Приложение 3
к Программе социальной защиты и занятости
населения Автономной Республики Крым
на 2011–2013 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011–2013 годы
1. Мероприятия по созданию и обеспечению функционирования эффективной системы социальной защиты граждан в 2011–2013 годах
№ |
Задачи |
Мероприятия Программы |
Сроки исполнения (годы) |
Исполнители |
Источники финанси- |
Ориентировочные объемы финансирования (тыс. грн.) |
Ожидаемые результаты |
|||
всего |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты путем совершенствования |
||||||||||
1. |
Обеспечение прав и достойного уровня жизни социально незащищенных категорий граждан |
1.1.Проведение мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан и инвалидов |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК, |
Бюджет АРК |
402,0 |
125,0 |
135,0 |
142,0 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню ветерана и Международному дню граждан преклонного возраста, Дню работника социальной сферы, Международному дню инвалидов, 25-й годовщине аварии на ЧАЭС и Дню чествования участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС |
|
|
1.2. Оказание адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам и инвалидам |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК, |
Бюджет АРК |
3617,0 |
1123,0 |
1214,0 |
1280,0 |
Поддержка 4000 малообеспеченных граждан, инвалидов в экстремальных ситуациях, во время болезней, 9 инвалидов из числа военнослужащих участников боевых действий в Афганистане и др. |
|
|
1.3. Оказание материальной помощи одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов, воинам-интернационалистам – инвалидам I и II групп |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК, |
Бюджет АРК |
1404,0 |
468,0 |
468,0 |
468,0 |
Материальная поддержка родителей, вдов погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов, воинам-интернационалистам – инвалидам |
|
|
1.4. Поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов (оказание финансовой поддержки общественных организаций инвалидов и ветеранов) |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК |
Бюджет АРК |
1524,0 |
475,0 |
510,0 |
539,0 |
Содействие в работе организации ветеранов |
|
|
1.5. Предоставление льгот инвалидам 1 группы и неработающим (нетрудоспособным инвалидам 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям- инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-% скидкой по оплате за электроэнергию, природный газ, тепло-, водоснабжение и водоотведение, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот, и отдельным категориям граждан на приобретение твердого топлива |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК, |
Бюджет АРК
|
25290,0 |
7860,0 |
8480,0 |
8950,0 |
Улучшение жизнеобеспечения 19,8 тыс. инвалидов общего заболевания и предоставление 28,2 тыс. человек материальной помощи на приобретение твердого топлива |
|
|
1.6. Выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК, |
Бюджет АРК |
381,0 |
127,0 |
127,0 |
127,0 |
Материальная поддержка 860 участников обороны и освобождения Крыма, и 420 партизан и подпольщиков |
|
|
1.7. Проведение мероприятий по оздоровлению ветеранов войны, труда и военной службы |
2011–2013 |
Министерство труда и социальной политики АРК |
Бюджет АРК |
1287,0 |
400,0 |
432,0 |
455,0 |
Приобретение 110 санаторно-курортных путевок для ветеранов войны, труда и военной службы |
|
|
1.8. Приобретение автомобилей для граждан из числа военнослужащих и лиц вольнонаемного состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, выполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией, нуждающихся в автопротезировании по заключению медико-социальной экспертной комиссии |
2011 |
Министерство труда и социальной политики АРК |
Бюджет |
6380,0 |
1980,0 |
2140,0 |
2260,0 |
Автопротезирование 33 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины |
2.
