, граждан, которые состоят на государственной службе, преподавателей правовых дисциплин;
своевременное проведение призыва граждан на срочную военную службу в Вооруженные Силы Украины и другие воинские формирования;
предоставление органам исполнительной власти Автономной Республики Крым возможности в случае необходимости использовать микрофильмы с проектной, строительной и другой документацией для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ или восстановления систем жизнеобеспечения населения Автономной Республики Крым.
2. Развитие лесного хозяйства.
2.1. Главные цели – повышение эффективности многоцелевого использования лесных ресурсов и полезных свойств леса, поэтапное увеличение площади лесов и повышение уровня лесистости территории Автономной Республики Крым, сохранение природно-заповедного фонда, охрана и защита леса от пожаров и вредителей.
2.2. Приоритеты:
2.2.1. Приоритет 1: повышение уровня лесистости территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
создание новых защитных лесных насаждений на землях, переданных лесохозяйственным предприятиям для лесоразведения;
оформление государственных актов на право постоянного пользования землей, передаваемой лесохозяйственным предприятиям для лесоразведения.
Ожидаемые результаты:
увеличение лесных насаждений, создание новых лесов на площади 1,24 тыс. га, наращивание природоохранного потенциала лесов;
получение государственных актов на право пользования землей, передаваемой под облесение, позволит обеспечить надлежащий государственный контроль за соблюдением требований лесного и природоохранного законодательства, исключит возможность нецелевого использования земель на площади 6,8 тыс. га.
2.2.2. Приоритет 2: охрана и воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и рационального использования, стойкости лесных экосистем, охрана и защита леса.
Основные задачи:
воспроизводство лесов, пострадавших вследствие стихийных бедствий (пожары, ветровалы и др.);
повышение продуктивности, улучшение качественного состава лесов;
наращивание технического потенциала;
ведение лесного хозяйства на основах стабильного развития и гармонизации с международными лесохозяйственными системами;
оформление государственных актов на право постоянного пользования землей;
повышение стойкости лесных экосистем, охрана и защита леса;
воспроизводство, охрана и рациональное использование охотничьей фауны;
стимулирование развития в лесах рекреационной и туристической инфраструктуры, эколого-просветительской деятельности.
Ожидаемые результаты:
восстановление лесов, содействие естественному возобновлению на площади 50 га (комплекс лесокультурных мероприятий);
проведение рубок формирования и оздоровления лесов на площади 3300 га с выбираемой массой 59465 м 3, что позволит пустить в переработку около 13 тыс.м 3 древесины, полученной от проведения рубок ухода;
выпуск товарной продукции на 3200,0 тыс. грн.;
приобретение средних (8) и тяжелых (4) тракторов, почвообрабатывающего оборудования, что позволит обновить имеющийся машинно-тракторный парк на 38 %, обеспечить выполнение плана создания лесных культур на площади 1,24 тыс. га;
дополнение лесных культур на площади 953 га;
подготовка почвы под создание лесных культур на площади 1055 га;
создание противопожарных разрывов, минерализированных полос, уход за ними (протяженность – 2 тыс. км), ремонт и содержание объектов противопожарного назначения;
снижение вероятности возникновения пожаров и распространения их на значительные территории;
доведение численности диких копытных животных в охотничьих угодьях Крыма до 4,6 тыс. голов, получение дохода от ведения охотничьего хозяйства до 4,1 млн. грн.;
исключение нецелевого использования земель на площади 1,7 тыс. га.
3. Развитие водохозяйственно-мелиоративного комплекса.
3.1. Главная цель – реализация государственной политики, направленной на улучшение обеспечения водными ресурсами отраслей экономики и населения автономии, решение водохозяйственных и экологических проблем, которые будут способствовать экономическому и социальному развитию Автономной Республики Крым.
3.2. Приоритеты:
3.2.1. Приоритет 1: обеспечение потребности отраслей экономики и населения Крыма в водных ресурсах.
Основные задачи:
надежная эксплуатация существующих государственных межхозяйственных мелиоративных систем Крыма;
ведение государственного мониторинга поверхностных вод, водного кадастра, паспортизация, управление водными ресурсами;
создание гарантированного запаса воды в Межгорном и Феодосийском водохранилищах питьевого назначения.
Ожидаемые результаты:
обеспечение водоподачи в необходимых объемах на цели орошения и водоснабжения;
соблюдение требований водного законодательства;
увеличение объемов производства сельхозпродукции;
создание новых рабочих мест в сельской местности.
3.2.2. Приоритет 2: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основная задача:
защита населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод.
Ожидаемые результаты:
улучшение техногенно-экологической безопасности жизнедеятельности населения: защита от подтопления усадеб в 18 сельских населенных пунктах Бахчисарайского, Красногвардейского, Нижнегорского, Советского, Сакского и Ленинского районов, г. Евпатории;
защита от размыва ветки железной дороги, питьевого водовода на г. Евпаторию;
улучшение гидромелиоративного состояния 0,6 тыс. га сельхозугодий;
обеспечение рыбозащиты на водозаборах Симферопольского водохранилища;
обеспечение безопасной эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений озера Сасык-Сиваш.
Глава 11. Развитие информационной сферы
1. Главные цели – развитие информационной сферы посредством усовершенствования системы информирования населения о деятельности органов власти, совершенствование системы взаимодействия органов власти с представителями средств массовой информации, обеспечение создания и размещения социальной информации.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение конкурентоспособности отечественных производителей информационного продукта.
Основная задача:
стимулирование и развитие средств массовой информации, в т. ч. телевидения, радио, информационных агентств и печатных СМИ, с целью формирования крымского сегмента государственной системы связей с общественностью.
Ожидаемый результат:
улучшение деятельности средств массовой информации.
2.2. Приоритет 2: развитие социально-информационного пространства Автономной Республики Крым.
Основная задача:
формирование позитивного имиджа органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
удовлетворение потребностей жителей Автономной Республики Крым в получении качественной, достоверной информации о деятельности, программах и планах Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым и других органов исполнительной власти автономии;
организация необходимых условий труда журналистов с целью оперативной передачи информации в СМИ;
углубление межрегионального сотрудничества в книгоиздательской отрасли и выставочной деятельности.
2.3. Приоритет 3: развитие отечественного книгоиздания.
Основные задачи:
развитие отечественного книгоиздания, в т. ч. на украинском языке и на языках национальных меньшинств, проживающих на территории Крыма;
увековечение памяти жертв политических репрессий в Крыму в 20-50-е годы XX столетия.
Ожидаемые результаты:
развитие книгоиздательской отрасли;
стимулирование отечественных производителей книжной продукции;
обеспечение выпуска Крымского тома серии книг "Реабилитированные историей".
РАЗДЕЛ IX
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ
Глава 1. Инвестиционная деятельность
1. Главные цели – создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата и инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым, стимулирование поступления отечественного и зарубежного капитала в экономику региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, содействие привлечению инвестиций и стимулирование развития внешнеэкономической деятельности.
Основные задачи:
содействие привлечению инвестиций в приоритетные отрасли экономики Автономной Республики Крым;
содействие в проведении мероприятий, связанных с инвестиционной деятельностью;
поддержание международного кредитного рейтинга Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
вхождение новых инвесторов в приоритетные сферы экономики Автономной Республики Крым;
рост прямых иностранных инвестиций на 17 %;
сохранение положительного экспортно-импортного сальдо.
2.2. Приоритет 2: развитие элементов инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Основные задачи:
формирование единого информационного поля в сети Интернет и средствах массовой информации об инвестиционных возможностях республики, создание позитивного инвестиционного имиджа региона;
проведение в Автономной Республике Крым выставок, ярмарок, форумов и других мероприятий.
Ожидаемые результаты:
свободный доступ потенциальных инвесторов к структурированной информации об инвестиционных потребностях республики, к единому республиканскому электронному реестру инвестиционных предложений (проектов) автономии;
снижение временных затрат по поиску необходимой качественной информации, упрощение процесса принятия решений относительно выбора объектов инвестирования;
создание условий для расширения существующих и установления новых международных, региональных инвестиционных и торгово-экономических связей.
Глава 2. Имиджевая политика
1. Главная цель – создание положительного образа Автономной Республики Крым и продвижение ее как уникального региона Украины с особыми экономическими, культурно-историческими, географическими и природно-климатическими условиями.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: формирование конструктивной модели имиджа Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
создание позитивного образа Автономной Республики Крым;
продвижение позитивного имиджа Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
разработка инструментария для стратегических программ, направленных на эффективное информирование целевых аудиторий, инициация информационных поводов, создание имиджа "территории благоприятного развития";
рост объема иностранных инвестиций и экспорта крымской продукции, активизация внешнеэкономической деятельности.
2.2. Приоритет 2: информационно-рекламное сопровождение курортно-туристической сферы Автономной Республики Крым.
Основная задача:
реализация рекламно-информационной стратегии по презентации рекреационных возможностей Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
популяризация Автономной Республики Крым как международного курортно-туристического центра;
продвижение крымского турпродукта на внутренний и внешний рынки, увеличение турпотоков из Украины, стран СНГ и дальнего зарубежья.
2.3. Приоритет 3: проведение выставочной деятельности.
Основные задачи:
организация участия Автономной Республики Крым в национальных и зарубежных выставках, ярмарках и других мероприятиях;
проведение выставок, ярмарок и других мероприятий в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
участие Автономной Республики Крым не менее чем в 10 международных и национальных выставочных мероприятиях;
проведение в республике не менее 5 выставочных мероприятий;
создание Интернет-ресурса "Виртуальная выставка Автономной Республики Крым";
формирование имиджа Автономной Республики Крым как стабильного и надежного бизнес-партнера;
расширение существующих и установление новых международных и региональных торгово-экономических связей;
продвижение продукции крымских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки;
увеличение объема инвестиций и экспорта продукции.
Глава 3. Инновационная деятельность
1. Главная цель – создание в Автономной Республике Крым эффективной инновационной системы, формирование экономических и организационных условий для повышения эффективности инновационной деятельности.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: содействие инновационному развитию различных сфер экономики.
Основные задачи:
организация работы по созданию в Автономной Республике Крым инновационной инфраструктуры;
содействие коммерциализации результатов научно-технической деятельности, трансферу технологий.
Ожидаемые результаты:
создание новых инновационных структур (бизнес-инкубаторов, инновационных центров, консультационных пунктов, кластеров и т. д.) – 2 единицы;
рост инновационно активных предприятий на 5 %;
увеличение количества внедренных новых технологических процессов на 8 %.
2.2. Приоритет 2: повышение инновационной культуры общества.
Основные задачи:
активизация международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности;
повышение квалификации кадрового состава органов власти и местного самоуправления в сфере инновационной деятельности.
Ожидаемые результаты:
применение международного опыта для совершенствования нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и внесение предложений по совершенствованию законодательной базы Украины;
увеличение количества подготовленных специалистов в сфере инновационной деятельности на 3 %.
Глава 4. Развитие строительной отрасли
1. Главная цель – создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности в строительстве.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: стабилизация работы строительной отрасли.
Основные задачи:
внедрение эффективных финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки жилищного строительства;
недопущение незаконной финансовой нагрузки на застройщиков со стороны субъектов естественных монополий и органов местного самоуправления.
Ожидаемые результаты:
повышение инвестиционной активности в строительстве, создание благоприятных условий для повышения обеспеченности населения Автономной Республики Крым жильем;
создание условий для удешевления стоимости строительства жилья в Автономной Республике Крым, обеспечение законных прав застройщиков всех форм собственности и соблюдение действующего законодательства в сфере инженерного обеспечения объектов градостроительства.
2.2. Приоритет 2: совершенствование комплексного территориального развития.
Основные задачи:
упорядочение застройки территорий Автономной Республики Крым;
обеспечение эффективного использования существующих и разработка новых скважин минеральных вод.
Ожидаемые результаты:
создание научно обоснованных перспективных планов градостроительного развития территорий и населенных пунктов для рационального размещения объектов градостроительства, расширение границ населенных пунктов;
устройство специальных сооружений над каптажами минеральных источников для отпуска питьевой минеральной воды, обустройство 8 бюветов.
Глава 5. Регуляторная политика и развитие предпринимательства
1. Главная цель – повышение роли малого бизнеса в решении экономических и социальных проблем путем создания свободной конкурентной среды, вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличения вклада малого предпринимательства в развитие экономики.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.
Основные задачи:
совершенствование нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства, соблюдение принципов государственной регуляторной политики;
упрощение процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;
создание эффективной системы повышения квалификации кадров, занятых в сфере торговли, ресторанного хозяйства, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, максимальное объединение интересов субъектов предпринимательства с интересами соответствующих территориальных громад;
устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого предпринимательства;
прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.
2.2. Приоритет 2: финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.
Основные задачи:
оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства;
внедрение новых механизмов предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
совершенствование механизмов финансовой поддержки;
привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;
создание новых рабочих мест;
увеличение платежей в бюджеты всех уровней и государственные фонды.
2.3. Приоритет 3: ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.
Основные задачи:
оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого бизнеса;
формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;
повышение квалификации кадров для сферы предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
издание справочников, бюллетеней, каталогов для предпринимателей;
повышение квалификационного уровня в вопросах ведения бизнеса 2 тыс. представителей предпринимательских структур за счет участия в семинарах, тренингах и конференциях;
объединение малых предприятий в бизнес-инкубаторы.
Глава 6. Совершенствование земельных отношений
1. Главные цели – содействие развитию земельных отношений в республике, создание правовых и организационно-экономических условий, которые бы стимулировали стремление каждого собственника или пользователя земельного участка к правовому и эффективному его использованию, повышению ответственности за охрану земель, активизировали граждан к удостоверению права собственности на землю и тем самым содействовали развитию рыночных отношений в республике.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие государственного земельного кадастра и рынка земель.
Основные задачи:
совершенствование учета земель;
организация рынка земель.
Ожидаемые результаты:
создание качественного систематизированного учета земель, землепользователей и собственников земельных участков;
обеспечение прозрачности земельных отношений в Автономной Республике Крым, открытость при передаче земельных участков государственной и коммунальной собственности в собственность или пользование, исключив при этом злоупотребления;
выявление земель, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению, что способствует установлению количественных и качественных характеристик земель, необходимых для ведения государственного земельного кадастра, осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, принятию на их основе соответствующих решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
разграничение земель государственной и коммунальной собственности, что позволит разграничить полномочия по распоряжению землями между органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, а также создаст условия для управления земельными ресурсами, осуществления экологических мероприятий; средства, полученные от уплаты налога, аренды, продажи земель коммунальной собственности будут зачисляться в местные бюджеты, Государственный бюджет Украины получит все средства от распоряжения землями государственной собственности;
проведение нормативной денежной оценки земель населенных пунктов;
проведение нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения за границами населенных пунктов;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков и прав на них (аренда), формирование прозрачного рынка земель.
2.2. Приоритет 2: охрана земель.
Основные задачи:
защита почв от эрозионных процессов;
вовлечение нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот;
рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения;
повышение плодородия почв;
обеспечение благоприятного, экологически допустимого режима водных объектов.
Ожидаемые результаты:
защита от эрозионных процессов плодородного слоя почв сельскохозяйственных земель и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот;
своевременное принятие мер по комплексной защите сельскохозяйственных земель от неблагоприятных факторов и использование дополнительных площадей, что даст возможность объективно оценить природное и экономическое состояние данных земель;
установление прибрежных защитных полос вдоль морей, вокруг морских заливов и лиманов, защита береговой линии от хаотичной застройки, загрязнения и засорения.
РАЗДЕЛ X
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Глава 1. Цели и приоритеты регионального развития на 2011 год
1. Главные цели регионального развития на 2011 год – обеспечение стабильной экономической ситуации в городах и районах Автономной Республики Крым, реализация и внедрение новых механизмов стимулирования развития республики и регионов, для уменьшения межрегиональных диспропорций, повышения эффективности использования региональных ресурсов.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: создание условий для повышения конкурентоспособности Автономной Республики Крым и регионов, обеспечение сбалансированного развития городов и районов.
Основные задачи:
совершенствование системы стратегического планирования;
совершенствование градостроительной документации;
развитие и реформирование местного самоуправления, усиление его финансовой основы;
развитие малых городов.
Ожидаемые результаты:
разработка реальных механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10;
упорядочение застройки населенных пунктов, совершенствование административно-территориального устройства Автономной Республики Крым;
активизация поиска эффективных путей решения проблем жизнеобеспечения территориальных громад сел, поселков, городов Автономной Республики Крым;
привлечение дополнительных ресурсов на решение проблем территориальных громад.
2.2. Приоритет 2: совершенствование мониторинга развития Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
совершенствование механизмов комплексной оценки и мониторинга социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;
проведение мониторинга проблемных вопросов развития городов и районов Автономной Республики Крым, выявление депрессивных регионов.
Ожидаемые результаты:
оперативное выявление негативных тенденций социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым для последующего принятия комплекса мер по их преодолению;
обеспечение республиканских и местных органов власти оперативной информацией для принятия эффективных управленческих решений;
усиление взаимодействия органов власти всех уровней в решении проблемных вопросов регионального развития;
снижение значительной внутрирегиональной дифференциации социально-экономического развития регионов.
2.3. Приоритет 3: увеличение доходной части бюджета и повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основные задачи:
увеличение доходной части бюджета;
повышение эффективности бюджетных расходов;
проведение подготовительной работы по внедрению программно-целевого метода планирования бюджета в рамках эксперимента на местном уровне;
обеспечение прозрачности формирования и исполнения бюджета;
совершенствование системы мониторинга государственных закупок.
Ожидаемые результаты:
обеспечение выполнения утвержденных бюджетов;
получение максимальной результативности использования бюджетных средств;
обеспечение прозрачности и свободного доступа к информации, касающейся государственных закупок за средства бюджета Автономной Республики Крым;
предупреждение неэффективного, нецелевого и нерационального использования средств.
Глава 2. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Алушты на 2011 год
1. Основные цели развития города Алушты на 2011 год – обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения и привлекательности региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного и туристического комплекса.
2.1.1. Основные задачи:
1) повышение рекреационной привлекательности региона – мероприятия:
организация и выполнение мероприятий по подготовке и проведению курортного сезона 2011 года;
проведение рекламной кампании курортного сезона 2011 года на телеканалах и в других средствах массовой информации, проведение пресс-туров;
проведение Международной туристической выставки-ярмарки "Алушта – Золотые ворота Южного берега Крыма";
2) р азвитие инфраструктуры курортно-рекреационной сферы – мероприятия:
строительство новых и реконструкция действующих объектов санаторно-курортного комплекса (ООО "Миндальная роща" – строительство индивидуальных вилл, ООО "Пансионат "Море" – строительство климатопавильона, ООО "Пансионат "Олмакс" – строительство центра климатопавильона и фитотерапии, ООО "Пансионат "Магнолия" – реконструкция корпуса, строительство плавательного бассейна, ООО "Крымская юридическая группа" – реконструкция оздоровительного комплекса, ЗАО "ЛОЦ "Демерджи" – реконструкция лечебно-оздоровительного центра);
завершение разработки Генерального плана г. Алушты;
утверждение проекта реконструкции городской набережной (первый пусковой комплекс);
проведение работ по разграничению земель государственной и коммунальной собственности (третий этап).
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества организованных отдыхающих на 3 %;
увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплексов на 10 %;
увеличение инвестиций в основной капитал на 16,7 %.
2.2. Приоритет 2: улучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса.
2.2.1. Основные задачи:
1) содействие развитию сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг – мероприятия:
организация фирменных объектов торговли по реализации продукции крымских товаропроизводителей;
разработка и утверждение комплексной схемы размещения объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг;
реконструкция набережной г. Алушты с учетом возможностей размещения малых архитектурных форм;
2) предоставление субъектам малого предпринимательства соответствующей материально-технической поддержки – мероприятия:
обеспечение эффективной работы Центра по выдаче документов разрешительного характера (расширение состава участников – местных разрешительных органов, выделение отдельного помещения);
активизация работы Фонда поддержки предпринимательства в г. Алуште;
обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к информации о проведении тендеров, аукционов, выставок и т. д.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества малых предприятий на 1 %;
увеличение числа физических лиц-предпринимателей на 1,9 %;
создание 1773 новых рабочих мест (увеличение на 11,7 %);
увеличение объемов розничного товарооборота на 8,1 %;
увеличение объема реализованных услуг на 4,3 %.
2.3. Приоритет 3: развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
2.3.1. Основные задачи:
1) организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение и т. д.) – мероприятия:
модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения, реконструкция электрических сетей наружного освещения;
реконструкция системы Изобильненских ВОС (установка бактерицидного обеззараживания);
строительство канализационных очистных сооружений в пос. Утес и с. Малореченском;
реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Рыбачье;
строительство канализационной насосной станции и напорных коллекторов с. Солнечногорского;
проведение электромонтажных работ по щитам учета жилого фонда Алуштинского городского совета (сметная стоимость – 1462,0 тыс. грн.);
капитальный ремонт лифтов жилищного фонда г. Алушты (сметная стоимость – 79,682 тыс. грн.);
2) развитие инженерной инфраструктуры города, благоустройство и реконструкция микрорайонов города – мероприятия:
выполнение мероприятий городской бюджетной программы "Кровли";
капитальный и текущий ремонт дорог;
внедрение энергосберегающих технологий на объектах энергопотребления;
капитальный ремонт ливнеприемного лотка в пгт Партенит (сметная стоимость – 82,99560 тыс. грн.);
строительство сетей наружного освещения в пгт Партенит (сметная стоимость – 1170,922 тыс. грн.);
капитальный ремонт дорожного покрытия улиц пгт Партенит (сметная стоимость – 664,7808 тыс. грн.).