|
Развитие инфраструктуры учреждений социальной защиты и повышение эффективности их функционирования |
2.1. Укрепление сейсмической устойчивости здания интерната |
2011 |
Министерство труда и социальной политики АРК |
Бюджет развития |
2120,0 |
120,0 |
1000,0 |
1000,0 |
Улучшение качества обслуживания граждан, проживающих в домах-интернатах |
II. Мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда Автономной Республики Крым в 2011–2013 годах
№ |
Наименования мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемые |
Источники и объемы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Содействие обеспечению экономики республики квалифицированными кадрами |
|||||
1.1. |
Проводить анализ спроса и предложения рабочей силы, а также трудоустройства выпускников учебных заведений всех форм собственности |
Министерство труда и социальной политики АРК, Министерство аграрной политики АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство образования и науки АРК, Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
Март, сентябрь 2011–2013 годов |
Формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда республики |
__ |
1.2. |
Проводить работу по оптимизации сети высших и профессионально-технических учебных заведений, объемов и направлений подготовки специалистов и рабочих кадров в соответствии с потребностями региональных рынков труда |
Министерство аграрной политики АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство образования и науки АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Приведение объемов и направлений подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики автономии |
__ |
1.3. |
Обеспечить информирование Министерства образования и науки АРК о востребованных профессиях, по которым необходимо расширить профессиональное обучение взрослого населения |
Крымский республиканский центр занятости |
І и ІІІ кварталы |
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами |
__ |
1.4. |
Ежегодно определять тенденции и прогнозы развития отраслей экономики и сфер жизнедеятельности АРК с целью определения перспективных направлений подготовки кадров Министерством образования и науки АРК и Крымским республиканским центром занятости |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
І квартал 2011–2013 годов |
Приведение объемов и направлений подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики автономии |
__ |
1.5.
|
Проводить анализ фактической и перспективной потребности в кадрах предприятий, учреждений, организаций курируемой отрасли. Результаты анализа предоставлять Министерству образования и науки АРК и Крымскому республиканскому центру занятости |
Министерства, республиканские комитеты АРК, объединения работодателей |
І квартал 2011–2013 годов |
Формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями работодателей |
__ |
1.6. |
Провести совместные мероприятия с представителями исполнительной власти в регионах по вопросу определения перспективной потребности в работниках в разрезе профессий (специальностей), обеспечения квалифицированными кадрами предприятий в соответствии с требованиями рынка труда в регионах (с заключением договоров с предприятиями, организациями, учреждениями о сотрудничестве и возможности профессионального обучения безработных граждан) |
Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти, учебных заведений и работодателей по вопросам обеспечения квалифицированными кадрами предприятий, организаций, учреждений региона |
__ |
1.7. |
С целью оперативного реагирования на кадровую динамику в регионе провести работу по отбору учебных заведений для обучения безработных по рабочим профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение экономики квалифицированными рабочими кадрами |
__ |
1.8. |
Расширить перечень профессий для лицензирования в Крымском центре профессионально-технического образования государственной службы занятости, а также провести работу по лицензированию его филиалов для обучения безработных по месту их проживания в соответствии с потребностями региональных рынков труда |
Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Приближение обучения безработных к месту их проживания |
__ |
1.9. |
Обеспечить деятельность Межведомственного совета по вопросам профессиональной ориентации населения при Совете министров АРК с целью координации работы всех социальных институтов – субъектов деятельности в сфере профессиональной ориентации разных категорий населения: органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций работодателей и профессиональных союзов, а также заведений, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и подчиненности |
Министерство труда и социальной политики АРК, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Координация работы органов исполнительной власти, организаций работодателей и профсоюзов в сфере профессиональной ориентации разных групп населения |
__ |
1.10. |
Организовать работу по профессиональной ориентации учащейся молодежи с целью формирования профессиональных намерений учащихся и построения ими профессиональной карьеры путем: |
Министерство образования и науки АРК, Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство аграрной политики АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, Министерство регионального развития и строительства АРК, Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК учебные заведения, объединения работодателей |
2011–2013 годы |
Содействие молодежи в формировании профессиональных намерений |
__ |
1.11. |
С целью информирования учащихся школ о мире профессий и ситуации на рынке труда обеспечить установку и эффективное использование в общеобразовательных школах республики тач-скринов "Профориентационный терминал" |
Крымский республиканский центр занятости, Министерство образования и науки АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Содействие молодежи в формировании профессиональных намерений |
Средства Фонда общеобязатель- |
1.12. |
Проводить работу по усовершенствованию взаимодействия учебных заведений и работодателей путем приглашения работодателей на защиту квалификационных и дипломных работ, на распределение выпускников, организации ярмарок вакансий для выпускников |