2.3.2. Ожидаемые результаты:
улучшение качества:
жилищно-коммунального обслуживания населения;
технического состояния систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и состояния жилого фонда;
экономия топливно-энергетических ресурсов;
создание благоприятных условий для жизни сельского населения.
2.4. Приоритет 4: развитие сельских территорий.
2.4.1. Основные задачи:
развитие инженерной и социальной инфраструктуры села – мероприятия:
капитальный ремонт детского сада на 120 мест в с. Нижняя Кутузовка (сметная стоимость – 3523,208 тыс. грн.);
капитальный ремонт детского сада в с. Малый Маяк (сметная стоимость – 6044,170 тыс. грн.).
2.4.2. Ожидаемый результат:
создание благоприятных условий для жизни сельского населения.
2.5. Приоритет 5: развитие социальной сферы.
2.5.1. Основные задачи:
1) обеспечение социальной защиты населения – мероприятия:
капитальные вложения по Территориальному центру социального обслуживания (предоставление социальных услуг) (сметная стоимость – 164,2 тыс. грн.) – мероприятия:
разработка проекта санитарного блока для оказания банных услуг малообеспеченным гражданам;
проведение монтажных работ по газопроводу и мини-котельной для санитарного блока для оказания банных услуг малообеспеченным гражданам и т. д.;
2) создание условий для получения качественного образования – мероприятия:
капитальный ремонт учреждений образования (сметная стоимость – 6536,281 тыс. грн.) – мероприятия:
общеобразовательная школа I–III ступеней № 2 – капитальный ремонт водно-канализационной системы, капитальный ремонт кровли над актовым залом, ремонт ограждения спортивной площадки;
УВК "Школа – физико-математический лицей" – капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт ограждения;
общеобразовательная школа I–III ступеней № 3 – капитальный ремонт санузлов в блоке № 1;
УВК "Школа-коллегиум" – капитальный ремонт кровли;
вечерняя школа – реконструкция под ДУЗ;
ДУЗ № 9 – капитальный ремонт системы отопления;
ДУЗ № 10 – капитальный ремонт двух павильонов;
Изобильненская общеобразовательная школа I–III ступеней – капитальный ремонт фасада;
капитальный ремонт школы в с. Лучистом;
Маломаякская общеобразовательная школа I–III ступеней – капитальный ремонт кровли над блоком № 1;
Рыбачьевская общеобразовательная школа I–III ступеней – капитальный ремонт фасада здания и кровли.
2.5.2. Ожидаемые результаты:
улучшение качества жизни пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и малообеспеченного населения;
улучшение материально-технической базы учреждений образования.
Глава 3. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Армянска на 2011 год
1. Основные цели развития г. Армянска на 2011 год – улучшение благосостояния населения на основе стабильного экономического развития, максимального использования промышленного потенциала города, создание условий для привлечения инвестиций.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: содействие развитию основных отраслей экономики города, создание условий для привлечения инвестиций в экономику города.
2.1.1. Основные задачи:
1) увеличение объемов производства промышленной продукции предприятиями города – мероприятия:
завершение строительства цеха по производству серной кислоты по новой технологии на ЗАО "Крымский Титан" ;
реализация инвестиционного проекта "Развитие производства двуокиси титана, увеличение производственных мощностей, совершенствование технологий и повышение качества продукции";
модернизация производственных мощностей на ОАО "Красноперекопский завод железобетонных конструкций";
использование имеющихся свободных участков под промышленные зоны (площадки) для привлечения новых инвестиций;
2) популяризация инвестиционных возможностей города – мероприятия:
реализация проекта инвестирования и строительства логистического терминала, торгового и бизнес центров;
реализация инвестиционных проектов по промышленным кластерам "химия" и "строительство".
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение:
объема производства промышленной продукции предприятиями всех форм собственности на 11,4 %;
объема инвестиций в основной капитал на 9 %;
освоение выпуска новой продукции пенобетона;
создание 90 новых рабочих мест.
2.2. Приоритет 2: р азвитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
2.2.1. Основные задачи:
1) реформирование системы водоснабжения города и реконструкция сетей водоотведения – мероприятия:
реконструкция:
магистральных сетей водоснабжения;
сетей водоснабжения с. Волошино, с. Перекоп и строительство уличных сетей поливной системы в с. Суворово с целью обеспечения жителей сел Суворовского сельсовета питьевой и поливной водой;
главного городского канализационного коллектора и напорного коллектора;
2) автоматизация коммунальных платежей в г. Армянске – мероприятие:
реализация проекта "Автоматизация коммунальных платежей г. Армянска";
3) развитие коммунальной (технической) инфраструктуры города – мероприятия:
реализация проекта "Светлый город" "Модернизация наружного освещения г. Армянска";
организация работ по проведению ремонта внутриквартальных дорог;
реализация проекта "Безопасный город".
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение 2430 жителей сел Суворовского сельсовета артезианской водой и водой Северо-Крымского канала для полива приусадебных участков в полном объеме;
освоение 5,0 млн. грн. с целью ликвидации аварийной ситуации на главных канализационных сетях города;
обеспечение оперативного управления по оплате коммунальных платежей и долгосрочного планирования социально-экономического развития территории г. Армянска;
экономия бюджетных средств в размере 0,15 млн. грн. за счет внедрения энергосберегающих источников освещения и приборов учета наружного освещения города;
формирование чистого благоустроенного города.
2.3. Приоритет 3: совершенствование социальной сферы города.
2.3.1. Основные задачи:
1) обеспечение социальной защиты населения – мероприятия:
строительство парка отдыха "Крым";
организация своевременной социальной помощи малообеспеченным семьям и инвалидам;
обеспечение выполнения мероприятий городской программы занятости населения;
организация работы по недопущению задолженности по выплате заработной платы и недоимки в Пенсионный фонд;
2) укрепление и совершенствование материально-технической базы лечебных учреждений – мероприятия:
строительство бальнеологической лечебницы на берегу Каркинитского залива;
улучшение диагностической базы лечебных учреждений:
приобретение аппарата для выхаживания недоношенных новорожденных в родильное отделение городской больницы;
повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению;
проведение ремонта кровли лечебных корпусов городской больницы;
3) совершенствование системы образования в городе – мероприятия:
реконструкция кровли в дошкольных учебных заведениях № 4 "Ласточка" и № 5 "Аленушка";
осуществление полной компьютеризации общеобразовательных учебных заведений.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
повышение уровня жизни, рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 13,8 %;
создание 150 новых рабочих мест во всех сферах экономики;
улучшение качественных показателей здоровья населения;
создание необходимых условий для учебно-воспитательного процесса.
Глава 4. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Джанкоя на 2011 год
1. Основные цели развития города Джанкоя на 2011 год – привлечение внутренних и внешних инвестиций, реконструкция объектов жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры города.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие новых промышленных производств.
2.1.1. Основные задачи:
строительство внешних коммуникаций и инженерных сооружений индустриального (промышленного) парка "Новый Крым" – мероприятие: проведение проектно-изыскательских работ по строительству внешних коммуникаций и инженерных сооружений индустриального парка;
реконструкция уличной дорожной сети г. Джанкоя;
возобновление производственного цикла на ОАО "Джанкойский машиностроительный завод".
2.1.2. Ожидаемые результаты:
создание индустриального (промышленного) парка "Новый Крым";
внедрение инновационных технологий и производств;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.
2.2. Приоритет 2: капитальный ремонт жилищного фонда.
2.2.1. Основная задача:
ремонт жилого фонда, находящегося в коммунальной собственности городского совета, – мероприятие:
ремонт кровель 45 жилых домов города.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение надлежащего качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение безопасных условий проживания жильцов.
2.3. Приоритет 3: улучшение материально-технической базы учреждений культуры, искусства, образования и здравоохранения.
2.3.1. Основные задачи:
1) проведение работ по реконструкции здания городской библиотеки – мероприятия:
проведение реконструкции кровли городской библиотеки;
проведение реконструкции системы отопления городской библиотеки;
капитальный ремонт недействующего дошкольного учебного заведения № 8;
капитальный ремонт инфекционного корпуса на ул. Совхозной, 3 в г. Джанкое;
2) реконструкция здания Центра культуры и досуга – мероприятие:
реконструкция актового зала в городском Центре культуры и досуга.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
создание в городской библиотеке комфортных условий для читателей, увеличение посещаемости на 20 %;
создание в городском Центре культуры и досуга комфортных условий для работы и отдыха горожан, увеличение посещаемости мероприятий;
обеспечение безопасности эксплуатации здания Центра социальных служб для молодежи.
Глава 5. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Евпатории на 2011 год
1. Основные цели развития города Евпатории на 2011 год – повышение уровня жизни населения на основе стабильного сбалансированного роста во всех сферах экономики, создание условий для обеспечения инвестиционной привлекательности города-курорта.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного комплекса, создание инфраструктуры туризма.
2.1.1. Основные задачи:
1) преодоление сезонности и привлечение дополнительных категорий отдыхающих, в т. ч. из-за рубежа, – мероприятия:
проведение VI Международной курортно-туристической ярмарки "Новое лицо древнего курорта. Западный Крым", Международного фестиваля "Малый Иерусалим", V межрегиональной курортно-туристической конференции "Евпаторийские каникулы";
проведение единой рекламно-информационной политики;
участие в туристических ярмарках, выставках, форумах, конференциях, проводимых в Украине и за рубежом;
2) создание высокоэффективной индустрии гостеприимства, соответствующей международному уровню сервиса – мероприятия:
строительство Детского развлекательного оздоровительного комплекса "Дельфинарий", культурно-развлекательного комплекса с пансионатом;
восстановление и сохранение пляжных зон.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества организованных отдыхающих на 2 %;
создание условий для привлечения иностранных инвестиций, укрепление имиджа города, как курортно-рекреационного и туристического центра международного значения.
2.2. Приоритет 2: удовлетворение современных требований к уровню и качеству коммунальных услуг.
2.2.1. Основные задачи:
1) обеспечение высокого уровня экологического и санитарного состояния города, его озеленение – мероприятие:
приобретение мусороуборочной, специальной техники;
2) создание условий комфортности проживания населения на основе рационального благоустройства и развития дорожно-транспортной системы – мероприятия:
внедрение автоматизированной системы управления уличным освещением;
проведение капитального ремонта покрытия проезжей части, тротуаров и внутридворовых дорог, расширение улиц;
3) организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг на основе применения энергосберегающих технологий – мероприятие:
оснащение жилых домов подомовыми приборами учета.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия города;
экономия финансовых ресурсов.
2.3. Приоритет 3: улучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса, формирование инвестиционной привлекательности города.
2.3.1. Основные задачи:
1) обеспечение стабильного развития основных отраслей городского хозяйства, эффективное использование производственного и трудового потенциала города, содействие развитию малого предпринимательства – мероприятия:
перенос грузового комплекса Евпаторийского морского торгового порта на Южную и Северную косы озера Донузлав;
приобретение трамвайных вагонов; проведение капитального ремонта трамвайных вагонов, контактной сети, трамвайных путей;
реконструкция набережной им. Терешковой с прилегающим сквером им. Караева (1-я очередь);
проведение выставок-продаж, ярмарок, тематических праздников продукции крымских товаропроизводителей;
2) создание системы привлечения инвестиций в экономику города и обеспечение конкурентоспособности города на рынке инвестиций – мероприятия:
участие в национальных, международных инвестиционных и инновационных форумах, ярмарках, выставках и т. д.;
проведение конкурса по присвоению "Знака качества города Евпатории".
2.3.2. Ожидаемые результаты:
рост объемов инвестиций в основной капитал на 17,5 %;
рост инвестиций в основной капитал в жилищное строительство на 10,4 %;
рост прямых иностранных инвестиций на 5,6 %;
повышение уровня удобств перевозки пассажиров, обеспечение безопасности движения на дорогах.
2.4. Приоритет 4: совершенствование городской социальной политики.
2.4.1. Основные задачи:
1) сохранение и улучшение здоровья населения – мероприятия:
завершение реконструкции хирургического корпуса городской больницы городского территориального медицинского объединения, инфекционного корпуса детской больницы детского территориального медицинского объединения;
проведение капитального ремонта неврологического и кардиологического отделений городской больницы;
реконструкция здания гинекологического отделения родильного дома;
2) совершенствование системы образования города с учетом современных требований и перспектив развития – мероприятия:
проектирование и строительство общеобразовательной школы в 8 мкрн;
реконструкция детского сада "Космос", ДДСТ Похвальных под детский сад;
3) совершенствование и развитие сферы культуры города – мероприятие:
организация основных общегородских мероприятий, способствующих культурному проведению отдыха и досуга жителей и гостей города;
4) создание условий для гармоничного развития межнациональных отношений – мероприятия:
строительство 108-квартирного жилого дома в 8 мкрн;
строительство детского дошкольного учреждения в мкрн Исмаил-бей;
ввод в эксплуатацию 2-ой очереди общеобразовательной школы с крымскотатарским языком обучения в мкрн Исмаил-бей;
реставрация памятника истории Армянской Апостольской церкви, мечети "Шукурулла эфенди";
5) обеспечение социальной защиты и гарантий благосостояния населения – мероприятия:
организовать реализацию плана мероприятий по легализации заработной платы и занятости населения;
развитие и совершенствование инфраструктуры территориального центра;
6) совершенствование работы по реализации политики в отношении детей, молодежи и семей – мероприятия:
организация работы молодежного трудового отряда;
организация оздоровительного отдыха детей из социально незащищенных категорий граждан;
7) обеспечение благоприятных условий для приобщения различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом – мероприятие:
реконструкция спортивного комплекса Дворца спорта.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
повышение уровня жизни населения, рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 15 %;
создание 1920 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
повышение качества медицинских услуг, образования, культурного и спортивного уровня населения и гостей города;
повышение эффективности обслуживания инвалидов, одиноких граждан, детей-инвалидов;
возрождение и развитие национальных культур;
улучшение условий содержания детей в детских дошкольных учреждениях, увеличение их количества.
Глава 6. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Керчи на 2011 год
1. Основные цели развития г. Керчи на 2011 год – обеспечение качества жизни населения на основе дальнейшего экономического развития, максимального использования промышленного, транспортно-логистического, торгового и туристического потенциалов города, расширение сферы историко-культурного наследия.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение условий для привлечения инвестиций.
2.1.1. Основная задача:
с оздание промышленных зон для развития реальных секторов экономики – м ероприятия:
определение перспективных земельных участков для реализации инвестиционных проектов исходя из социально-экономических потребностей и Генерального плана города;
создание базы данных (реестра) земельных участков, потенциально привлекательных для инвесторов.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
популяризация и продвижение инвестиционных возможностей города;
оптимизация местной инвестиционной политики.
2.2. Приоритет 2: обеспечение условий экономической стабилизации и конкурентоспособности реального сектора экономики.
2.2.1. Основная задача:
у лучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса – м ероприятия:
осуществление технического перевооружения, модернизации основных фондов предприятиями города;
обеспечение условий для расширения и совершенствования транспортного обслуживания населения;
обеспечение поддержки местных товаропроизводителей;
разработка и реализация инвестиционных проектов на ООО "Керченский стрелочный завод" и ОАО "Судостроительный завод "Залив";
продолжение строительства третьей линии троллейбусного сообщения (Автовокзал – Железнодорожный вокзал);
строительство четвертой линии троллейбусного сообщения (центр города – пос. Аршинцево).
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение роста объема реализованной промышленной продукции (в действующих ценах) по отношению к уровню 2010 года на 4,2 %;
обеспечение объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) на уровне 2010 года;
увеличение объема экспорта товаров и услуг на 1,3 %;
улучшение качества обслуживания пассажиров, в т. ч. социально незащищенных слоев населения.
2.3. Приоритет 3: создание условий для развития и совершенствования бизнеса.
2.3.1. Основные задачи:
1) обеспечение условий для расширения и развития инфраструктуры бизнеса – м ероприятия:
создание бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей;
инвестирование малого и среднего бизнеса через механизм удешевления кредитов за счет средств бюджетов Автономной Республики Крым и городского бюджета;
2) расширение торговой сети и предоставляемых видов услуг – м ероприятие:
открытие торговых предприятий современного уровня, расширение видов предоставляемых услуг.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
создание новых рабочих мест;
увеличение:
количества зарегистрированных субъектов хозяйственной деятельности на 1,2 % по отношению к уровню 2010 года;
объема розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства (в фактических ценах) на 12,1 %;
объема реализации всех видов услуг (в фактических ценах) на 11,6 %.
2.4. Приоритет 4: улучшение городской среды.
2.4.1. Основные задачи:
1) создание условий по выполнению современных требований к качеству коммунальных услуг – м ероприятия:
реконструкция внутригородских водопроводно-канализационных коммуникаций, очистных сооружений ;
продолжение газификации микрорайонов города, перевод котельных на природный газ;
ремонт кровель, внутридомовых систем, внутриквартальных дорог, коммунального жилищного фонда города;
внедрение энергосберегающих технологий на объектах энергоснабжения;
строительство системы водоснабжения КРПТУЗ "Керченское высшее профессиональное училище судостроения и деревообработки";
2) улучшение санитарно-экологического состояния жилых районов города – м ероприятия:
разработка среднесрочной Программы охраны окружающей природной среды;
озеленение районов города с целью снижения степени загрязнения атмосферного воздуха, защиты прилегающей территории от шума, улучшение микроклиматических условий;
реконструкция полигона твердых бытовых отходов, ликвидация стихийных свалок.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
улучшение:
условий жизни жителей города;
качества предоставляемых услуг;
состояния жилищного фонда, инженерных коммуникаций;
предупреждение загрязнения и засорения объектов города;
экономия топливно-энергетических ресурсов.
2.5. Приоритет 5: развитие курортно-туристической инфраструктуры.
2.5.1. Основная задача:
сохранение историко-архитектурной среды города и организационная поддержка развития туризма – мероприятия:
разработка документации и подготовка обоснования по присвоению городу статуса "Город-герой";
реконструкция и модернизация объектов курортно-рекреационной сферы;
разработка технологических карт и обеспечение материальной базы туристических маршрутов.
2.5.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества отдыхающих и туристов на 10 %;
продвижение туристического продукта на внутренний и внешний рынки.
2.6. Приоритет 6: обеспечение социальных гарантий.
2.6.1. Основные задачи:
1) обеспечение условий для реализации государственных, республиканских и городских социальных программ – м ероприятия:
реализация политики, направленной на улучшение социального обеспечения населения города;
капитальный ремонт кровли учебного корпуса и здания столовой РУЗ "Керченская общеобразовательная школа-интернат І–ІІІ ступеней № 1";
капитальный ремонт с мероприятиями по повышению сейсмоустойчивости жилого корпуса КРУ "Керченский психоневрологический интернат";
2) улучшение межнационального согласия и этнополитической стабильности – м ероприятие:
расширение взаимоотношений между национальными общинами, входящими в состав центра развития национальных культур "Таврика".
2.6.2. Ожидаемые результаты:
максимальное ограничение роста безработицы;
увеличение средней заработной платы на 17,0 %;
снижение уровня задолженности по выплате заработной платы.
Глава 7. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Красноперекопска на 2011 год
1. Основные цели развития г. Красноперекопска на 2011 год – обеспечение условий для стабильного развития экономики, развитие социальной сферы и повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: защита территории города от подтопления ливневыми и грунтовыми водами.
2.1.1. Основные задачи:
1) уменьшение воздействия ливневых вод на жилую застройку – мероприятия:
строительство ливневых коллекторов ЛК-1 (с метная стоимость – 2659,0 тыс. грн.) и ЛК-2 (сметная стоимость – 2406,9 тыс. грн.);
прочистка ливневого коллектора на ул. Мичурина – 160,0 тыс. грн.;
2) улучшение технических возможностей дренажных насосных станций – мероприятие:
реконструкция дренажных насосных станций № 1 и № 3.
2.1.2. Ожидаемый результат:
обеспечение безопасности проживания жителей частного сектора и эксплуатации объектов электрических сетей.
2.2. Приоритет 2: сохранение социальной инфраструктуры города.
2.2.1. Основная задача:
поддержка учебных заведений в развитии материально-технической базы – мероприятия:
реконструкция кровли общеобразовательной школы I–III ступеней № 4 и капитальный ремонт мягкой кровли общеобразовательной школы I–III ступеней № 5;
капитальный ремонт мягкой кровли КУВК "Школа-лицей" № 2;
капитальный ремонт мягкой кровли городского Дома культуры;
капитальный ремонт туалетов 1 этажа и системы канализации;
реконструкция ДДУ "Ласточка" под музей;
капитальный ремонт спортивного зала УВК школы-гимназии;
капитальный ремонт ДУЗ № 5 "Петушок";
капитальный ремонт площадки аварийного выхода городского Дома культуры;
капитальный ремонт систем пожаротушения городского Дома культуры.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение санитарно-гигиенических норм содержания учебных и культурных заведений города;
создание безопасных условий организации учебно-воспитательного процесса;
безопасное функционирование учреждений образования и учреждений культуры.
2.3. Приоритет 3: совершенствование функций жизнеобеспечения и жилищного фонда города.
2.3.1. Основные задачи:
1) улучшение технических характеристик кровли жилищного фонда – мероприятие:
капитальный ремонт кровли многоквартирных жилых домов;
2) создание условий по выполнению современных требований к качеству коммунальных услуг – мероприятия:
строительство котельной 2-го мкрн г. Красноперекопска (завершение строительства;
капитальный ремонт сетей внешнего освещения;
3) развитие и совершенствование автодорожной сети города – мероприятия:
устройство асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Дружбы (завершение строительства);
устройство асфальтобетонного покрытия дороги по переулку Дорожный (завершение строительства);
капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Чапаева;
капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия ул. Вишневой.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
улучшение технических характеристик кровель жилищного фонда (устранение протекания крыш);
обеспечение качественного теплоснабжения жителей города;
обеспечение улиц города уличным освещением;
повышение безопасности эксплуатации автомобильных дорог города;
улучшение условий проживания 30,1 тыс. жителей города.
2.4. Приоритет 4: улучшение качества питьевой воды .
2.4.1. Основная задача:
добавление в существующий баланс вод Воронцовского водозабора дополнительного объема воды – мероприятия:
строительство разведочно-эксплуатационной скважины № 3 на Воронцовском водозаборе;
установка блочно-модульных автоматов доочистки питьевой воды в учреждениях образования (7 шт.);
реконструкция первой нитки водовода (2-я очередь);
проектирование станции по удалению сероводорода из вод Воронцовского водозабора.
2.4.2. Ожидаемый результат:
обеспечение жителей города водой питьевого качества.
2.5. Приоритет 5: благоустройство зон отдыха.
2.5.1. Основная задача:
совершенствование комплексного территориального развития города – мероприятия:
реконструкция городского парка отдыха;
установка малых архитектурных форм во дворах жилых домов;
реконструкция элементов благоустройства сквера кинотеатра "Таврия";
реконструкция сквера 8 мкрн;
реконструкция зоны отдыха озера Красное.
2.5.2. Ожидаемый результат:
обеспечение жителей города, в т. ч. детей, возможностью культурного и безопасного отдыха в специально отведенных местах.
2.6. Приоритет 6: реализация конституционного права на равный доступ граждан к получению качественного образования.
2.6.1. Основные задачи:
1) внедрение в учебно-воспитательный процесс современных информационных педагогических технологий и программ – мероприятие:
приобретение компьютерных комплексов для КУВК;
2) внедрение инклюзивного обучения детей с особыми потребностями, с целью углубления социализации и адаптации детей в обществе – мероприятия:
реконструкция спортивного зала в КУВК "школа-УПК" № 1 для детей с особыми потребностями (углубление социализации и адаптации детей в обществе);
открытие группы в ДУЗ "Аленушка" для слабовидящих детей.
2.6.2. Ожидаемые результаты:
повышение качества обучения и воспитания учащихся, реализация принципа конкурентоспособности выпускников школ на рынке труда;
социализация лиц с особыми потребностями в обществе.
Глава 8. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Саки на 2011 год
1. Основные цели развития г. Саки на 2011 год – создание условий для социально-экономического, экологического и культурного развития города на основе рационального использования природных, трудовых, производственных ресурсов, развития курортной, туристической сфер и бизнеса, привлечение инвестиций, формирование современной инфраструктуры города, улучшение условий проживания, активного отдыха и оздоровления населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: к омплексное развитие и эффективное функционирование курортно-рекреационного комплекса.
2.1.1. Основные задачи:
1) создание благоприятных возможностей для приема людей с ограниченными физическими возможностями – мероприятия:
строительство второй очереди пляжа для лиц с нарушенной функцией опорно-двигательного аппарата;
проведение реконструкции ул. Революции;
приобретение специализированных низкопрофильных автобусов для транспортировки лиц с ограниченными физическими возможностями;
2) сбережение и рациональное использование ценных природных, в т. ч. рекреационных и лечебных, ресурсов – мероприятия:
вынос в натуру границ прибрежно-защитных полос и зон санитарной охраны (второй этап);
р еконструкция канализационных очистных сооружений г. Саки с доведением мощности до 11 тыс. м 3/сут.;
проектирование и строительство берегоукрепительных сооружений Сакской пересыпи;
строительство первой очереди дренажной канализации, сливно-пропускных сооружений, дренажей в мкрн Аметхан-Султан;
проведение работ по экологическому аудиту отдельных участков и их грунтов, рекультивации земель Сакского государственного химического завода;
3) создание высокоэффективной индустрии гостеприимства – мероприятия:
строительство на ул. Морской оздоровительного комплекса "Каламитский залив" в соответстии с утвержденным Генеральным планом застройки города;
строительство новых корпусов на территории ЗАО "Санаторий "Сакрополь";
сторительство газозаправочной станции на ул. Евпаторийское шоссе;
реконструкция действующих объектов санаторно-курортного комплекса, повышение уровня их комфортности в соответствии с планами модернизации, утвержденными каждым субъектом хозяйствования;
повышение уровня оказываемых услуг, квалифицированной медицинской помощи, внедрение новых технологий;
активное развитие массовых мероприятий (фестивали, спортивне соревнования).
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества организованных отдыхающих более чем на 3000 человек;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 500,0 тыс. грн.
2.2. Приоритет 2: р еконструкция транспортной инфраструктуры.
2.2.1. Основная задача:
с оздание функциональных возможностей для приема на железнодорожном вокзале людей с ограниченными физическими возможностями – мероприятия:
р еконструкция железнодорожного вокзала с целью создания функциональных возможностей для приема спинальных больных;
реконструкция дорожного покрытия городских улиц.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
улучшение качества предоставляемых услуг на общественном транспорте;
увеличение количества отдыхающих.
2.3. Приоритет 3: реализация социальной сферы, сбалансированной с реальными возможностями бюджета.
2.3.1. Основные задачи:
1) с оздание благоприятных возможностей для лиц с ограниченными физическими возможностями – мероприятие:
установка в городе туалетов и санитарно-гигиенических комнат, оборудованных для спинальных больных;
2) создание благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности населения – мероприятия:
завершение строительства пристройки к общеобразовательной школе I–III ступеней № 1;
строительство двух жилых домов на ул. Курортной;
капитальный ремонт жилых домов на ул. Ленина, 22, ул. Курортной, 89, 91, и в переулке Новый, 3;
вынос из второй зоны санитарной охраны курорта городского кладбища.
2.3.2. Ожидаемый результат:
улучшение условий проживания населения.
Глава 9. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Симферополя на 2011 год
1. Основные цели развития города Симферополя на 2011 год – создание условий для улучшения качества жизни населения, сохранение ранее достигнутого уровня развития и совершенствование различных сфер города, таких как экономической, социальной, культурной и научно-образовательной, для поддержания статуса столицы Автономной Республики Крым.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: содействие развитию основных отраслей экономики города, формирование инвестиционно привлекательного имиджа города.
2.1.1. Основная задача:
стабильность в работе предприятий промышленности, транспорта, торговли – мероприятия:
сохранение достигнутых ранее объемов производства, создание инвестиционных предложений для участия в государственных и негосударственных инвестиционных проектах;
содействие информационно-рекламной деятельности городских предприятий с целью продвижения товаров и услуг на рынках сбыта;
реализация на предприятиях города в 2011 году инвестиционных проектов, в частности: "Организация производства инновационной продукции – экологически чистых транспортных средств на основании технического перевооружения"; "Создание комплекса ресурсосберегающего сварочного оборудования нового поколения на базе инверторных технологий" в ОАО "Электромашиностроительный завод "Фирма СЭЛМА"; "Внедрение энергосберегающих технологий, роста объемов производства и продаж в ОАО "Крыммолоко"; "Организация производства новых видов продукции водогрейных котлов типа АОМ и отопительного оборудования на основе технического перевооружения с целью наращивания объемов производства" в ОАО "Пневматика" и др.;
внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов, реконструкция производственных мощностей и увеличение номенклатуры выпускаемой продукции на промышленных предприятиях города: Симферопольское УПО "Крымпласт" УТОС – приобретение нового оборудования, внедрение новых видов изделий; ОАО "Машиностроительный завод "Фирма "СЭЛМА" – разработка и постановка на производство новых видов сварочного оборудования; ОАО "Сантехпром" – разработка и производство новых видов изделий, модернизация оборудования, внедрение энергосберегающего оборудования; ОАО "Фиолент" – выпуск электроинструмента новой модернизации; ГП "Симферопольский виноконьячный завод" – проведение технического перевооружения производственных мощностей; ОАО "Консервный завод им. Кирова", ОАО "Крымхлеб", ОАО "Крыммолоко", ООО "Симферопольская фабрика сладостей" – модернизация технологического оборудования, внедрение энергосберегающего оборудования и др.;
подтверждение кредитного рейтинга города;
реализация проекта "Прозрачный офис – электронный город";
продолжение реконструкции рынков города (Центральный рынок, "Крымский привоз", "Авторынок", "Черномор плюс", "ИТР Компани", зоорынок "Западный" и др.);
проведение мероприятий по ликвидации и недопущению стихийной торговли на территории города в рамках реализации Комплексной программы поэтапного решения проблемы стихийной торговли в городе Симферополе на 2010–2011 годы;
продолжение работы по реализации Программы развития дорожного движения и повышения его безопасности в г. Симферополе на 2009–2012 и Инвестиционной программы внедрения инновационных технологий в парковании транспортных средств в г. Симферополе на 2008–2012 годы.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
закрепление ранее достигнутых позитивных результатов;
реализация инновационных проектов и переориентация производственных мощностей на изготовление новой, более востребованной продукции;
стабилизация объемов, увеличение ассортимента продукции, улучшение качества выпускаемой продукции;
расширение сбыта продукции местных товаропроизводителей, ликвидация стихийной торговли;
обустройство автоматическими паркосистемами парковок улиц города, таких как ул. Субхи, ул. Серова, и увеличение количества пассажирского автопарка.
2.2. Приоритет 2: обеспечение стабильности в работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.1. Основные задачи:
1) создание условий для выполнения современных требований к качеству коммунальных услуг – мероприятия:
организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение);
строительство (сети газоснабжения мкрн Белое, мкрн Каменка, мкрн Хошкельды в г. Симферополе; газопровод среднего давления от мкрн Белое-2 до ГРП мкрн Каменка, мкрн Хошкельды (2-я очередь строительства));
реконструкция и ремонт объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
модернизация системы водоснабжения юго-западного района г. Симферополя;
реконструкция системы обеззараживания ВОС "Петровские скалы" в г. Симферополе;
реализация проекта реформирования городского теплоснабжения;
проведение экспертизы и капитального ремонта лифтов;
2) обеспечение высокого уровня экологического и санитарного состояния города – мероприятия:
организация сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов;
ликвидация и предотвращение образования стихийных свалок;
строительство сливной станции для жидких нечистот;
продолжение работ по строительству канализационного коллектора глубокого заложения;
3) улучшение условий проживания населения – мероприятия:
продолжение работ по расширению и реконструкции КОС 2-й очереди с доведением мощности до 240 т м 3/сут. (1-й пусковой комплекс);
строительство сетей водоснабжения северо-восточной части города мкрн Красная горка, мкрн Петровская балка, мкрн Верхняя Украинка.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
улучшение условий жизни жителей города, качества предоставляемых услуг;
обеспечение водоснабжением 16321 человека;
ликвидация режимного водоснабжения;
улучшение экологической обстановки в городе.
2.3. Приоритет 3: совершенствование социальной сферы города.
2.3.1. Основные задачи:
1) обеспечение социальной защиты населения – мероприятия:
организация своевременной социальной помощи малообеспеченным семьям и инвалидам;
обеспечение выполнения мероприятий городской программы занятости населения;
организация функционирования КУ "Центр учета и социальной защиты бездомных граждан";
организация работы по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и недоимки в Пенсионный фонд;
2) обеспечение прав населения на охрану здоровья и медицинскую помощь; укрепление и совершенствование материально-технической базы лечебных учреждений – мероприятия:
обеспечение гарантированного уровня оказания бесплатной медицинской помощи населению в лечебно-профилактических учреждениях г. Симферополя в рамках реализации программы "Здоровье крымчан";
проведение работы по улучшению диагностической базы лечебных учреждений, приобрести:
компьютерный томограф для 7-ой городской клинической больницы;
флюорограф для 7-ой городской клинической больницы и 3-го городского поликлинического объединения;
маммографы во 2-ю и 6-ю городские поликлиники;
диагностическое оборудование для приемного покоя городской клинической больницы № 6 скорой медицинской помощи;
закупка автомобилей типа С (реанимобилей) для станции скорой медицинской помощи г. Симферополя;
повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению;
капитальный ремонт лечебного корпуса КРУ "Онкологический клинический диспансер";
реконструкция помещений отделений кардиологии, эндохирургии и гинекологии КРУ "Клиническая больница им. Н.А. Семашко" для открытия центра интервенционной кардиологии, г. Симферополь;
возобновление строительства здания (ул. Гагарина, 15а) территориального центра экстренной медицинской помощи службы медицины катастроф Автономной Республики Крым и городской станции скорой медицинской помощи;
3) совершенствование системы образования в городе – мероприятия:
улучшение условий обеспечения учебно-воспитательного процесса, в частности оптимизация сети дошкольных, внешкольных учебных заведений в соответствии с потребностями населения: реконструкция дошкольного учебного заведения № 78 "Колокольчик" (на 100 мест), дошкольного учебного заведения № 30 (205 мест), строительство дошкольного учебного заведения в мкрн Загородный (на 260 мест); капитальный ремонт дошкольных учебных заведений № 79 "Чайка", № 44 "Грибочек", "Рябинушка", "Солнышко", к апитальный ремонт общеобразовательной школы I–III ступеней № 5;
оснащение общеобразовательных учебных заведений компьютерной техникой, спортивным оборудованием, современными техническими средствами обучения по естественно-математическим и технологическим дисциплинам;
внедрение инклюзивного обучения в дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях;
обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности общеобразовательных учреждений;
капитальный ремонт республиканского учебного заведения "Симферопольская специальная общеобразовательная школа-интернат I–ІІ ступеней № 1";
4) создание условий для развития личности, высокого уровня культуры граждан, содействие духовности и укреплению моральных ценностей в обществе – мероприятия:
строительство "Центра полиэтнической культуры молодежи" при КГИПУ в г. Симферополе (1-я очередь строительства. Главный корпус со столовой);
мероприятия, связанные с организацией создания и функционирования памятника археологии национального значения археологический комплекс "Неаполь Скифский": городище и некрополи, г. Симферополь, между ул. Археологическая и ул. Батаева. сохранение, развитие и модернизация сети учреждений культуры, пополнение музейных и библиотечных фондов;
капитальный ремонт фасада КРУ "Детская библиотека им. Орлова";
внедрение современных информационных технологий и технических средств в музее и библиотеках города.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
повышение общего уровня жизни населения;
создание 10,6 тыс. новых рабочих мест во всех сферах экономики;
своевременность оказания высококвалифицированной медицинской помощи жителям города;
снижение очередности на устройство в дошкольные учебные заведения, расширение охвата детей внешкольным образованием за счет открытие дополнительно в дошкольных учреждениях 565 мест;
обеспечение равного доступа к качественному образованию детей с особенностями психофизического развития;
повышение качества предоставляемых услуг по организации досуга населения.
Глава 10. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Судака на 2011 год
1. Основная цель развития г. Судака на 2011 год – повышение качества жизни населения путем привлечения инвестиций в регион.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.
2.1.1. Основные задачи:
1) реконструкция и ремонт объектов инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
реконструкция водовода Феодосия–Судак;
реконструкция водовода Судак–Новый Свет;
ремонт фасадов многоквартирных жилых домов, расположенных на центральных улицах города;
реконструкция набережной г. Судака (ПИР);
капитальный ремонт морского причала;
реконструкция уличного освещения по шоссе Туристов и в районе Судакской крепости;
реконструкция линий электропередач 10кВт Веселое–Новый Свет;
строительство объектов газоснабжения г. Судака (3-я очередь);
строительство моста на ул. Коммунальной;
реконструкция городского сада;
2) охрана окружающей среды и природных ресурсов – мероприятия:
продолжение строительства нового полигона твердых бытовых отходов;
строительство самотечного канализационного коллектора по ул. Набережной г. Судака;
реконструкция канализационного коллектора от квартала Суук-Су г. Судак, участок от Феодосийского шоссе до ГКНС (1-я очередь);
реконструкция канализационных очистных сооружений г. Судака (район с. Миндального) мощностью 15 тыс. м 3/сут.;
- развитие и совершенствование автодорожной сети региона – мероприятия:
капитальный ремонт дорог улиц, примыкающих к Судакской крепости, в г. Судаке;
капитальный ремонт автодороги Судак–Новый Свет (1–5 км);
сооружение въездного знака в г. Судак;
- упорядочение земельных отношений и застройки территорий –мероприятия:
проведение работ по разграничению земель государственной и коммунальной собственности в г. Судаке;
подготовка и утверждение Генерального плана г. Судака;
разработка местных правил застройки г. Судака;
реставрация памятника архитектуры XIX века "Бывшая земская больница";
реставрация памятника архитектуры "Бывшая усадьба Л.С. Голицына – Дом "Башни" конца XIX века на ул. Голицына, 18 (Шаляпина, 6);
изготовление и установка малых архитектурных форм, посвященных 1800-летию г. Судака.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
подготовка наиболее значимых объектов к празднованию 1800-летия г. Судака;
определение инвестиционных площадок с целью привлечения потенциальных инвесторов, увеличение объемов инвестиций на 20 %;
повышение безопасности существующей сети автомобильных дорог;
увеличение удельного веса поступлений в местный бюджет от продажи земли до 90 % .
2.2. Приоритет 2: развитие социальной сферы.
2.2.1. Основные задачи:
1) обеспечение социальной защиты населения – мероприятия:
оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам;
содействие легализации и повышению размера заработной платы;
реализация программы социальной защиты ветеранов ВОВ и труда;
реализация программы защиты и социальных гарантий многодетных семей;
размещение территориального центра по обслуживанию одиноких престарелых граждан в новом помещении;
2) укрепление материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения – мероприятия:
капитальный ремонт фасада школы-гимназии № 1 г. Судака;
капитальный ремонт общеобразовательной школы в с. Грушевка;
капитальный ремонт общеобразовательной школы в с. Дачном;
капитальный ремонт здания детского сада "Березка" в с. Грушевка;
создание информационно-просветительского центра при Территориальном медицинском объединении;
3) обустройство и социальная адаптация депортированных граждан –мероприятия:
строительство сетей газоснабжения жилых кварталов Суук-Су и Асрет в г. Судаке;
строительство 12-квартирного жилого дома в с. Дачном;
4) участие гостей и населения в культурно-спортивной жизни города – мероприятия:
организация и проведение юбилейной выставки "Судаку – 1800 лет";
издание рекламно-информационных и презентационных материалов "Судаку – 18 веков";
проведение спортивных мероприятий и соревнований.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
улучшение качества жизни 1200 ветеранов ВОВ и 530 ветеранов труда;
социальная поддержка 320 многодетных семей;
улучшение материально-технической базы учреждений образования;
создание 1220 новых рабочих мест (с учетом сезонных);
охват санитарно-просветительным обучением молодежи и н аселения из "группы риска";
улучшение жилищных условий 12 семей депортированных граждан, обеспечение газом 220 семей;
увеличение среднемесячной заработной платы на 16 %.
2.3. Приоритет 3: развитие сельских территорий.
2.3.1. Основная задача:
развитие инженерной и социальной инфраструктуры села – мероприятия:
разработка генеральных планов совмещенных с проектом детальной планировки с. Дачного и с. Лесного;
реализация программы развития сельского зеленого туризма на территории Дачновского сельского совета;
реконструкция сетей водоснабжения в с. Переваловка;
капитальный ремонт сельской врачебной амбулатории в с. Грушевка;
капитальный ремонт детского дошкольного учреждения в с. Грушевка;
модернизация уличного освещения сел Междуречье и Ворон;
прокладка канализационного коллектора по ул. Ленина и ул. Озен-Бою до канализационной насосной станции в с. Морском;
усиление строительных конструкций здания детского дошкольного учреждения в с. Морском;
реконструкция сельской врачебной амбулатории в с. Веселом;
строительство сетей газоснабжения сел Солнечная Долина, Богатовка, Прибрежного.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
увеличение доли самозанятого сельского населения на 3 %;
обеспечение водоснабжением 700 человек;
обеспечение 10 км улиц населенных пунктов уличным освещением и установление 56 светоточек с экономными лампами;
ввод в действие 1,27 км канализационного коллектора;
обеспечение газом 845 сельских семей;
создание благоприятных условий для жизни сельского населения.
Глава 11. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Феодосии на 2011 год
1. Основная цель развития города Феодосии на 2010 год – создание условий для сбалансированного развития отраслей экономики региона, повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие высокоэффективного и конкурентоспособного санаторно-курортного и туристического комплексов.
2.1.1. Основные задачи:
1) повышение рекреационной привлекательности региона, расширение рамок курортного сезона и увеличение объема предоставляемых услуг – мероприятия:
реализация Программы развития туризма и курортов Феодосийского региона на 2011–2015 годы;
совершенствование материально-технической базы курорта: строительство и реконструкция объектов санаторно-курортного комплекса (реконструкция спального корпуса пансионата "Феодосия", корпуса базы отдыха "Светлая"; корпусов детского санатория "Волна", строительство 2-й очереди базы отдыха "Сеа-Лэнд");
создание лечебной базы курорта: возрождение лечебной минеральной воды "Феодосийская" и бювета лечебной минеральной воды АОЗТ "Санаторий "Восход";
реконструкция берегоукрепительных сооружений пгт Приморский;
2) рекламное обеспечение Феодосийского курорта – мероприятия:
изготовление рекламной продукции о Феодосийском регионе с переводом на английский язык;
проведение II региональной туристической ярмарки-выставки "Феодосия. Отдых. Туризм";
участие в работе международных, государственных и региональных туристических выставок-ярмарок;
проведение рекламных туров и пресс-туров;
3) формирование имиджа города как привлекательного туристического региона – мероприятия:
реализация мероприятий в рамках проекта "Феодосия – фестивальная столица Крыма", проведение фестиваля с участием винодельческих предприятий;
проведение фестивалей (молодежный туристический фестиваль "Алые паруса", Крымский октоберфест и др.);
организация и проведение городских и региональных развлекательно-массовых мероприятий ("Открытие курортного сезона", "Феодосийский талисман" и др.).
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение численности койко-мест Феодосийского курорта, увеличение количества организованных отдыхающих на 1,5 тыс. человек;
продление курортного сезона, повышение качества предоставляемых услуг, рост объема услуг и налоговых поступлений от предприятий санаторно-курортного комплекса на 12 %.
2.2. Приоритет 2: повышение качества жилищно-коммунальных услуг для населения, обеспечение экологической стабилизации и благоустройство города.
2.2.1. Основные задачи:
1) улучшение качества питьевой воды Феодосийского региона – мероприятия:
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
реконструкция Фронтового водовода, водовода по ул. Киевской и Феодосийского водохранилища;
строительство резервуарного парка питьевой воды пгт Коктебель;
капитальный ремонт напорного канализационного коллектора от КНС 1 до КНС 3 протяженностью 1,7 км;
2) улучшение качества теплоснабжения – мероприятия:
реконструкция котельной на ул. Горького, 10 а и строительство мини-котельных;
капитальный ремонт по утеплению фасадов домов с применением современных теплоизоляционных материалов;
3) улучшение экологического и санитарного состояния города – мероприятия:
строительство и реконструкция городских канализационных сетей и сооружений;
строительство сооружений защиты от подтопления мкрн Ближние Камыши;
реконструкция улиц Крымской и Чкалова, капитальный ремонт дорог , восстановление и обновление зеленых городских насаждений;
расширение существующего городского кладбища.
2.2.2. Ожидаемые результаты :
стабилизация ситуации с водоснабжением в Феодосийском регионе, увеличение объема забора воды из Феодосийского водохранилища, экономия воды до 1 млн. м 3/год;
увеличение производительности ВОС г. Феодосии на 10000 м 2;
улучшение качества услуг по теплоснабжению при снижении энергопотребления;
охрана земель, охрана и рациональное использование водных ресурсов;
защита городских земель от подтопления.
2.3. Приоритет 3: модернизация производства, внедрение энергосбережения, укрепление конкурентных позиций г. Феодосии и предприятий региона на внешних рынках.
2.3.1. Основные задачи:
1) развитие промышленно-транспортной инфраструктуры, внедрение новых технологий, обеспечивающих энергосбережение, увеличение переработки грузов, в т. ч. на экспорт, – мероприятия:
разработка технической документации реконструкции причалов № 1, 2, 3 (2-я очередь строительства) ГП "Феодосийский морской торговый порт";
расширение Феодосийским предприятием по обеспечению нефтепродуктами возможностей перевалки нефтепродуктов за счет реконструкции блокировочных трубопроводов, реконструкции сливо-наливного комплекса, общеплощадочных работ по резервуарам;
осуществление взаимодействия с агентством регионального развития по вопросу поиска вариантов решения укрытия железной дороги вдоль городской набережной;
2) повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития предпринимательства – мероприятия:
согласование и утверждение нового генерального плана города;
реализация стратегии инвестиционного развития г. Феодосии на 2010– 2015 годы;
реализация Стратегического плана экономического развития г. Феодосии на 2011–2021 годы;
проведение земельных аукционов по продаже земельных участков и прав на них;
участие в международных инвестиционных форумах.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
рост объема экспортных услуг на 18,6 %;
рост инвестиций в основной капитал на 16,3;
привлечение прямых иностранных инвестиций субъектами малого и среднего бизнеса в экономику региона в сумме 500 тыс. долл. США.
2.4. Приоритет 4: обеспечение социальных стандартов, качественного подъема жизненного уровня граждан, развития образования, культуры, охраны здоровья.
2.4.1. Основные задачи:
1) укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и культуры – мероприятия:
проведение реконструкции, капитального ремонта, противопожарных мероприятий учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;
замена автопарка и медицинского оборудования станции медицинской скорой помощи;
реконструкция дошкольного учреждения № 21 "Солнышко" в пгт Приморский;
капитальный ремонт общеобразовательных школ города Феодосия № 1, № 2, № 3, № 5, № 6, № 8, № 13, № 14, № 15, № 16, № 19, № 20;
капитальный ремонт общеобразовательных школ в пгт Коктебель и пос. Щебетовка;
капитальный ремонт детских садов № 14, № 20, № 23 и № 29 в г. Феодосии;
проведение реконструкции дошкольных учебных заведений № 4, № 19, мастерских школы № 1 и школы № 4 в г. Феодосии, учреждений культуры, реставрации памятников истории и архитектуры;
продолжение ремонтно-реставрационных работ Национальной картинной галереи им. И.К. Айвазовского, проведение срочного ремонта и реставрации памятников архитектуры – объектов культурного наследия;
2) создание условий для социальной защиты населения, предупреждения бедности – мероприятия:
оказание адресной помощи малоимущим слоям населения в рамках городской программы "Забота";
улучшение материально-бытовых условий инвалидов и лиц преклонного возраста;
оказание социальных услуг и создание социального общежития для молодежи из числа детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
улучшение качественных показателей здоровья населения;
повышение уровня жизни и благосостояния населения;
возвращение молодежи социально незащищенных категорий к самостоятельной полноценной жизни, снижение уровня преступности среди молодежи.
Глава 12. Цели и основные задачи социально-экономического
развития города Ялты на 2011 год
1. Основные цели развития региона на 2011 год – развитие Ялты как международного центра туризма и санаторно-курортного лечения, повышение эффективности использования рекреационного потенциала Большой Ялты, обеспечение социально-экономических интересов населения и экологической устойчивости региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: р азвитие курортно-туристического комплекса.
2.1.1. Основные задачи:
1) рациональное использование существующих рекреационных ресурсов – мероприятия:
развитие лечебно-реабилитационного направления за счет модернизации существующей сети курортных учреждений и ее расширения;
повышение квалификации административного и обслуживающего персонала курортно-туристического комплекса;
диверсификация туризма: развитие СПА-направления в деятельности курортно-туристических предприятий, использование новых методик и технологий; развитие бизнес-туризма (конгресс-туризм), паломнического туризма;
реконструкция берегоукрепительных сооружений санатория "Пионер" в пгт Симфиз;
2) расширение рекламно-информационной деятельности – мероприятия:
участие в выставочной деятельности;
издание рекламной продукции;
проведение журналистских туров, проведение туров для туроператоров;
разработка уникальных событий и мероприятий.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
развитие города Ялта как курорта европейского уровня;
рост заполняемости здравниц на 3–5 %;
рост объема реализации услуг санаторно-курортных учреждений на 12 %.
2.2. Приоритет 2: обеспечение инвестиционной привлекательности региона Большая Ялта.
2.2.1. Основная задача:
создание благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику региона – мероприятия:
оказание консультативной и практической помощи субъектам предпринимательской деятельности по вопросам эффективного вложения инвестиций в приоритетные проекты, планируемые к реализации на территории г. Ялты;
формирование перечня объектов инвестирования и перспективных земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов;
участие в работе ежегодных Международных форумов инвестиций и инноваций, в специализированных совещаниях и деловых встречах, семинарах и конференциях, посвященных вопросам привлечения инвестиций.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
установление эффективного сотрудничества с Украинским центром содействия иностранному инвестированию и Национальным агентством Украины по иностранным инвестициям и развитию;
продолжение партнерских взаимоотношений в вопросах сотрудничества с представителями бизнес-структур;
осуществление реализации 21 инвестиционного проекта с общим объемом инвестиций – 414, 6 млн. долл. США;
привлечение инвестиций на сумму 3,5 млн. долл. США;
поступления в бюджеты всех уровней составят около 2,2 млн. грн.
2.3. Приоритет 3: решение экологической проблемы, связанной с последствиями эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, решение проблемы с определением мест захоронения умерших, капитальный ремонт дорожного покрытия, улучшение качества и стабильности теплоснабжения, благоустройство центральной части города.
2.3.1. Основные задачи:
1) решение проблемы загрязнения твердыми бытовыми отходами – мероприятие:
строительство станции сортировки и площадки по перегрузке твердых бытовых отходов;
2) решение проблемы с определением мест захоронения умерших – мероприятие:
строительство городского кладбища в районе Южного портала г. Ялта;
3) к апитальный ремонт дорожного покрытия в г. Ялте – мероприятие:
капитальный ремонт дорожного покрытия и тротуаров по маршруту движения троллейбуса № 1 в г. Ялте;
4) улучшение качества и стабильности теплоснабжения – м ероприятие:
реализация Программы теплоснабжения г. Ялты: строительство индивидуальных источников теплоснабжения, реконструкция котельных;
5) благоустройство центральной части города – мероприятие:
реконструкция сквера "Городской сад": замена инженерных сетей и коммуникаций, твердых покрытий и озеленение;
6) укрепление материально-технической базы объектов материальной сферы – мероприятие:
капитальный ремонт детских дошкольных учреждений № 8, № 9, № 13, № 19, № 22, № 23, № 24, № 27 г. Ялты.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
строительство станции сортировки и площадки по перегрузке твердых бытовых отходов, что позволит производить отбор ресурсоценных отходов до 15 %, снизить объем отходов, подлежащих утилизации в шесть раз;
строительство нового городского кладбища в районе Южного портала г. Ялты снимет проблему с захоронением умерших на ближайшие 20–25 лет;
проведение капитального ремонта дорожного покрытия и тротуаров по маршруту движения троллейбуса № 1 в г. Ялте, что позволит обеспечить срок эксплуатации дороги минимум на 10 лет без капитального ремонта;
реализация Программы теплоснабжения г. Ялты, что позволит улучшить качество и стабильность теплоснабжения в 266 домах;
реконструкция сквера "Городской сад", что позволит повысить привлекательность города как курорта.
2.4. Приоритет 4: круглосуточное бесперебойное водоснабжение населения г. Ялты и поселков.
2.4.1. Основная задача:
увеличение мощностей водоочистной станции, сокращение потерь питьевой воды и рациональное ее использование – м ероприятия:
строительство водоочистной станции;
продолжение работ по строительству тоннельного водовода;
замена сетей водоснабжения г. Ялты.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
строительство водоочистной станции, что позволит увеличить существующую мощность объекта на 30 % (на 50 тыс. м³/сут.);
гарантированное и бесперебойное водоснабжение региона.
Глава 13. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Бахчисарайского района на 2011 год
1. Основная цель развития Бахчисарайского района на 2011 год – создание условий для стабилизации и диверсификации экономики района, привлечения инвестиций и повышения уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение стабилизации и диверсификации экономики района.
2.1.1. Основные задачи:
1) содействие в продвижении инвестиционных проектов – мероприятия:
продолжить обновление и закладку многолетних насаждений по высокоинтенсивным технологиям;
содействие строительству Бахчисарайской ВЭС мощностью 200 МВт;
сопровождение инвестиционных проектов "Тематический парк приключений "Диноленд" и "Районный промышленный парк";
продвижение коммерчески привлекательных территорий с целью поиска инвесторов;
2) создание условий для повышения конкурентоспособности района – мероприятия:
повышение качества товаров, работ и услуг, производимых предприятиями района, в соответствии с международными стандартами;
наращивание объемов реализации продукции предприятиями района;
содействие развитию малого и среднего бизнеса путем организации деятельности единого разрешительного центра;
3) создание благоприятного инвестиционного имиджа Бахчисарайского района – мероприятия:
презентация района на международных конференциях, выставках, ярмарках, форумах;
привлечение международных грантов и международной технической помощи;
создание Интернет-сайта Бахчисарайского района;
организация деятельности единого разрешительного центра.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
повышение производства валовой продукции сельского хозяйства на 3 %;
создание новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности до 700 единиц;
рост количества малых предприятий на территории района на 1 %;
увеличение числа предпринимателей на 3,6 %;
увеличение объема реализации промышленной продукции на 4 %.
2.2. Приоритет 2: развитие туристической отрасли.
2.2.1. Основные задачи:
1) сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия – м ероприятия:
решение вопроса реставрации и музеефикации бывшей усадьбы Ф. Юсупова в с. Соколином;
содействие включению Ханского Дворца в список Всемирного наследия ЮНЕСКО;
2) модернизация базы размещения туристов и расширения спектра предоставляемых услуг в туристической сфере – мероприятия:
содействие развитию зимних видов спорта;
увеличение продолжительности курортного сезона за счет работы санаторно-курортных учреждений в зимний период;
реализация проекта по маркировке велосипедных маршрутов и соответствующей инфраструктуры (совместно с г. Севастополем);
3) разработка и создание новых туристических продуктов – мероприятие:
проведение инвентаризации объектов недвижимости в старой части г. Бахчисарая с целью реализации проекта "Регенерация старой части города Бахчисарая".
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества туристов на 3 %;
рост числа отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях на 1,1 %;
увеличение объема реализации туристическо-рекреационных видов услуг (в фактических ценах) на 2,7 %;
увеличение объема продаж (с учетом товарооборота физических лиц) на 2,5 %.
2.3. Приоритет 3: улучшение качества жизни населения Бахчисарайского района.
2.3.1. Основные задачи:
1) организация качественного и бесперебойного обеспечения всеми видами коммунальных услуг – мероприятия:
реконструкция сетей и объектов водоснабжения, водоотведения, жилищного фонда и теплоснабжения;
активизация работы в сфере тарифной политики, утверждения экономически обоснованных тарифов;
привлечение финансовых ресурсов для внедрения энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальную сферу;
реализация пилотного проекта в Песчановском и Вилинском сельских советах по системе сбора, сортировке и хранению твердых бытовых отходов;
продолжение работы по децентрализации предоставления коммунальных услуг в сельской местности (в сфере водоснабжения);
создание объединений совладельцев многоквартирных домов (для управления и содержания домов, их ремонта и эксплуатации);
продолжение работы по благоустройству населенных пунктов;
2) стабилизация рынка труда и рост доходов населения – мероприятия:
сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
создание условий для активизации предпринимательской деятельности, в т. ч. в сфере сельского зеленого туризма;
привлечение незанятого населения к участию в общественных и временных работах;
3) повышение качества предоставляемых социальных услуг населению – мероприятия:
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и культуры;
капитальный ремонт детского дошкольного учреждения № 5 в г. Бахчисарае;
капитальный ремонт детского дошкольного учреждения № 5 в г. Бахчисарае;
капитальный ремонт ФАПа в с. Залесном Бахчисарайского района;
оказание социальной поддержки незащищенным слоям населения.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
повышение качества предоставляемых услуг населению в области здравоохранения, образования, культуры;
повышение качества предоставляемых услуг в области жилищно-коммунального хозяйства.
Глава 14. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Белогорского района на 2011 год
1. Основная цель развития Белогорского района на 2011 год – обеспечение условий для стабильного экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие зернового производства – мероприятия:
обеспечение в соответствии с технологией своевременного ухода за посевами озимых под урожай 2011 года и проведение сева яровых культур в оптимальные сроки;
проведение работ по выполнению мероприятий по совершенствованию структуры посевных площадей;
проведение сева озимых культур на зерно под урожай 2012 года семенами высоких репродукций на площади 26 тыс. га;
продолжение работ по сортосмене, сортообновлению, соблюдению севооборотов, внедрению новых технологий производства и систем защиты растений;
проведение сева всех площадей озимых культур протравленными семенами с внесением стартовых доз минеральных удобрений ( 10 кг д. в. на 1 га);
2) развитие мясо-молочного скотоводства и овцеводства – мероприятия:
обеспечение реализации государственной политики по выполнению государственных программ поддержки развития животноводства, в частности содействие в выплате дотаций сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за реализацию животных на забой и переработку, за сохранность и увеличение овцематок и ярок старше одного года, за реализованную шерсть;
укрупнение хозяйств частных предпринимателей до 100–500 овцематок основного стада;
улучшение селекционно-племенной работы;
создание неприбыльных кооперативов.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
получение в 2011 году валового сбора зерна в объеме 75,0 тыс. т;
увеличение производства сельхозпродукции и увеличение поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств на 2 % по отношению к уровню 2010 года.
2.2. Приоритет 2: модернизация, реконструкция, техническое переоснащение и совершенствование системы управления коммунальной инфраструктуры.
2.2.1. Основная задача:
подготовка объектов жизнеобеспечения района к стабильному функционированию в осенне-зимний период – мероприятия:
газификация Белогорского района и г. Белогорска;
техническое переоснащение отопительной котельной с заменой устаревших и физически изношенных котлов ДКВР на современные водогрейные котлы RIELLO (топливо – мазут) на ул. Луначарского, 54е в г. Белогорске;
строительство водовода от с. Яблочного до с. Белая скала;
строительство мусороперерабатывающего комбината (1-я очередь);
проведение работ по энергосбережению насосной станции водозабора "Исток" в г. Белогорске.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение теплом 39 жилых многоквартирных домов, в т. ч. 36 домов коммунальной собственности Белогорской громады, 3 ведомственных дома, общеобразовательной школы № 1, СПТУ-43, здания прокуратуры, районного совета, Белогорского районного суда и др.;
обеспечение жителей с. Белая скала Вишенского сельского совета (750 человек) централизованным водоснабжением;
экономия электроэнергии.
2.3. Приоритет 3: обновление градостроительной документации населенных пунктов.
2.3.1. Основная задача:
проведение корректировки, разработка и обновление генеральных планов населенных пунктов – мероприятие:
корректировка и расширение границ генерального плана г. Белогорска и пгт Зуя.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
очередность и приоритетность застройки и иного использования территорий;
улучшение общего состояния окружающей среды населенных пунктов;
развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;
резервирование земельных участков под строительство социального жилья;
строительство объектов социально-культурного назначения.
2.4. Приоритет 4: развитие социальной сферы.
2.4.1. Основные задачи:
1) улучшение жизненного уровня социально незащищенного населения района – мероприятие:
предоставление населению района всех видов адресной помощи, льгот, субсидий, компенсаций, социальных услуг, предусмотренных действующим законодательством;
2) погашение задолженности по выплате заработной платы на предприятиях региона, соблюдение законодательства о труде, социальная защита работающих – мероприятие:
мониторинг состояния соблюдения законодательства о труде на предприятиях всех форм собственности с целью выявления и устранения нарушений;
3) повышение уровня занятости населения Белогорского района – мероприятия:
выполнение мероприятий Программы занятости населения Белогорского района на 2011 год;
активизация работы по легализации трудовых отношений;
4) улучшение условий проживания населения – мероприятие:
строительство загородного рыболовного клуба семейного отдыха на базе Горлинского водохранилища (проект предусматривает строительство рыбацкой деревни из 8–10 домов, представляющих собой дачи из дерева с собственными участками – палисадниками, местами для стоянки автомобиля, мангала; подъезды к домикам вымощены плиткой).
2.4.2. Ожидаемые результаты:
повышение благосостояния населения района;
повышение уровня занятости населения Белогорского района до 42,5 % в соответствии с мероприятиями Программы занятости населения на 2011 год.
2.5. Приоритет 5: развитие гуманитарной и духовной сферы.
2.5.1. Основные задачи:
1) развитие дошкольного, среднего и внешкольного образования –мероприятия:
расширение сети дошкольных учебных заведений;
увеличение охвата детей дошкольным образованием через различные его формы;
обеспечение качественного и доступного общего среднего образования;
внедрение профильного обучения;
принятие мер по рационализации и оптимизации сети ОУЗ;
при корректировке и принятии бюджета предусматривать увеличение бюджетных ассигнований;
расширение сети внешкольных учебных заведений, увеличение охвата детей внешкольным образованием через различные его формы;
укрепление материально-технической базы учебных заведений;
капитальный ремонт поселкового дома культуры в пгт Зуя;
2) повышение качества предоставления квалифицированной медицинской помощи населению района, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений – мероприятия:
приобретение и внедрение в работу диагностического отделения Белогорской районной больницы реографа и флюорографического аппарата;
ремонт приемного покоя Белогорской районной больницы, капитальный ремонт Богатовской амбулатории общей практики семейной медицины и ремонт кровли в Крымрозовской АОПСМ;
капитальный ремонт Зеленогорской врачебной амбулатории;
дооснащение амбулатории общей практики семейной медицины медицинским оборудованием и инструментарием.
2.5.2. Ожидаемые результаты:
становление образования качественным и самодостаточным, при котором будет происходить разностороннее развитие личности ребенка с учетом возрастных, индивидуальных особенностей и творческих способностей учащихся;
улучшение диагностики больных, качества оказания медицинской помощи;
улучшение санитарного и противоэпидемического состояния лечебных подразделений.
Глава 15. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Джанкойского района на 2011 год
1. Основная цель развития Джанкойского района на 2011 год – реализация государственной политики, направленной на развитие реального сектора экономики, на повышение социальных стандартов жизни населения района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие растениеводства – мероприятия:
размещения зерновых культур по чистым и занятым предшественникам на площади не менее 45 % посевных площадей;
сохранение и развитие семеноводческих хозяйств района;
проведение гипсования солонцеватых почв на площади 1000 га;
производство ягодных культур;
применение высокоурожайных, перспективных сортов высоких репродукций;
расширение орошаемых земель под капельным орошением на площади более 100 га;
2) развитие животноводства – мероприятия:
развитие свиноводства;
строительство и оборудование кормоцехов по приготовлению комбикормов для различных половозрастных групп свиней (ООО "Обрий");
использование сои в кормлении;
внедрение поточных технологий кормления и содержания животных (ООО "Обрий", Филиал Агроцех № 65 ДП "Ильич-Агро Крым" ОАО "ММК им. Ильича").
2.1.2. Ожидаемые результаты:
повышение урожайности (производство зерна в объеме 170,0 тыс. т);
доведение валового сбора ягод до 695 т;
увеличение численности откармливаемого поголовья свиней на 1,5 тыс. голов, производства мясной продукции – до 57,6 тыс. т;
продвижение на внутренний и внешний рынки сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей.
2.2. Приоритет 2: повышение инвестиционного имиджа района, привлечение инвестиционных ресурсов в экономику района.
2.2.1. Основная задача:
создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата района – мероприятия:
презентация района и инвестиционных предложений на международных бизнес-форумах, в т. ч. на Международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма", выставках, семинарах;
участие в государственных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в аграрной сфере;
разработка Программы развития инвестиционной деятельности района;
реализация проектов международной технической помощи ("Местное развитие, ориентированное на громаду" (ПРИК ПРООН), Украинский проект развития плодоовощного хозяйства (CIDA) и др.);
проведение работы по привлечению целевых экологических (зеленых) инвестиций;
строительство газопровода в пгт Азовское (от АГРС до ГРП-1);
участие населения в реализации проектов по газификации населенных пунктов района;
содействие в реализации на территории района различных инвестиционных проектов (строительство магистрального газопровода Армянск–Джанкой, строительство НАК "Нафтогаз" в с. Майском АГРС 30 и др.);
привлечение средств на строительство, реконструкцию, ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
продвижение проектного предложения для потенциального проекта целевых экологических (зеленых) инвестиций "Обеспечение централизованным теплоснабжением объектов социально-культурной сферы с. Медведевка с использованием термальных вод Северо-Сивашского месторождения";
газификация трех населенных пунктов Новокрымского сельского совета;
проведение подготовительных работ по газификации Ермаковского, Масловского, Пахаревского, Роскошненского, Рощинского, Целинного сельских советов;
ожидаемый объем привлеченных инвестиций – 35,0 млн. грн.
2.3. Приоритет 3: повышение уровня жизни и благосостояния населения района.
2.3.1. Основные задачи:
1) обеспечение в полном объеме социальных гарантий, определенных государством, – мероприятия:
сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения;
2) улучшение состояния здоровья населения путем повышения качества предоставления медицинских услуг – мероприятия:
усовершенствование службы скорой медицинской помощи;
внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики;
капитальный ремонт ФАПа в с. Марьино;
капитальный ремонт сельских врачебнах амбулаторий семейного типа в селах Лобаново, Целинном, Маслово, Завет-Ленино Джанкойского района;
3) повышение эффективности и качества учебно-воспитательного процесса – мероприятия:
обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием (до 75 %) путем развития новых форм его получения и открытия дополнительных групп;
проведение текущих и капитальных ремонтов школ района;
внедрение современных информационно-педагогических технологий в учебно-воспитательный процесс (использование интерактивных досок с мультимедийными проекторами, Интернета);
4) создание условий для занятий жителей района творчеством, разными видами искусства, развитие национальных культур – мероприятия:
сохранение сети учреждений культуры (проведение капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы);
капитальный ремонт кровли дома культуры в c. Победном;
капитальный ремонт сельского дома культуры в с. Рощино;
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
создание 370 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
получение жителями района доступной квалифицированной медицинской помощи;
открытие двух дополнительных групп в Стальновском и Новостепновском дошкольных учебных заведениях;
ремонт систем отопления Масловской, Яркополенской, Стальновской и Победненской общеобразовательных школ;
улучшение качества образования за счет применения новых предметных компьютерных программ;
проведение районных фестивалей, конкурсов ("Юные таланты Присивашья", "Хорошие соседи" и др.).
Глава 16. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Кировского района на 2011 год
1. Основная цель развития Кировского района на 2011 год – повышение уровня жизни населения района на базе дальнейшего развития экономики.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие отраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие отрасли растениеводства со специализацией выращивания зерновых культур, дальнейшим развитием виноградарства, садоводства – мероприятия:
увеличение посевных площадей озимых зерновых культур до 29,8 тыс. га за счет аренды земельных паев (увеличение на 300 га по отношению к 2010 году);
увеличение производства высококачественного зерна пшеницы на основе размещения зерновых культур по чистым парам на площади 6,2 тыс. га;
реализация комплекса мероприятий по сохранению плодородия и рациональному использованию почв путем внесения минеральных удобрений до 33,4 кг действующего вещества на 1 га пашни;
выращивание зерновых культур по интенсивным технологиям на площади 9,2 тыс. га (увеличение на 100 га по отношению к 2010 году);
внедрение новых сортов и гибридов на площади 4,4 тыс. га (увеличение на 100 га по отношению к 2010 году);
закладка виноградников на площади 130 га с установкой капельного орошения и шпалеры: ОАО "Старокрымский" – 100 га; ООО "Талисман К" – 30 га;
уход за молодыми виноградниками на площади 970 га (ОАО "Старокрымский" – 764 га; ООО "Талисман К" – 135 га; ОАО "Золотое Поле" – 44 га; ЧСП "Старокрымский" – 27 га); садами на площади 10,53 га (ООО "Талисман К");
2) развитие животноводства – мероприятия:
для стабилизации производства и повышения продуктивности поголовья животных планируется:
организовать полноценное кормление всех видов сельскохозяйственных животных, произвести закладку кормов не менее 33 количественных единиц на 1 условную голову;
провести реконструкцию и техническое переоснащение животноводческого комплекса в ФХ "СовЛуг" – строительство коровника на 200 голов;
использовать арендованные водоемы для спортивно-любительского рыболовства и частично орошения сельскохозяйственных угодий на территории Партизанского, Первомайского, Синицынского сельских советов.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в ценах 2005 года) на 1,5 %;
увеличение производства винограда на 10 %, мяса и молока – на 3 %.
2.2. Приоритет 2: привлечение инвестиций.
2.2.1. Основная задача:
в ложение собственных средств субъектов хозяйствования и средств инвесторов в развитие экономики района – мероприятия:
реализация действующих и новых инвестиционных проектов:
создание на базе фермерского хозяйства "Салхат" агрокомплекса "Салхат" по выращиванию и переработке элитных столовых и технических сортов винограда, фруктов, овощей, производству вина европейских брендов, сухофруктов, пектина, комбикормов и мясомолочной продукции с собственным терминалом длительного хранения продукции и автопарком (объем финансирования – 22,0 млн. грн.);
ОАО "Старокрымский" – технология выращивания винограда на действующем капельном орошении с механизированной обрезкой, уборкой и измельчением виноградной лозы (объем финансирования – 12,3 млн. грн.);
ОАО "Старокрымский" – строительство капельного орошения на молодых виноградниках (объем финансирования – 2,5 млн. грн.);
ОАО "Золотое Поле" – производство винограда по новым технологиям и его переработка (объем финансирования – 2,5 млн. грн.);
ООО "Агроаромат" – выращивание роз, лаванды, кориандра (объем финансирования – 600,0 тыс. грн.);
ФХ "СовЛуг" – строительство модуля по переработке молока с увеличением дойного стада до 200 голов (объем финансирования – 250,0 тыс. грн.);
ФХ "Киржаков" – строительство капельного орошения по выращиванию овощей (объем финансирования – 235,0 тыс. грн.).
2.2.2. Ожидаемые результаты:
создание 46 новых рабочих мест;
увеличение по сравнению с 2010 годом:
на 3,3 % – объемов переработки винограда технических сортов;
на 7,5 % – производства спирта коньячного, спирта сырца, виноматериалов;
на 2,1 % – поступлений налогов и сборов в местные бюджеты и Пенсионный фонд Украины.
2.3. Приоритет 3: развитие сельского зеленого туризма.
2.3.1. Основная задача:
ф ормирование позитивного имиджа Кировского района как туристического региона – мероприятия:
организация рекламы объектов сельского, зеленого, историко-археологического и этнографического туризма, проведение конференций, семинаров;
создание туристической инфраструктуры (создание усадеб сельского и зеленого туризма с оказанием услуг по проживанию, питанию, организацией экскурсий и отдыха на природе);
разработка и размещение на инвестиционном портале Автономной Республики Крым и сайте Кировского района инвестиционного предложения по проекту "Этническая деревня", поиск инвесторов для начала его реализации;
развитие фестивального туризма;
реклама и проведение Международного фестиваля "Минареты Солхата", республиканского рок-фестиваля "Крымский драйв", республиканского фестиваля славянской культуры "Яркое Поле";
развитие историко-археологического туризма;
противоаварийные работы по укреплению несущей стены здания Литературного музея в г. Старый Крым;
этнографическая деревня "Крымский мир", г. Старый Крым Кировского района;
реклама и организация экскурсий на объекты национально-культурного достояния г. Старый Крым и его окрестностей, посещение уникальных памятников истории и архитектуры средневековья (мечеть хана Узбека; армянский монастырь Сурб-Хач; развалины медресе, караван-сарая, мечети султана Бейбарса, монетного двора 18-го века, мечети Куршун-Джами; средневековая православная церковь; Екатерининский фонтан; Екатерининская миля; источник Святого Пантелеймона; дом-музей истории, быта и культуры крымских татар).
2.3.2. Ожидаемые результаты:
создание позитивного имиджа Кировского района как туристического региона, популяризация достопримечательностей района;
обеспечение занятости населения (создание новых рабочих мест);
вложение инвестиций в туристический бизнес частными предпринимателями, развитие малого предпринимательства;
развитие народных промыслов и ремесел.
- Приоритет 4: создание безопасных и качественных условий жизни населения.
2.4.1. Основные задачи:
1) реформирование жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
решение вопроса качественного водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах района, в первую очередь:
строительство новой системы водоснабжения в г. Старый Крым;
строительство канализационно-очистных сооружений для 6 населенных пунктов района: пгт Кировское, с. Абрикосовка, с. Золотое Поле, с. Льговское, с. Первомайское, с. Яркое Поле;
благоустройство населенных пунктов, в первую очередь решение вопроса сбора и утилизации твердых бытовых отходов;
проблема газификации населенных пунктов района, в первую очередь:
строительство газопровода-отвода в г. Старый Крым;
строительство газопровода-отвода с. Шубино – с. Токарево;
2) сохранение сети учреждений здравоохранения, образования и культуры – мероприятия:
строительство новой школы в пгт Кировское;
строительство детского сада в с. Абрикосовка;
переселение приюта из здания детского сада, пгт Кировское;
капитальный ремонт зданий ФАПов в селах Синицыно, Токарево, Красновка и Васильковом Кировского района;
капитальный ремонт кровли дома культуры в пгт Кировское.
Глава 17. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Красногвардейского района на 2011 год
1. Основные цели развития Красногвардейского района на 2011 год – обеспечение условий стабильного экономического роста, развитие гуманитарной сферы и обеспечение экологической безопасности, повышение уровня жизни населения района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие отраслей сельского хозяйства.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие растениеводства – мероприятия:
произвести посев зерновых культур сортами высоких репродукций на площади 30 га;
произвести внесение минеральных удобрений до 45 кг/га озимой пшеницы в 40 хозяйствах;
2) развитие садоводства и виноградарства – мероприятия:
закладка сада ЧСП "Вера";
уход за молодыми многолетними насаждениями: сад – 240 га, виноградники – 10 га.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объема валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах 2005 года до 715 млн. грн. (2 % роста по отношению к 2010 году);
посадка садов на площади 50 га.
2.2. Приоритет 2: повышение эффективности реального сектора экономики.
2.2.1. Основные задачи:
1) развития промышленного производства – мероприятия:
реализация инвестиционного проекта "Строительство и введение в эксплуатацию в пгт Октябрьское завода безалкогольных напитков "АКВАНИКА";
реализация инвестиционного проекта "Строительство мусороперерабатывающего комплекса на территории Ленинского сельского совета";
повышение качества и конкурентоспособности продукции, соответствующей международным стандартам;
дальнейшее наращивание объемов производства на предприятиях ЗАО "Октябрьский вино-коньячный завод", СООО "Дружба народов", ЗАО "Дружба народов Нова", ЗАО "Крымская фруктовая компания";
2) повышение эффективности работы транспорта – мероприятия:
обновление пассажирского подвижного состава на пригородных маршрутах общего пользования;
увеличение объема пассажироперевозок;
3) развития отрасли торговли – мероприятия:
реализация инвестиционного проекта: "Строительство Торгового центра";
реконструкция, текущий ремонт и перевод на современные методы обслуживания магазинов, ресторанов, баров;
4) разработка Программы развития малого предпринимательства района на 2011–2012 годы – мероприятия:
оказание консультационной, информационной помощи субъектам малого бизнеса и начинающим предпринимателям учреждениями инфраструктуры поддержки предпринимательства и через "горячие линии";
легализация "теневой" предпринимательской деятельности;
5) привлечение инвестиций в экономику района – мероприятия:
подготовка и реализация инвестиционных проектов;
участие района в выставках, ярмарках, в ежегодном Международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма";
предоставление информации субъектам хозяйствования о проведении инвестиционных ярмарок;
реализация совместных проектов с ПРИК ПРООН /СВА (Евросоюз) "Местное развитие, ориентированное на громаду";
6) предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг населению района – мероприятия:
газоснабжение пгт Октябрьское, реконструкция КРС с. Ленинского Красногвардейского района;
бурение артезианских скважин и строительство водопровода с. Ястребовка, с. Клепинино (1этап – с. Клепинино);
реконструкция центральных сетей водоснабжения и водоотведения.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
создание 150 новых рабочих мест;
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 6 %, розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства – на 9 %;
прирост объема пассажиров на 1 %;
объем прямых иностранных инвестиций составит 38,3 млн. долл. США, или 467,4 % по отношению к 2010 году.
2.3. Приоритет 3: повышение уровня жизни, рост доходов и преодоление бедности.
2.3.1. Основная задача:
реализация районных программ "Занятость населения" и "Забота" – мероприятия:
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, содействие предпринимательству и самостоятельной занятости населения;
профессионально-образовательная подготовка кадров;
содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда;
обеспечение своевременной социальной помощи малообеспеченных семей, которые имеют детей-инвалидов, предоставление субсидий;
обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного адресного предоставления социальной поддержки.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
среднемесячная заработная плата работников, занятых в отраслях экономики, составит 2000,0 грн. (111 % по отношению к уровню 2010 года);
улучшение качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня культуры и духовности населения, широкий доступ к качественному образованию и здравоохранению.
2.4.1. Основные задачи:
1) предоставление качественного образования в учебных заведениях – мероприятия:
капитальный ремонт здания детского сада в с. Найденовка;
разработка и апробация новых подходов к подготовке, повышению квалификации и переподготовке специалистов для дошкольных учреждений;
повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических кадров системы дошкольного образования;
2) повышение качества предоставления квалифицированной медицинской помощи в сельской местности – мероприятия:
улучшение и создание условий для обеспечения и сохранения жизни и здоровья матери и ребенка, получение качественной медицинской помощи путем сотрудничества и взаимодействия всех субъектов социальной работы;
передача фондом медицинского оборудования, медицинского инвентаря для проведения презентационных тренингов и семинаров;
оснащение "школ ответственного родительства" оборудованием, инвентарем в соответствии с мероприятиями районной программы, разработанной в рамках Меморандума о сотрудничестве по внедрению Украинско-Швейцарской программы "Здоровье матери и ребенка" (решение сессии районного совета от 18 июня 2010 года № 7/464-ХХХVIII);
3) поиск и поддержка интеллектуально одаренной молодежи и создание благоприятных условий для развития творческого потенциала – мероприятия:
открытие Интернет-центров в Восходненской и Дубровской библиотеках – филиалах;
капитальный ремонт кровли сельского клуба в с. Котельниково.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
улучшение предоставления медицинских услуг населению;
увеличение рождаемости до 50 %;
улучшение условий обучения и воспитания детей;
обеспечение на территории района реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, народных промыслов;
реализация новых подходов к формированию среды, содействующей более полному выявлению и развитию способностей и интересов детей, молодежи.
Глава 18. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Красноперекопского района на 2011 год
1. Основные цели развития Красноперекопского района на 2011 год – обеспечение условий для стабильного экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения, закрепление положительных тенденций в социально-экономическом развитии района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: динамичное развитие аграрного сектора экономики на основе создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
2.1.1. Основные задачи:
1) увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции – мероприятия:
проведение мероприятий по сохранению и улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
совершенствование структуры посевных площадей с учетом увеличения орошаемых земель;
реконструкция рисовых систем и повышение их водообеспеченности, улучшение плодородия почв (гипсование и мелиорация солонцовых почв, восстановление севооборота);
внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, гарантирующих получение высоких урожаев и качество продукции;
внесение научно обоснованных доз минеральных удобрений и средств защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;
техническое переоснащение и укрепление материально-технической базы на основе обновления машинно-тракторного парка за счет собственных средств предприятий, государственного лизингового фонда, кредитов коммерческих банков;
восстановление подсобных отраслей сельского хозяйства;
стабилизация, а в дальнейшем рост поголовья сельскохозяйственных животных;
совершенствование закупки молока у населения за счет заключения договоров с перерабатывающими предприятиями;
направление инвестиционной политики на обновление отечественного ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства, перерабатывающей и пищевой промышленности;
финансовая поддержка производства продукции растениеводства и животноводства за счет средств бюджетов всех уровней;
дальнейшее развитие системы непрерывного профессионального обучения с учетом потребностей рынка труда, повышение качества рабочей силы;
окончание строительства цеха (мельницы) с современным оборудованием по переработке пшеницы на муку за счет средств иностранных инвесторов на территории Совхозненского сельского совета;
завершение строительства технологического комплекса по первичной переработке и хранению зерна на территории Братского сельского совета (ООО "Осавиахим");
2) формирование позитивного инвестиционного имиджа района – мероприятия:
обеспечение открытости процедур принятия решений по вопросам выделения земельных участков, выдаче разрешений;
привлечение средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и средств инвесторов для решения социально значимых проектов по газификации населенных пунктов района, обеспечению населения качественной питьевой водой, на приобретение новой техники и оборудования;
сотрудничество по вопросам инвестиционной деятельности и оказание поддержки иностранному и отечественному бизнесу во всех отраслях экономики;
привлечение международной технической помощи на решение социально-экономических проблем территориальных громад (проекты ПРИК ПРООН, ЕС и ПРООН и др.);
расширение существующих и установление новых деловых контактов, участие в международных инвестиционных форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях в аграрной сфере.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в ценах 2005 года в 2011 году составит 230,1 млн. грн., что выше ожидаемых показателей 2010 года на 2,0 %;
создание 45 новых рабочих мест;
приобретение двух единиц высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов для уборки ранних зерновых культур и риса;
объем реализованной промышленной продукции планируется увеличить на 11,0 %;
рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 5,9 %;
развитие ветроэнергетики путем рационального использования собственных ресурсов района (потенциал энергии ветра) с применением энерго- и ресурсосберегающих технологий позволит обеспечить население альтернативным видом энергии, решить экологические проблемы загрязнения воздуха (отсутствие выбросов), истощения природных ресурсов (газ, уголь).
2.2. Приоритет 2: повышение качества жизни сельских жителей.
2.2.1. Основная задача:
снятие социальной напряженности путем выполнения социальных программ – мероприятия:
реализация Программы занятости населения Красноперекопского района на 2010–2011 годы, утвержденной решением 34 сессии 5 созыва районного совета от 26 февраля 2010 года, по созданию условий и обеспечению продуктивной занятости населения с учетом социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда слоев населения;
активизация инициативы громад и органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры села;
обеспечение условий для равного доступа граждан к качественному образованию в результате реализации "Комплексной программы развития образования в Красноперекопском районе на 2009–2013 годы", утвержденной решением 26 сессии 5 созыва районного совета от 23 января 2009 года № 323;
внедрение социально-педагогического патроната семьи, приоритетность семейных форм воспитания;
капитальный ремонт здания бывшего быткомбината для перевода в него амбулатории общей практики и семейной медицины с. Вишневка;
дальнейшее реформирование системы первичной медико-санитарной помощи населению, оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений;
капитальный ремонт ФАПов в с. Долинном и с. Трактовом;
реконструкция, техническое переоснащение и совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, улучшение технического состояния объектов водоснабжения;
улучшение социально-бытового обслуживания граждан, укрепление материально-технической базы территориального центра социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
укрепление материально-технической базы учреждений сферы образования, здравоохранения, культуры, в т. ч. за счет средств международной технической помощи (ПРИК ПРООН, ПРООН);
увеличение численности занятого населения во всех сферах экономической деятельности, самозанятость населения и снижение безработицы;
максимальное сохранение действующих и создание новых рабочих мест (175 новых рабочих мест);
рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 15,0 % (составит 1915,0 грн.);
предоставление качественного образования учащимся;
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;
повышение качества предоставляемых сельским жителям коммунальных услуг;
обеспечение населения района качественной питьевой водой.
Глава 19. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Ленинского района на 2010 год
1. Основные цели развития Ленинского района в 2010 году – повышение уровня благосостояния и улучшения качества жизни жителей района путем сохранения производственного потенциала и дальнейшего развития всех отраслей экономики, роста эффективности производства (в т. ч. энергоэффективности и производительности труда), инновационной направленности, привлечения инвестиций, развития инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирования развития предпринимательской деятельности.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение стабильного экономического развития района.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие отрасли промышленности района – мероприятия:
увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции района предприятиями ООО "Алеф-Виналь-Крым", ООО "Газконтиненталь", Восточно-Крымское нефтегазодобывающее управление ГАО "Черноморнефтегаз", ДП "Крымгеология" и др.;
строительство цементного завода ООО "Альтцем";
развитие ветроэнергетики в районе путем возобновления деятельности ГП "Восточно-Крымская ВЭС", дальнейшей работы Пресноводненской ВЭС, начала строительства новых ветроэлектростанций мощностью 100 МВт предприятием ООО "Конкорд Групп – Казантипская ВЭС" и установленной мощностью 180 МВт – ДП "Такиль-Эол";
дальнейшая реализация проекта Щелкинского индустриального парка;
2) развитие аграрного сектора экономики – мероприятия:
повышение продуктивности сельскохозяйственных культур: внедрение сельхозпредприятиями района новых перспективных сортов и гибридов, а также инновационных технологий в отрасли растениеводства;
содействие в создании племенного репродуктора по овцеводству на базе ООО "Крымская Нива";
осуществление работ по освоению малопродуктивных солонцеватых почв на площади 300 га;
установка современной линии по производству топлива из соломы, шелухи и прочих отходов при производстве зерна;
проведение ярмарок, расширенных распродаж сельскохозяйственной продукции;
3) развитие санаторно-курортной сферы, повышение инвестиционной привлекательности района – мероприятия:
повышение качества предоставляемых туристических услуг;
организация участия в выставочных мероприятиях с целью популяризации курортных возможностей региона;
организация хобби-туров, проведение семинаров, конференций на базе оздоровительных учреждений (ежегодная международная экологическая конференция "Экология и человек" и фестиваль бардовской песни на базе пансионата с лечением "Крымское Приазовье");
участие предприятий района в туристических выставках и ярмарках в городах Минске, Ялте – "Крым. Курорты. Туризм", Москве – "MITT", Киеве – "VITT", в Международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма".
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 3,8 %;
рост объема инвестиций в основной капитал на 1,5 %;
увеличение валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств (в ценах 2005 года) на 1,0 %;
улучшение структуры почв и повышение их плодородия;
популяризация возможностей района как курортного региона.
2.2. Приоритет 2: усиление социальной ориентации экономики района, развитие предпринимательства.
2.2.1. Основные задачи:
1) повышение уровня жизни и благосостояния населения района – мероприятия:
увеличение денежных доходов населения за счет стабильного роста заработной платы, пенсий, других социальных выплат;
снижение уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест и повышения уровня трудоустройства;
2) обеспечение социальной защиты льготной категории граждан – мероприятия:
улучшение обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан пожилого возраста путем обеспечения стабильной работы Ленинского территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров и инвалидов;
усиление адресности в предоставлении льгот, компенсаций и социальных гарантий;
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления населению льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;
3) улучшение здоровья населения, повышение культуры и духовности, обеспечение доступа к получению образования – мероприятия:
дальнейшее развитие амбулаторий общей практики семейной медицины, укомплектование их медицинским оборудованием;
строительство новых врачебных амбулаторий ОПСМ, укомплектованных медицинским оборудованием и предусматривающих жилье медицинскому персоналу;
проведение реконструкции существующих зданий и сооружений отрасли здравоохранения с учетом современных требований;
проведение культурно-творческих мероприятий, сохранение сети учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы;
капитальный ремонт кровли Дома культуры с. Виноградного;
капитальный ремонт Дома культуры с. Красногорка;
организация качественного подвоза учеников и учителей из отдаленных сел к месту учебы и домой, компьютеризация учебных заведений, подключение их к сети Интернет, проведение текущих ремонтов в учебных заведениях;
капитальный ремонт общеобразовательной школы I–III ступеней № 1 и им. Горького в пгт Ленино;
4) создание благоприятных условий жизни населения – мероприятия:
обеспечение потребностей населения района качественными жилищно-коммунальными услугами;
реконструкция – водовод В-1 Ленинской системы водоснабжения Ленинского района Автономной Республики Крым (от БФС до НС-3);
привлечение населения к содержанию и обслуживанию сетей водоснабжения путем создания организаций на базе громад в рамках проекта международной технической помощи Поддержка децентрализации в Украине DesPro;
улучшение состояния систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения района, дальнейшая газификация населенных пунктов за счет всех источников финансирования;
5) создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в районе – мероприятия:
усовершенствование процедуры выдачи документов разрешительного характера путем улучшения работы разрешительного центра;
обеспечение взаимодействия администратора с местными разрешительными органами;
оказание консультационной, информационной и другой помощи субъектам малого бизнеса.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
рост уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 10 %, денежных доходов населения – на 2,5 %;
создание 25 новых рабочих мест во всех сферах экономики района;
рост доходов местных бюджетов без трансфертов на 5,6 %;
обеспечение населения всеми видами социальной помощи;
охват качественным медицинским обслуживанием жителей сельской местности;
обеспечение 100 % подвоза школьников и учителей к месту учебы и домой;
дальнейшая газификация сел Войково, Приозерного, Ильичево, Калиновка, поселка Багерово, начало газификации сел Глазовка, Красногорка, Горностаевка за счет средств населения, бюджетных и спонсорских средств;
увеличение количества выданных документов разрешительного характера на начало деятельности;
увеличение количества малых предприятий в районе на 5,0 %;
рост количества физических лиц – предпринимателей на 5,7 %.
Глава 20. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Нижнегорского района на 2011 год
1. Основная цель развития Нижнегорского района на 2011 – реализация государственной политики, направленной на выполнение социальных гарантий и повышения уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики, повышение доходности и эффективности сельхозпроизводства.
2.1.1. Основные задачи:
1) выращивание зерна, многолетних насаждений, в отрасли животноводства – развитие птицеводства, сохранение мясного скотоводства – мероприятия:
повышение эффективности использования имеющихся площадей под многолетними насаждениями;
стабилизация поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец;
развитие ООО "Нижнегорский инкубатор" и увеличение поголовья птицы в общественном и частном секторе;
в структуре севооборотов увеличение посевов риса;
2) повышение доходности и эффективности производства – мероприятия:
увеличение объемов вложения инвестиций в основной капитал в сельхозпредприятиях района;
снижение себестоимости производимой продукции путем увеличения урожайности культур и продуктивности животных, повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции;
развитие кредитных отношений в аграрной сфере;
полное освоение средств Государственного бюджета Украины, выделяемых на развитие отраслей животноводства и растениеводства.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объемов вложения инвестиций в основной капитал в сельхозпредприятиях района;
снижение себестоимости производимой продукции путем увеличения урожайности культур и продуктивности животных, повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции;
развитие кредитных отношений в аграрной сфере;
полное освоение средств Государственного бюджета Украины, выделяемых на развитие отраслей животноводства и растениеводства.
2.2. Приоритет 2: обеспечение социальных гарантий, совершенствование сфер образования и здравоохранения.
2.2.1. Основные задачи:
1) преодоление бедности, обеспечение социальной защиты и роста доходов населения – мероприятия:
увеличение процента охвата населения района субсидиями на жилищно-коммунальные услуги;
осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий по оплате труда, предусмотренных законодательством, активизация работы по погашению задолженности по выплате заработной плате;
обеспечение выполнения мероприятий районной Программы занятости населения на 2011 год;
обеспечение разработки и выполнения районной программы социальной поддержки граждан преклонного возраста и инвалидов "Забота" на 2011 год;
2) реализация государственных и региональных программ образования и здравоохранения – мероприятия:
сохранение сети учреждений здравоохранения и образования;
капитальный ремонт здания ФАПов в селах Изобильном, Кукурузном, Луговом, Буревестник, Червонном, Широком, Ломоносово, Лужки;
реконструкция школы с. Уваровка, реконструкция кровли школы-лицея № 3 пгт Нижнегорский, общеобразовательной школы в с. Садовом и реконструкция детского сада в с. Садовом;
капитальный ремонт здания сельского дома культуры в с. Дрофино;
реализация комплекса мер, направленных на профилактику и современное выявление инфекционных заболеваний, социально опасных для населения (туберкулез, ВИЧ-инфекция);
приобретение аппаратуры для родильного дома (аппарат дыхательный для новорожденных "Неонуф", инкубатор для новорожденных);
капитальный ремонт здания инфекционного корпуса (изготовление проектно-сметной документации);
организация горячего питания школьников из районного бюджета на 1,7 млн. грн.;
развитие внешкольного образования (из районного бюджета – 40,0 тыс. грн.);
информатизация общеобразовательных и внешкольных учебных заведений (из районного бюджета – 70,0 тыс. грн.);
изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию отопительной и водоканализационной систем в Чкаловской и Михайловской семейных врачебных амбулаториях;
замена твердого и мягкого инвентаря, хозяйственного оборудования в учреждениях здравоохранения;
замена рентгенаппаратуры (2 рентген-аппарата, передвижного и стационарного).
2.2.2. Ожидаемые результаты:
доступность оказания медицинской помощи населению;
повышение качества медицинской помощи населения в родильном отделении в Чкаловской и Михайловской семейных врачебных амбулаториях;
восстановление нормального функционирования школ в с. Уваровка (350 учащихся), с. Садовом (420 учащихся), школы-сада в с. Ивановка (125 детей);
повышение среднемесячной заработной платы до 1400,0 грн.;
создание 120 новых рабочих мест;
снижение задолженности по выплате заработной платы по учитываемому кругу предприятий до 240,0 тыс. грн., по экономически-активным предприятиям – до 86,9 тыс. грн.;
создание нормальных условий для обучения 750 учащихся Уваровской школы, школы-лицея № 3, пгт Нижнегорский.
2.3. Приоритет 3: развитие и модернизация инфраструктуры района.
2.3.1. Основная задача:
предоставление качественных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
ликвидация аварийности жилищного фонда площадью 1,4 тыс. м 2;
разработка проектно-сметной документации по капремонту с использованием энергосберегающих технологий, развитие и реконструкция систем теплоснабжения д. № 2 ул. Лесная, 12 и 4 домов на ул. Гагарина в пгт Нижнегорский;
капитальный ремонт уличных сетей водоснабжения в с. Садовом Нижнегорского района;
строительство коллектора по улицам Коммунальной, Чехова, Ленина, Школьной, пер. Чехова в пгт Нижнегорский;
реконструкция систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования в селах Червонное, Заречье, Ломоносово.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
использование энергосберегающих технологий при отоплении жилищного фонда;
качественное обеспечение водоснабжением населенных пунктов. с. Червонного, с. Заречье, с. Ломоносово;
улучшение санитарно-бытовых условий жизни населения.
Глава 21. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Первомайского района на 2011 год
1. Основная цель развития Первомайского района на 2011 год – повышение уровня жизни населения района, создание условий для устойчивого регионального развития.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение социальных гарантий, качественного образования, здравоохранения, формирование духовно богатой личности.
2.1.1. Основные задачи:
1) предоставление в полном объеме социальных услуг и гарантий, развитие объектов социальной сферы – мероприятия:
открытие отделения территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров, инвалидов и одиноких престарелых граждан в с. Войково;
строительство и газификация топочной Территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров и инвалидов пгт Первомайское;
завершение ремонта здания управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН) для создания "единой приемной";
выполнение мероприятий районной Программы занятости населения;
принятие и выполнение районной Программы "Забота";
2) обеспечение качественного конкурентоспособного образования –мероприятия:
создание Координационного совета при райгосадминистрации для проведения работы по оптимизации сети учебных заведений района;
проведение общественных слушаний по теме "Состояние и перспективы развития образования Первомайского района";
возобновление работы детского учебного заведения в с. Гришино;
подготовка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов Войковской, Черновской общеобразовательных школ, реконструкцию котельных четырех общеобразовательных школ района;
3) обеспечение качественного здравоохранения – мероприятия:
реформирование первичного уровня оказания медицинской помощи населению;
создание районного отдела здравоохранения;
перепрофилирование Сарыбашской АОПСМ в ФАП;
закрытие ФАПов в с. Каменка, с. Свердлово;
капитальный ремонт зданий ФАПов в селах Абрикосово, Алексеевка, Еленовка, Тихоновка;
капитальный ремонт здания врачебной амбулатории в с. Кормовом и в с. Гвардейском;
капитальный ремонт АОПСМ с. Гришино, АОПСМ с. Крестьяновка, детского инфекционного отделения воздушно-капельных инфекций центральной районной больницы;
реконструкция хозяйственного корпуса с прачечной и пищеблоком, патологоанатомического отделения;
4) формирование гармонично развитой личности – мероприятия:
создание центров традиционной этнической культуры на базе Калининского и Сарыбашского сельских домов культуры;
реализация совместного проекта Первомайской районной библиотеки с Корпусом мира США по волонтерскому движению;
создание центров правового образования в Первомайской центральной районной больнице, Черновской и Алексеевской сельских библиотеках – филиалах;
капитальный ремонт кровли дома культуры в с. Стахановка;
подготовка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов учреждений образования, здравоохранения, культуры района.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
охват жителей Войковского сельского совета услугами центра социально-бытовой реабилитации (3 села, 600 человек пожилого возраста);
охват дошкольным образованием детей Гришинского совета (3 села, 77 детей);
увеличение процента охвата населения района субсидиями на жилищно-коммунальные услуги;
повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям Крестьяновского (1548 человек), Гришинского (2215 человек) сельских советов;
повышение уровня управления системой здравоохранения района;
развитие традиционной этнической культуры.
2.2. Приоритет 2: улучшение условий жизнедеятельности.
2.2.1. Основная задача:
ра звитие и модернизация инфраструктуры района (газификация, коммунальное хозяйство, торговля, сфера услуг, связь) – мероприятия:
проведение проектно-изыскательских работ по строительству Первомайской ВЭС мощностью 400 МВт и ВЛ напряжением 110(220)–330кВ (11 сельских советов);
проектные работы по строительству солнечной электростанции, с. Островское;
строительство газопровода высокого давления к с. Гришино;
завершение реконструкции системы водоснабжения с. Октябрьское, 3-й пусковой комплекс;
реконструкция системы водоснабжения Восточного массива пгт Первомайское;
установка энергосберегающего оборудования на артезианских скважинах в пгт Первомайское, с. Абрикосово, с. Правда; на 6-ти КНС в пгт Первомайское;
установка гелиосистемы для горячего водоснабжения в ДУЗ "Родничок" пгт Первомайское;
капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Э. Корпана в пгт Первомайское;
разработка проектно-сметной документации на строительство КНС Центральной районной больницы пгт Первомайское;
расширение розничной торговой сети объектов торговли и общественного питания;
проведение ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции, "Школьного базара";
обеспечение регулярного пригородного транспортного сообщения между населенными пунктами района;
реализация районных природоохранных мероприятий.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение качественной питьевой водой более 3000 жителей;
улучшение водоснабжения для 6115 жителей;
замена водопроводных сетей протяженностью 12,335 км;
расширение торговой сети на 5 объектов;
увеличение объемов розничного товарооборота на 1,2 % в сопоставимых ценах;
увеличение объемов реализации всех видов услуг на 7,1 % в фактических ценах;
защита от загрязнения окружающей природной среды.
2.3. Приоритет 3: повышение эффективности реального сектора экономики, создание условий для привлечения инвестиций.
2.3.1. Основные задачи:
1) создание условий для привлечения инвестиций – мероприятия:
реализация мероприятий Стратегии устойчивого развития Первомайского района на период до 2017 года;
реализация мероприятий среднесрочной Программы развития района на 2011–2013 годы;
подготовка реестра потенциальных объектов инвестирования;
привлечение международных грантов и международной технической помощи;
реализация мероприятий по детенизации экономики и легализации рабочих мест;
реализация Программы развития малого предпринимательства в Первомайском районе на 2011–2012 годы;
2) развитие аграрного сектора экономики – мероприятия:
расширение площадей под техническими культурами;
закладка многолетних насаждений: ЗАО "Заря" – посадка сада на площади 18 га; Ф/Х "Днепр" – посадка виноградника на площади 11 га;
применение высокоурожайных, перспективных сортов высоких репродукций;
восстановление орошения и расширение площадей на поливных землях;
реконструкция внутрихозяйственной мелиоративной сети (Степновский сельский совет);
реконструкция и приобретение новой дождевальной техники (Степновский, Правдовский, Крестьяновский, Первомайский советы);
увеличение поголовья животных, разведение чистопородных высокопродуктивных пород крупного рогатого скота;
получение ЧСП "Грузия" статуса племенного хозяйства;
приобретение новой сельскохозяйственной техники;
открытие двух сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов: по сбору и первичному охлаждению молока (с. Гришино); по хранению, переработке зерна и выпечке хлебобулочных изделий (с. Абрикосово);
проведение ярмарок по продаже сельхозпродукции.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
повышение инвестиционного имиджа района, привлечение инвестиций;
создание 420 новых рабочих мест;
увеличение объемов валового производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах 2005 года) на 10 %.
Глава 22. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Раздольненского района на 2011 год
1. Основные цели развития Раздольненского района на 2011 год – повышение уровня жизни населения района, создание условий для устойчивого экономического развития региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие курортно-рекреационного и туристического комплексов путем экологически-безопасного использования природных ресурсов района.
2.1.1. Основные задачи:
1) формирование позитивного имиджа района как курортного и туристического региона – мероприятия:
участие в международных ярмарках "Новое лицо древнего курорта. Западный Крым" в г. Евпатории, "Крым. Курорты. Туризм – 2011" в г. Ялте;
реализация инвестиционных проектов в сфере курортов и туризма;
2) усовершенствование и развитие курортной инфраструктуры – мероприятия:
реализация программ социально-экономического развития прибрежных населенных пунктов;
развитие инженерной инфраструктуры.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
продвижение рекреационного потенциала и повышение привлекательности на внешних и внутренних рынках;
увеличение количества отдыхающих на 10 %, объемов реализации всех видов услуг – на 7 %;
рост поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней на 8 %;
повышение уровня комфортности курортных учреждений, расширение и улучшение качества предоставляемых услуг.
2.2. Приоритет 2: развитие аграрного сектора экономики , пищевой и перерабатывающей промышленности.
2.2.1. Основные задачи:
1) развитие отрасли растениеводства – мероприятия:
сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения;
расширение объемов орошаемых земель;
развитие зернового хозяйства;
2) развитие садоводства и виноградарства – мероприятия:
увеличение площади садов на 5 га;
увеличение площади виноградников на 5 га;
3) развитие овощеводства – мероприятие:
расширение ассортимента производимой овощной продукции, в т. ч. на капельном орошении;
4) развитие животноводства – мероприятия:
восстановление и развитие молочного скотоводства;
развитие свиноводства и птицеводства;
5) развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности – мероприятия:
развитие и восстановление молокоперерабатывающей отрасли;
освоение новых технологических процессов и увеличение ассортимента выпускаемых изделий;
внедрение энергосберегающего оборудования, техники и технологий;
участие в государственных и республиканских выставочных мероприятиях;
6) формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка – мероприятия:
расширение объемов биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией;
создание и поддержка обслуживающих бесприбыльных кооперативов.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
рост объема производства валовой продукции сельского хозяйства а ценах 2005 года по отношению к 2010 году на 5 %;
восстановление орошаемых земель на площади до 2 тыс. га;
объем реализованной промышленной продукции составит 33,0 млн. грн., прирост – 3,1 %;
снижение энергоемкости технологических процессов и себестоимости выпускаемой продукции;
развитие аграрного рынка и удешевление продукции для конечного потребителя.
2.3. Приоритет 3: развитие инвестиционной деятельности.
2.3.1. Основная задача:
реализация основных направлений инвестиционной деятельности – мероприятия:
реализация проектов программ развития территориальных громад при финансовой поддержке международных доноров (УФСИ, ПРИК ПРООН, GTZ);
дальнейшая реализация Программы обновления сел Кукушкинского сельского совета на 2008–2015 годы, Проекта поддержки реформ местного самоуправления и хозяйствования на сельских территориях Крыма № 1030-2008 "АД";
участие в национальных, региональных мероприятиях, бизнес-форумах, семинарах, ярмарках, в т. ч. в V Международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма".
2.3.2. Ожидаемые результаты:
привлечение инвестиций для устойчивого социально-экономического развития территориальных громад (10 сельских, 2 поселковых);
рост прямых иностранных инвестиций на 7,5 %.
2.4. Приоритет 4: создание безопасных и качественных условий жизни населения.
2.4.1. Основные задачи:
1) р еформирование жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, изменение тарифной политики;
внедрение комплекса мероприятий по энергосбережению;
ликвидация стихийных свалок и утилизация твердых бытовых отходов;
2) обеспечение безопасности жизнедеятельности человека – мероприятия:
снижение уровня загрязнения окружающей природной среды;
сбор и сортировка мусора в курортной зоне в соответствии с техническими, санитарными и экологическими нормами;
сохранение экологического равновесия в региональном ландшафтном парке "Бакальская коса" и природном заповеднике "Лебяжьи острова".
2.4.2. Ожидаемые результаты:
экономия топливно-энергетических ресурсов;
бесперебойная подача питьевой воды надлежащего качества;
реализация проектов по ремонту системы водообеспечения с. Орловка, с. Славного, пгт Новоселовское.
2.5. Приоритет 5: стабилизация рынка труда и рост доходов населения.
2.5.1. Основные задачи:
1) повышение экономической активности населения района – мероприятия:
увеличение количества самозанятого населения путем регистрации и организации предпринимательской деятельности, развитие рынка труда;
проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных;
выполнение в полном объеме социальных программ;
2) рост денежных доходов и социальная защита населения – мероприятия:
рост среднемесячной заработной платы, соблюдение действующего законодательства об оплате труда;
погашение задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях;
своевременная оплата труда работников в отраслях экономики, ликвидация задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях района;
своевременная выплата пенсий, пособий и других социальных выплат.
2.5.2. Ожидаемые результаты:
занятость на новых рабочих местах – 153 человек;
привлечение к общественным работам – 230 человек;
получение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации – 245 человек;
номинальная среднемесячная заработная плата составит 1600,0 грн., темп роста – 104,8 %.
2.6. Приоритет 6: реализация государственной политики Украины в сфере здравоохранения, культуры и образования.
2.6.1. Основные задачи:
1) повышение качества предоставления квалифицированной медицинской помощи населению – мероприятия:
доступность оказания медицинской помощи населению путем сохранения сети учреждений здравоохранения;
оказание жителям района бесплатной экстренной медицинской
помощи и проведение диагностических исследований;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
2) развитие отрасли образования – мероприятия:
реконструкция, модернизация материально-технической и совершенствование учебно-материальной баз учебных заведений;
обеспечение подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и домой;
создание условий для обеспечения конституционного права граждан на обучение на родном языке;
реконструкция кровли общеобразовательной школы в с. Нива;
3) развитие сфер культуры и духовности – мероприятия:
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности;
возрождение, развитие и пропаганда национальной культуры;
капитальный ремонт крыши Дома культуры на 500 мест в с. Славном;
развитие фестивального и конкурсного движения, участие в региональных, республиканских, всеукраинских и международных творческих проектах.
2.6.2. Ожидаемые результаты:
реорганизация фельдшерско-акушерских пунктов во врачебные амбулатории семейной медицины в селах с количеством 1000 и более жителей;
оснащение учебных заведений современным компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
увеличение количества коллективов любительского художественного творчества и их участие в 10 творческих проектах регионального, республиканского, всеукраинского и международного уровней;
полноценное комплектование библиотечных фондов, создание культурно-образовательных центров.
Глава 23. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Сакского района на 2011 год
1. Основная цель развития Сакского района на 2011 год – обеспечение стабильного роста во всех сферах экономики, направленного на улучшение уровня жизни жителей региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие основной отрасли экономики района – сельского хозяйства.
2.1.1. Основные задачи:
1) организация эффективной работы сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, их финансовой стабильности – мероприятия:
оптимизация структуры посевных площадей путем разработки проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий, уменьшение посевных площадей под зерновыми культурами за счет увеличения площадей под овощеводство и садоводство;
увеличение удельного веса многолетних трав на суходольных и орошаемых землях;
организация и внедрение почвозащитной, энергосберегающей, нулевой обработки почвы с целью сохранения плодородия и экономии материально-технических ресурсов (увеличить до 5 тыс. га площадь обработки земель с применением почвозащитной, энергосберегающей технологи "No-till" (фермерские хозяйства "Драгми", "Сахалин", "Успех"));
внедрение инновационных технологий в овощеводстве, выращивании многолетних насаждений – садоводстве, виноградарстве (посадка виноградников на площади 50 га ООО "Крымские виноградники", фермерские хозяйства, закладка ягодника на площади 5 га (ЗАО "Крымская фруктовая компания");
привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство – ввод в эксплуатацию реконструированного коровника на 200 голов дойного стада (СПК "Юбилейый"), строительство холодильника объемом 100 т для охлаждения мяса птицы и ввод в эксплуатацию гелиосистемы с целью отопления птичников (ЧП КСП "Агрокапитал"), продолжить работу по выводу из реестра государственной собственности сельскохозяйственных предприятий совхоза-завод "Евпаторийский", ОХ "Черноморский" и ГП "Сакский винзавод" с целью привлечения инвесторов;
совершенствование структуры управления на предприятиях независимо от форм собственности, компьютеризация бухгалтерского учета;
2) формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка – мероприятия:
создание двух неприбыльных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов для оказания услуг в растениеводстве (обработка почвы и посевов) и животноводстве (сбор и охлаждение молока);
строительство оптового рынка по сбыту сельскохозяйственной продукции на территории Ореховского сельского совета.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
снижение на 10 % площадей сева зерновых культур – до 64,5 тыс. га;
увеличение производства зерна до 116,5 тыс. т, увеличение производства масличных культур – 12,2 тыс. т, овощей – 56,1 тыс. т, фруктов и ягод – 5,1 тыс. т, винограда столовых и технических сортов – 2,3 тыс. т;
увеличение площади многолетних насаждений на 55 га, в т. ч. 50 га виноградников и 5 га ягодников;
увеличение продукции переработки на 10 %;
снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции;
увеличение поголовья скота и птицы на 2 %;
уменьшение транспортных расходов на вывоз и реализацию сельхозпродукции.
2.2. Приоритет 2: развитие санаторно-курортного комплекса и зеленого туризма.
2.2.1. Основные задачи:
1) р азвитие действующих объектов рекреации и сельского и зеленого туризма – мероприятия:
улучшение комфортабельности номеров санаторно-курортных учреждений района (пансионат "Береговой" – 250,0 тыс. грн., филиал НЦУИКС "Коронас", пансионат "Лазурный" и оздоровительный комплекс "Парус", база отдыха "Фрунзенец" – 250,0 тыс. грн., база отдыха " Волна" – 120,0 тыс. грн.);
благоустройство территорий и развитие инфраструктуры сел с целью привлечения туристов;
2) легализация мини-пансионатов и мини-гостиниц – мероприятия:
продолжить работу комиссии по выявлению частных пансионатов и гостиниц;
согласование на открытие пансионатов проводить через разрешительный центр по упрощенной схеме;
при приеме в эксплуатацию домовладения предусмотреть возможность его оформления как частного пансионата или гостиницы;
привлекать частные домовладения принимать участие в благоустройстве сел, уборке пляжных территорий;
3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для развития сельского зеленого туризма, – мероприятия:
заинтересовывать население заниматься сельским зеленым туризмом и содействовать внедрению отраслевой программы социально-экономического развития сельских территориальных громад (модельный проект "Новая сельская громада");
оказывать населению и предпринимателям района содействие в организации и проведения семинаров и обучающих программ, направленных на создание благоприятной среды для развития сельского зеленого туризма.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества отдыхающих на 9 %;
повышение качества, расширение перечня санаторно-курортных, туристических, экскурсионных услуг;
увеличение поступлений в бюджет.
2.3. Приоритет 3: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в регион, дальнейшее развитие предпринимательской деятельности.
2.3.1. Основные задачи:
1) повышение инвестиционной привлекательности района – мероприятия:
реализация районного инновационного проекта "Создание единого информационного пространства Сакского района" и других инвестиционных проектов;
выявление новых инвестиционных площадок (проектов) с целью привлечения инвесторов в регион и постоянное обновление данных об инвестиционных проектах района на сайте Министерства экономики Автономной Республики Крым;
участие в выставочных мероприятиях, в инвестиционном форуме "Будущее Крыма" с представлением инвестиционных проектов (предложений) и оказание всестороннего содействия инвесторам по прохождению разрешительных процедур;
2) создание благоприятной среды для дальнейшего развития малого бизнеса – мероприятия:
эффективное функционирование отраслевых советов предпринимателей, обеспечение дальнейшей работы координационного совета по вопросам развития предпринимательства в районе;
создание института предпринимательства CISCO для развития малого и среднего бизнеса в рамках внедрения инновационного проекта "Создание единого информационного пространства Сакского района";
предоставление консультативной помощи субъектам малого предпринимательства через средства массовой информации и официальный сайт райгосадминистрации.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
увеличение поступлений инвестиций в район и создание новых рабочих мест, рост доходов в бюджет;
увеличение количества малых предприятий с 344 до 355 единиц, увеличение количества физических лиц – предпринимателей с 3,6 до 3,8 тыс. человек;
рост объема розничного оборота на 15 %.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня жизни населения региона.
2.4.1. Основная задача:
у лучшение условий жизни населения и рост доходов населения – мероприятия:
реализация мероприятий Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства района на 2008–2012 годы – строительство магистрального водовода протяженностью 8 км от с. Штормового к с. Поповка за счет внебюджетных средств; строительство водовода в с. Столбовом, с. Кольцевом и с. Огневом; продолжение газификации сел;
снижение себестоимости услуг по водоснабжению и водоотведению путем внедрения энергосберегающих технологий и снижения нерациональных затрат;
дальнейшее реформирование системы здравоохранения района путем внедрения семейной медицины;
капитальный ремонт Владимирского ФАПа, Шелковичненского ФАПа, Долинковского ФАПа Сакского ТМУ;
капитальный ремонт сельского клуба в с. Ярком;
капитальный ремонт школы с. Орехово;
создание новых рабочих мест;
ликвидация задолженности по выплате заработной платы.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
развитие прибрежных территорий и повышение курортной и инвестиционной привлекательности региона;
сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению ;
улучшение условий жизни населения района вследствие повышения качества предоставляемых коммунальных услуг, доступа к медицинским услугам, увеличения доходов и т. д.;
создание 715 рабочих мест.
2.5. Приоритет 5: улучшение экологической обстановки в регионе.
2.5.1. Основные задачи:
1) создание системы регулярной санитарной очистки населенных пунктов и прибрежных территорий – мероприятия:
приобретение 5 единиц спецавтотранспорта для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и установка контейнеров и урн в местах массового нахождения населения; обеспечение постоянного контроля местными постоянными комиссиями по вопросам бесхозных отходов за недопущением нарушений в сфере обращения с отходами; внедрение практики регулярной санитарной очистки пляжных и прибрежных территорий, полос отвода автодорог коммунальной собственности, окоса придорожных полос и удаления сухостоя;
выбор участка под строительство мусороперерабатывающего комплекса;
завершение выполнение мероприятий по обезвреживанию (уничтожению) запрещенных к применению химических средств защиты растений и тары из-под них;
строительство регулируемого перепускного сооружения на разделительной дамбе озера Сасык-Сиваш;
2) создание лесозащитных насаждений – мероприятия:
высадка лесозащитных насаждений в Суворовском и Сизовском сельских советах на площади 165 га;
создание парковых зон в населенных пунктах района.
2.5.2. Ожидаемые результаты:
создание комфортных и безопасных условий проживания;
улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки населенных пунктов и территорий;
повышение курортной и инвестиционной привлекательности региона.
Глава 24. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Симферопольского района на 2011 год
1. Основная цель развития Симферопольского района в 2011 год – обеспечение условий для стабильного экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение стабильного развития отраслей экономики региона.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие аграрного сектора экономики – мероприятия:
реализация комплекса мероприятий по охране плодородия и рациональному использованию почв путем совершенствования структуры посевных площадей, предусматривающее расширение посевов пропашных зерновых и кормовых культур; расширение посевов озимого рапса как фитосанитара полей до 1,8–2,0 тыс. га; расширение посевов многолетних трав в структуре посевных площадей до 4 тыс. га; проведение гипсования солонцеватых почв на площади 25 га;
увеличение производства высококачественного зерна мягких сортов пшеницы (удельный вес высококачественного зерна не ниже 4 класса намечается довести до 80 %) на основе эффективного использования сортовых ресурсов; размещения по лучшим предшественникам – чистым, занятым парами и раноубираемым культурам;
продолжение реконструкции тепличных комбинатов в СООО "Крымтеплица", ОАО "Советская Украина", внедрение компьютерных технологий наблюдений за состоянием растений и подачей физиологического раствора;
совершенствование структуры плодовых насаждений по породному и сортовому составу; внедрение ресурсосберегающих и экологощадящих технологий; продолжение работы над созданием орошаемых садов, вступающих в плодоношение на 2–3 год посадки, с урожайностью не менее 400–500 ц/га;
эффективное орошение виноградников с использованием автоматизированных систем полива; продолжение работы над созданием новых виноградников с безвирусными и морозостойкими сортами на площади 50 га;
улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочного направления, повышение продуктивности за счет прилития крови голштинской и англерской пород и увеличение объемов искусственного осеменения маточного поголовья коров в личных подсобных хозяйствах населения;
укрепление материально-технической базы, укомплектование молочных ферм новыми машинами и оборудованием, создание доильных залов за счет выделения беспроцентных кредитов на их приобретение с последующим возмещением в течение трех лет;
совершенствование генетического потенциала яйценоской птицы путем использования отечественных и зарубежных пород и кроссов;
улучшение генетического потенциала свиней за счет применения межпородного скрещивания и увеличения объемов искусственного осеменения маточного поголовья в хозяйствах всех форм собственности;
2) развитие промышленного комплекса – мероприятия:
модернизация и реконструкция существующих производственных мощностей с привлечением инвестиций, технического перевооружения и введение в эксплуатацию производственных мощностей на предприятиях ООО "Велес-Крым", ООО "СБА ЛТД", Агроцех № 62 ДП "Ильич-Агро-Крым" ОАО "ММК им. Ильича", ОАО "Комбинат "Крымская роза", ООО "МПК "Скворцово";
повышение эффективности производства за счет внедрения энергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования, создание замкнутых горизонтально и вертикально интегрированных комплексов, включающих в себя предприятия, производящие сырье, осуществляющие глубокую переработку до готовой продукции;
ориентация производства на потребности и запросы потребителей на всех предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, соответствующей международным стандартам, в рамках сотрудничества Украины в рамках ВТО и ЕС; расширение рынка сбыта в Украине и в странах СНГ; расширение собственной фирменной торговли;
3) развитие санаторно-курортного комплекса и зеленого туризма – мероприятия:
привлечение иностранных и отечественных инвесторов в развитие туристической сферы;
проведение модернизации и реконструкции сезонных баз отдыха с высокой степенью морального и физического износа, строительство берегоукрепительных сооружений; улучшение комфортабельности номерного фонда и благоустройство территорий санаторно-курортных учреждений;
строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений в пгт Николаевка;
организация рекламы объектов сельского зеленого туризма, с целью повышения заинтересованности в развитии зеленого туризма.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств на 7,0 %;
увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции: зерновые культуры (в весе после доработки) – на 18,7 %, масличные культуры – на 22,0 %, фрукты – на 13,4 %, яйцо – на 5 %;
увеличение поголовья коров на 3,0 %;
рост объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленной продукции на 6,9 %;
увеличение количества отдыхающих на 5,0 %.
2.2. Приоритет 2: с оздание благоприятных условий для привлечения инвестиций в регион, дальнейшее развитие предпринимательской деятельности.
2.2.1. Основные задачи:
1) повышение инвестиционной привлекательности района – мероприятия:
выявление новых инвестиционных площадок (проектов), составление реестра привлекательных земельных участков для инвестирования в границах населенных пунктов и за его границами с целью привлечения инвесторов в регион;
участие в выставочных мероприятиях, в инвестиционном форуме "Будущее Крыма" с представлением инвестиционных проектов (предложений);
сотрудничество по всем вопросам инвестиционной деятельности и оказание поддержки иностранному и отечественному бизнесу во всех отраслях экономики района;
2) создание благоприятной среды для дальнейшего развития малого бизнеса – мероприятия:
упрощение процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;
создание отраслевых советов предпринимателей;
повышение качества жизни граждан района путем привлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность;
обеспечение дальнейшей работы координационного совета по вопросам развития предпринимательства в районе;
предоставление консультативной помощи субъектам малого предпринимательства через средства массовой информации и официальный сайт райгосадминистрации.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение поступлений инвестиций в район на 41,8 %;
рост количества малых предприятий с 975 до 1050 единиц, увеличение количества физических лиц – предпринимателей с 7,8 до 8,2 тыс. человек;
увеличение удельного веса налоговых поступлений от субъектов хозяйствования с 16,7 % до 17,5 %;
рост объемов розничного оборота на 1,6 % и оказанных услуг – на 6,3 %.
2.3. Приоритет 3: обеспечение социальных гарантий и улучшение уровня жизни населения.
2.3.1. Основные задачи:
1) преодоление бедности, обеспечение социальной защиты и роста доходов населения – мероприятия:
реализация районной Программы занятости населения Симферопольского района на 2010–2011 годы, повышение занятости населения и развитие рынка труда;
повышение благосостояния населения путем обеспечения роста его доходов;
обеспечение своевременной оплаты труда;
обеспечение в полном объеме социальных гарантий, определенных государством;
2) развитие и модернизация инфраструктуры района (газификация, коммунальное хозяйство, торговля, сфера услуг) – мероприятия:
продолжение работ по газификации населенных пунктов района: пос. Школьное (19 многоквартирных домов), с. Равнополье (346 частных домов), с. Новозбурьевка (156 домовладений), с. Водное (593 домовладений), населенных пунктов Добровского сельского совета (1200 жилых домовладений, 646 квартир в многоэтажных домах, 5 школ, 2 детских сада, 5 ФАПов, интернат, школа олимпийского резерва, тубдиспансер, 4 клуба);
продолжение работ по строительству системы теплоснабжения в с. Мирном;
продолжение работ по строительству сетей водоснабжения в с. Украинка, с. Трудолюбово и реконструкции водопроводных сетей в с. Константиновка;
проведение капитального ремонта подводящего водовода в селах Трудовом, Ивановка, Строгановка;
проведение капитального ремонта очистных сооружений в с. Родниковом;
обустройство поселков компактного проживания депортированных граждан;
насыщение потребительского рынка отечественными товарами, увеличение объемов их производства и продажи, открытие фирменных магазинов и отделов, проведение ярмарок;
обеспечение безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами;
3) обеспечение потребностей населения в образовательных услугах, сохранение качественного уровня деятельности учреждений культуры, возрождение и развитие народно-прикладного искусства – мероприятия:
обеспечение школ Симферопольского района достаточным количеством учебной и специальной методической литературы, компьютерной техники;
строительство Строгановского ФАПа Симферопольского ТМО;
реализация государственных и региональных программ образования;
проведение капитального ремонта помещений ФАПов с. Залесье, с. Дубки, с. Живописного, с. Ключи, с. Лекарственного и с. Сторожевогое, амбулатории с. Урожайного;
капитальный ремонт кровли Новоандреевского сельского дома культуры;
проведение в районе фестивалей и праздников культуры всех народностей;
сохранение спортивно-технической базы в районе, обновление и реконструкция спортивных сооружений.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
рост заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 8 %;
создание 1700 новых рабочих мест;
улучшение питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов;
минимизация вредного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека;
расширение диагностической помощи в амбулаториях и больницах, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;
повышение качества учебно-воспитательного процесса в школах района и укрепление их материально-технической базы;
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
Глава 25. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Советского района на 2011 год
1. Основные цели развития Советского района на 2011 год – создание благоприятных условий жизнедеятельности населения на основе развития Советского района как экологически чистой территории, обеспеченного высоким уровнем инвестиций в многоотраслевую экономику.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение уровня развития реального сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи:
1) развития аграрного сектора экономики района – мероприятия:
дальнейшее развитие зернового направления за счет использования новых сортов зерновых культур;
сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения за счет использования сидератов ( 500 га) и гипсования почв (700 га);
улучшение материально-технической базы за счет финансового лизинга;
увеличение площадей орошаемых земель по мере приобретения сельскохозяйственными предприятиями поливальной техники;
создание сельскохозяйственных кооперативов и оптового рынка;
2) увеличение объемов производства промышленной продукции – мероприятия:
производство и реализация дизельного и твердого биотоплива на базе ОАО "Советский маслодельный завод";
развитие ветроэнергетики в районе путем строительства новой Сивашской ветроэлектростанции мощностью 350 МВТ предприятием ООО "Конкорд-групп – Сивашская ВЭС" на территории Некрасовского, Урожайновского и Дмитровского сельских советов;
3) развитие малого предпринимательства – мероприятия:
устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;
активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов;
подготовка кадров для сферы малого предпринимательства;
создание инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
участие в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 1,2 %;
производство в 2011 году в целом по району 100,0 тысяч т зерна, масличных культур – более 6,9 тыс. т, картофеля – 9,0 тыс. т, овощей – 13,7 тыс. т, плодово-ягодной продукции – 600,0 тыс. т, молока – 15,1 тыс. т, мяса – 5,1 тыс. т, шерсти – 30,5 т, яиц – 20,3 млн. штук;
увеличение объемов реализованной промышленной продукции на 2,2 %;
развитие производства альтернативных экологически чистых видов топлива;
наращивание аграрного и энергетического потенциалов района;
повышение социально-экономической и инвестиционной активности в районе;
создание 200 новых рабочих мест (на период строительства ВЭС);
увеличение поступлений платежей в бюджет.
2.2. Приоритет 2: улучшение условий жизни населения региона.
2.2.1. Основная задача:
улучшение уровня и качества оказания коммунальных услуг – мероприятия:
строительство газопровода-отвода к с. Чапаевка Советского района;
газоснабжение с. Чапаевка Советского района;
реконструкция водопроводных сетей села Чапаевка Советского района (2-й этап);
реконструкция сетей водоснабжения в пгт Советский (1-я очередь. Наружные сети водоснабжения);
сети водоснабжения села Шахтино Советского района – реконструкция;
строительство сетей водоснабжения в с. Ильичево и с. Восточное Советского района;
реконструкция сетей водоснабжения в с. Октябрьском Советского района;
строительство газопровода-отвода к с. Заветному Советского района;
строительство биоинженерных очистных сооружений в пгт Советский;
реконструкция сетей самотечной канализации в пгт Советский;
реконструкция теплотрассы от котельной центральной районной больницы до лечебных корпусов, общеобразовательной школы № 2, общеобразовательной школы № 3 и районного дома культуры в пгт Советский;
строительство газопровода-отвода к с. Октябрьскому Советского района.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
повышение уровня жизни населения;
должное обеспечение питьевой водой;
повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
снижение нерациональных затрат коммунальными предприятиями;
обеспечение энергосбережения;
недопущение загрязнения окружающей природной среды.
2.3. Приоритет 3: преодоление бедности и рост доходов населения, повышение уровня занятости; повышение духовности, совершенствование сфер образования и здравоохранения.
2.3.1. Основные задачи:
1) реализация территориальной программы занятости населения района – мероприятие:
содействие в реализации программ в сфере социальной защиты населения;
2) реализация государственных и региональных программ образования и здравоохранения – мероприятия:
обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению путем сохранения сети учреждений здравоохранения;
реализация комплекса мер, направленных на профилактику и современное выявление инфекционных заболеваний, социально опасных для населения (туберкулез, ВИЧ-инфекция и др.);
улучшение материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения района;
капитальный ремонт здания ФАПа в селах Черноземном, Марково, Чапаева, Октябрьском, Присивашном;
3) повышение духовности населения – мероприятия:
инвентаризация и реставрация памятников культурного наследия;
сохранение сети учреждений культуры (проведение капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы);
капитальный ремонт здания ФАПа в с. Черноземном.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
создание 300 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
увеличение среднемесячной заработной платы на 10,0 %;
увеличение процента охвата населения субсидиями до 2,5 %, социальными услугами – до 13,0 %;
создание необходимых условий обеспечения учебно-воспитательного процесса;
снижение уровня младенческой смертности на 20,0 %;
снижение заболеваемости туберкулезом на 15,0 %;
развитие национальных культур народов, проживающих в районе.
Глава 26. Цели и основные задачи социально-экономического
развития Черноморского района на 2011 год
1. Основная цель развития Черноморского региона на 2011 год – обеспечение стабильного роста во всех сферах экономики, направленного на улучшение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи:
1) развитие растениеводства – мероприятия:
защита почв от эрозии путем внедрения системы почвозащитной обработки почвы, проведение гипсования солонцеватых почв, увеличение объемов внесения органических и минеральных удобрений и рациональное их использование;
расширение многолетних трав в структуре посевных площадей до 15 %;
использование современных ресурсосберегающих, экологически безопасных и экономически выгодных технологий;
увеличение производства высококачественного зерна мягких и твердых сортов пшеницы на основе внедрения интегрированной системы защиты зерновых культур;
проведение реконструкции существующих виноградников в направлении увеличения площадей ценных технических сортов, таких как Каберне, Совиньон, Рислинг, Шардоне, группа Пино, Мускат белый;
2) развитие отрасли животноводства – мероприятия:
увеличение численности поголовья овец и свиней во всех категориях хозяйств;
создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям по закупке, забою и переработке поголовья животных и реализации шерсти и мяса;
развитие мясошерстного овцеводства за счет гибридизации с черноголовой украинской и цигайской породой для увеличения производства баранины и реализации ее по импорту;
улучшение генетического потенциала поголовья свиней, применение сбалансированного корма при выращивании свиней;
3) развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности – мероприятия:
развитие подсобных перерабатывающих цехов;
повышение качества и конкурентоспособности продукции;
повышение эффективности производства за счет внедрения энергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования;
развитие оптово-розничных рынков.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение производства зерна на 2 %;
повышение конкурентоспособности выращиваемого в районе зерна;
улучшение сортового состава винограда;
получение дополнительной прибыли от развития отраслей животноводства за счет использования передовых технологий и местных условий;
увеличение объемов производства в сопоставимых ценах предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на 5 %.
2.2. Приоритет 2: развитие санаторно-курортной и туристической отраслей.
2.2.1. Основные задачи:
1) осуществление рекламно-информационной деятельности с целью создания положительного имиджа района как курортного региона и создание условий для привлечения инвестиций, расширения рамок курортного сезона и увеличения количества отдыхающих – мероприятия:
расширение международных и межрегиональных связей района;
привлечение иностранных и отечественных инвесторов в развитие туристической отрасли;
участие в международных и межрегиональных ярмарках, форумах;
издание рекламной продукции о курортных и туристических возможностях района;
проведение районных культурно-развлекательных мероприятий;
2) эффективное использование рекреационного потенциала местности как фактора, влияющего на стабилизацию экономического развития района, – мероприятия:
реконструкция и модернизация действующих курортно-оздоровительных учреждений;
улучшение качества предоставляемых услуг путем модернизации номерного фонда, улучшения системы очистки и водоснабжения на базах отдыха "Харьковчанка", "Фламинго", в домах отдыха "Белоцерковчанка", "Прибрежное", детском оздоровительном лагере "Спутник", в "Тарханкут";
ввод в эксплуатацию новых объектов курортно-туристической отрасли, расширение сферы услуг;
организация работы по подготовке к функционированию в 2011 году всех зарегистрированных на территории района курортно-оздоровительных учреждений независимо от форм собственности;
разработка новых туристических маршрутов с посещением амфитеатра на раскопках городища "Калос Лимен" и морской прогулки к урочищу Джангуль;
3) развитие видов туризма в районе, расширение сферы занятости сельского населения – мероприятия:
проведение работы по увеличению в районе количества усадеб, предоставляющих услуги сельского и зеленого туризма, создание новых усадеб, предоставляющих услуги сельского и зеленого туризма;
продолжение работы по упорядочению сезонной оптово-розничной выносной торговли и предоставления услуг предприятиями и организациями;
организация выставок работ народных умельцев в Черноморском историко-краеведческом музее.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение поступлений в местные бюджеты от курортно-туристической отрасли, временных мест выносной торговли и предоставления услуг не менее чем на 15 % и получение более 8,8 млн. грн.;
увеличение количества работающих курортно-оздоровительных учреждений до 30 из 37 зарегистрированных на территории района;
увеличение количества отдыхающих до 168 тыс. человек, прирост – 20 %;
привлечение незанятого сельского населения в сферу сельского и зеленого туризма;
вложение инвестиций в туристический бизнес субъектами хозяйственной деятельности района.
2.3. Приоритет: 3 развитие и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры района.
2.3.1. Основные задачи:
1) повышение уровня и качества оказания жилищно-коммунальных услуг – мероприятия:
развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг, направленных на повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению качественных услуг и снижению их себестоимости;
создание благоприятных условий по образованию объединений собственников жилья с целью совместной эксплуатации жилищного фонда;
реконструкция сетей системы водоснабжения центрального водопровода с. Межводного Черноморского района;
реконструкция сетей системы водоснабжения центрального водопровода с. Межводного Черноморского района;
2) о рганизация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг, модернизация инфраструктуры района (газификация, коммунальное хозяйство) – мероприятия:
газоснабжение с. Хмелево, газопровод низкого давления;
уличные сети газоснабжения низкого давления с. Снежного;
реконструкция тепловых сетей на ул. Димитрова и ул. Кирова в пгт Черноморское;
реконструкция сетей системы водоснабжения с. Знаменского;
текущий ремонт автодороги по ул. Парковой, пгт Черноморское;
текущий ремонт автодороги по ул. Димитрова, пгт Черноморское;
текущий ремонт автодороги по ул. Кооперативной, пгт Черноморское;
текущий ремонт автодороги по ул. Октябрьской, с. Межводное;
текущий ремонт автодороги по ул. Пограничной (проезд), с. Межводное;
3) защита окружающей природной среды – мероприятия:
выработка единой программы действий по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, применив метод сортировки;
продолжение реконструкции полигона твердых бытовых отходов;
4) укрепление материально-технической базы объектов материальной сферы – мероприятия:
капитальный ремонт общеобразовательной школы с. Кировского; капитальный ремонт спортивного зала с. Кировского;
капитальный ремонт Дома культуры с. Кировского;
капитальный ремонт зданий ФАПов в селах Северном, Владимировка, Журавлевка;
капитальный ремонт инфекционного отделения Черноморской районной больницы.
2.3.2. Ожидаемые результаты:
должное обеспечение водоснабжением населенных пунктов;
газификация индивидуальных жилых домов и других объектов района;
создание базовой инженерной инфраструктуры для повышения инвестиционной привлекательности региона;
ликвидация критического износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества услуг и снижение нерациональных затрат;
обеспечение экологически безопасного захоронения и утилизации отходов, ликвидация и предотвращение образования стихийных свалок, снижение негативного воздействия отходов на окружающую природную среду.
РАЗДЕЛ XI
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Глава 1. Источники формирования
Источниками формирования финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий Программы, являются Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты, государственные внебюджетные целевые социальные фонды, средства предприятий, населения, финансово-кредитных учреждений, инвестиции, другие источники, не запрещенные законодательством.
Глава 2. Финансирование мероприятий
Прогнозный объем расходов сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2011 год составит 8978,0 млн. грн., или на 19,8 % больше 2010 года, в т. ч. общий фонд – 7252,3 млн. грн., специальный фонд – 1725,7 млн. грн.
2. Одним из источников финансового обеспечения Программы является кредитование банковской системой Автономной Республики Крым и иностранными банками субъектов хозяйственной деятельности и населения.
Реализация инвестиционных и инновационных проектов развития производств (крупные проекты развития или реконструкции, строительства и обновления основных фондов) связаны с привлечением заемных средств банковской сети, в первую очередь – долгосрочных кредитов.
Под влиянием мирового финансового кризиса на финансовую систему в 2009 году произошло повышение процентных ставок по кредитам. В 2010 году отмечалось их снижение. Кредитные ресурсы продолжают оставаться востребованными в экономике Автономной Республики Крым, и в 2011 году долгосрочные кредиты возрастут до 9,2 млрд. грн.
Продолжение реализации республиканской бюджетной программы финансовой поддержки промышленных предприятий путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками, в 2011 году будет способствовать развитию сегмента кредитования предприятий промышленности. Кредитные ресурсы на реализацию инновационно-инвестиционных проектов в основном предполагают модернизацию основных фондов этих предприятий, а также внедрение энергосберегающих технологий.
Параллельно в 2011 году будут работать бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым в малом бизнесе, в аграрном секторе экономики, строительстве, топливно-энергетическом комплексе и других сферах.
3. Средства предприятий (чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления) являются весомым источником финансирования Программы.
Амортизационные отчисления в 2010 году составят 2300,0 млн. грн. В 2011 году прогнозируется рост отчислений на 6,5 % до 2450,0 млн. грн. за счет общего увеличения объема произведенной и реализованной продукции (работ, услуг).
Чистая прибыль прибыльных субъектов хозяйствования в 2010 году составит 2130,0 млн. грн. В 2011 году планируется увеличение чистой прибыли до 2255,0 млн. грн. в основном за счет роста объемов производства в отраслях экономики и снижения числа убыточных предприятий.
4. Иностранные инвестиции также направляются на развитие экономики автономии. В 2011 году за счет активизации иностранных инвесторов возрастут объемы прямых иностранных инвестиций по сравнению с 2010 годом на 17 % до 961,7 млн. долл. США. Прирост прямых иностранных инвестиций за 2011 год составит порядка 139,7 млн. долл. США.
5. Прогнозируемое в 2010 году увеличение уровня средней заработной платы на 17,2 % и соответственно фонда оплаты труда обеспечивает рост поступлений средств в государственные внебюджетные целевые социальные фонды.
Поступления в Пенсионный фонд Украины по автономии (консолидированный бюджет) в 2010 году составят 7445,2 млн. грн., в 2011 году прогнозируются в сумме 9017,5 млн. грн. Уменьшение поступлений в Пенсионный фонд Украины в 2011 году на 637,3 млн. грн., или на 8,4 %, прогнозируется за счет сокращения поступлений средств из Государственного бюджета Украины, в т. ч. на покрытие дефицита средств Пенсионного фонда.
При этом темп роста собственных поступлений Пенсионного фонда в 2011 году по республике составит 123,8 %, что на 977,7 млн. грн. больше, чем ожидаемые поступления в 2010 году.
Бюджеты Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, а также Фонда социальной защиты инвалидов в 2010 году сформировались в сумме 615,5 млн. грн., в 2011 году поступления прогнозируются в сумме 636,8 млн. грн., темп роста – 103,5 %.
Средства государственных внебюджетных целевых социальных фондов, сформированные за счет поступлений страховых взносов, а также средств Государственного бюджета Украины, в 2010 году будут направлены по целевому назначению на выплаты пенсий, пособий и других страховых выплат по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на выплаты по безработице.
Глава 3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования
Влияние мирового финансового кризиса на экономику автономии в конце 2008 года определило тенденцию показателей финансово-хозяйственной деятельности как банковской системы, так и бизнес-структур на 2009–2010 годы.
Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в целом по предприятиям Автономной Республики Крым за 2010 год составит 130,0 млн. грн. прибыли (сальдо). Темп роста прибыли прибыльных предприятий выше, чем в 2009 году, – 109,9 %, сумма прибыли составит 2600,0 млн. грн. Убытки убыточных предприятий составят 2470,0 млн. грн., или на 3,7 % ниже уровня прошлого года. В 2010 году доля прибыльных предприятий в общем количестве предприятий автономии составит 60 %, а доля убыточных предприятий – 40 %.
Формирование финансовых результатов субъектов хозяйствования автономии, как и других регионов страны, в 2011 году будет сопровождаться остаточными явлениями финансово-экономической нестабильности. Вместе с тем сохранению и росту объемов производства продукции и обеспечению ее конкурентоспособности будут способствовать процессы стабилизации валютного рынка, замедления темпов роста инфляции и возобновления кредитования реального сектора экономики.
Так, в 2011 году сальдо финансового результата от обычной деятельности до налогообложения составит 330,0 млн. грн. прибыли. Убытки по сравнению с 2010 годом сократятся, в т. ч. и за счет адаптации хозяйственной деятельности крымских предприятий к новым экономическим условиям, оптимизации производственных и административных расходов, внедрения энергосберегающих технологий.
Доля прибыльных и убыточных предприятий составит соответственно 62 % и 38 %. Прогнозируется рост прибыли до 2750,0 млн. грн. Убытки составят 2420,0 млн. грн.
Рост прибыли планируется в основном за счет таких крупных предприятий Автономной Республики Крым как ГП "Керченский морской торговый порт" (г. Керчь), ОАО "Крымэнерго"), ГАО "Черноморнефтегаз", ООО "Крымская водочная компания" (г. Симферополь), НПАО "Массандра" (г. Ялта), ЗАО "Крымский Титан" (г. Армянск).
На динамику финансовых результатов в течение 2011 года повлияет специфика Крыма как курортного региона, что было характерно и в предыдущие годы и является отличительной особенностью от регионов Украины.
Органами исполнительной власти совместно с контролирующими органами будет продолжена комплексная работа с субъектами хозяйствования, направленная на снижение количества убыточных предприятий и кредиторской задолженности, стабилизацию их финансово-экономического состояния, получение дополнительной прибыли и увеличение базы налогообложения.
Глава 4. Кредитные ресурсы
Денежно-кредитный рынок в Автономной Республике Крым более чем на 90 % представлен филиалами и отделениями банков других регионов. Это определяет его развитие в русле общих тенденций денежно-кредитного рынка страны.
Так, в 2010 году в автономии работали 40 филиалов банков и 1 банк – юридическое лицо: Черноморский банк развития и реконструкции.
Негативные проявления мирового финансового кризиса на денежно-кредитном рынке Автономной Республики Крым на протяжении 2010 года будут определять политику банковской системы и на 2011 год, но в меньшей степени.
Кредитные ресурсы занимают значительную долю в финансовом обеспечении экономики Автономной Республики Крым.
Требования коммерческих банков по кредитам, предоставленным субъектам хозяйственной деятельности (остатки задолженности), за 2010 год составят 4,5 млрд. грн., то есть фактически на уровне 2009 года.
Под влиянием финансовой нестабильности на внешних банковских рынках денежно-кредитный рынок автономии в 2011 году будет развиваться более низкими темпами.
Учитывая, что на протяжении 2009–2010 годов потребительское кредитование населения практически не осуществлялось, следует ожидать, что в 2011 году возрастет активность на корпоративном сегменте кредитного рынка, а возобновление потребительского кредитования ожидается во второй половине 2011 года.
В 2011 году прогнозируется рост объемов кредитов коммерческих банков предприятиям и организациям до 4,7 млрд. грн. Темп роста показателя к
2010 году составит 105 %. Особое внимание коммерческими банками будет уделяться качеству кредитного портфеля, что определит кратко- и среднесрочную кредитную политику банков и приведет к пересмотру стандартов банковских продуктов.
Сохранится тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, удельный вес долгосрочных кредитов субъектов хозяйствования в 2011 году прогнозируется на уровне 71,9 %.
Отраслевая структура кредитного портфеля соответствует структуре региональной экономики и на протяжении ряда лет остается стабильной. В 2011 году наибольший объем кредитов будет использоваться предприятиями сферы промышленности, сельского хозяйства и торговли. Отрасль строительства будет работать в основном на ранее привлеченных долгосрочных кредитах и по государственным и республиканским бюджетным жилищным программам, поскольку программы ипотечного кредитования сокращены в 2010 году и в 2011 году не получат массовой реализации банковским сектором.
Процентная политика Национального банка Украины в 2010 году проводилась адекватно макроэкономической ситуации.
C целью содействия закреплению позитивных тенденций на денежно-кредитном рынке, уменьшения стоимости средств на всех его сегментах, создания стимулов для улучшения ситуации в реальном секторе экономики Национальный банк Украины на протяжении 2010 года трижды снижал учетную ставку: с середины июня 2010 года размер учетной ставки был снижен с 10,5 % до 9,5 % годовых, с начала июля – до 8,5 %, а с середины августа – до 7,75 %.
По сравнению с банковской системой в целом в регионе уровень ставок денежно-кредитного рынка традиционно будет выше. Это объясняется как спецификой региона относительно емкости рынка депозитов, так и уровнем рисков кредитного рынка. Стабильное восстановление ресурсной базы банков и высокий уровень ликвидности будут содействовать снижению стоимости средств как в национальной, так и в иностранной валютах.
В целом в 2011 году в Крыму продолжится тенденция относительно снижения стоимости кредитов и депозитов.
Также на развитие депозитного и кредитного рынков будет влиять уровень инфляции, стабилизация курса национальной валюты, перераспределение направлений кредитования отраслей экономики коммерческими банками, позиция ожидания бизнес-структур и населения, а также внутриполитическая ситуация.
Решение социально-экономических проблем автономии тесно связано с деятельностью банковского сектора в реализации государственных и региональных бюджетных программ с привлечением кредитных ресурсов банков в сфере промышленности, аграрном секторе, малом бизнесе и других сферах экономики.