Министерство образования и науки АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство аграрной политики АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, вузы, объединения работодателей |
2011–2013 годы |
Трудоустройство выпускников учебных заведений |
__ |
1.13. |
Обеспечить прохождение учебных и производственных практик студентами высших учебных заведений и учащимися профессионально-технических учебных заведений путем заключения договоров с предприятиями, организациями, учреждениями соответствующих профилей, создания базовых предприятий |
Министерство образования и науки АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство аграрной политики АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, Министерство регионального развития и строительства АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, учебные заведения, объединения работодателей |
2011–2013 годы |
Повышение качества профессиональной подготовки учащихся и студентов в соответствии с требованиями современного производства и сферы услуг |
__ |
1.14. |
Расширять количество профессий и специальностей, позволяющих открывать собственное дело, а также увеличивать объемы профессионального обучения на базе имеющихся в регионах учебных заведений |
Министерство образования и науки АРК |
2011–2013 годы |
Приближение подготовки рабочих кадров к месту проживания учащихся |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты, привлеченные средства |
1.15. |
Расширить подготовку кадров для сферы предпринимательства путем открытия бизнес-центра и бизнес-инкубатора при Таврическом национальном университете |
Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского |
2011–2013 годы |
Расширение объемов подготовки специалистов в сфере предпринимательства |
Привлеченные средства |
1.16. |
С целью обеспечения туристической сферы автономии квалифицированными кадрами провести работу по расширению подготовки экскурсоводов, открытию центра подготовки кадров туристической отрасли по историческому направлению |
Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского |
2011–2013 годы |
Обеспечение квалифицированными специалистами туристической сферы |
Привлеченные средства |
2. Расширение сферы приложения труда, содействие занятости населения |
|||||
2.1. |
Содействовать созданию инновационных бизнес-инкубаторов, консультационных пунктов по вопросам инновационной деятельности, других организаций инновационной инфраструктуры и оказывать поддержку их деятельности |
Министерство экономики АРК |
2011–2013 годы |
Развитие инновационной деятельности |
Привлеченные средства |
2.2. |
Оказывать финансовую помощь субъектам малого предпринимательства, создающим новые рабочие места, Фондом поддержки предпринимательства АРК и региональными фондами поддержки предпринимательства |
Министерство экономики АРК, местные органы исполнительной власти, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства |
2011–2013 годы |
Содействие развитию предпринимательства |
Бюджет АРК, местные бюджеты |
2.3. |
Содействовать развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в т. ч. инновационной |
Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2013 годы |
Содействие развитию предпринимательства |
Бюджет АРК, местные бюджеты, привлеченные средства |
2.4. |
Содействовать развитию предпринимательства и самостоятельной занятости населения путем оказания методической, консультационной, информационной помощи субъектам хозяйствования малого бизнеса и начинающим предпринимателям через средства массовой информации, проведение круглых столов и других мероприятий |
Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, Государственная налоговая администрация в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Содействие развитию предпринимательства и самозанятости населения |
Бюджет АРК, местные бюджеты, привлеченные средства |
2.5. |
Содействовать сохранению кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций путем проведения профилактических мероприятий, направленных на применение работодателями гибких форм занятости и профессиональной переподготовки работников при угрозе их высвобождения |
Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Предотвращение высвобождения работников |
__ |
2.6. |
Проводить работу, направленную на расширение сферы приложения труда и сокращение количества работников, работающих в условиях вынужденной неполной занятости на промышленных предприятиях, за счет: |
Министерство промышленной политики, топлива и энергетики АРК, Министерство транспорта и связи АРК, исполкомы городских советов, предприятия |
2011–2013 годы |
Расширение сферы приложения труда населения за счет создания новых рабочих мест на предприятиях металлургии, машиностроения, химической, деревообрабатывающей, легкой промышленности, нефтегазового комплекса, энергетического комплекса, транспорта и связи |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, собственные средства предприятий, привлеченные и заемные средства, ФОГСССБ |
2.7. |
Способствовать круглогодичной занятости населения в санаторно-курортном комплексе за счет: |
Министерство курортов и туризма АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Содействие круглогодичной занятости населения |
Средства инвесторов, санаторно-курортных учреждений, международных организаций, бюджет АРК в пределах сметных назначений, |
2.8. |
Содействовать занятости работников в сфере здравоохранения за счет: |
Министерство здравоохранения АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Трудоустройство на новые рабочие места в сфере здравоохранения и социальной помощи |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты |
2.9. |
Содействовать с целью повышения занятости сельских жителей развитию и популяризации сельского зеленого туризма в республике, развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму, в том числе путем создания кластеров (туристических, мастеров художественных промыслов, др.) |
Министерство курортов и туризма АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство экономики АРК, Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, республиканская общественная организация "Слоу Фуд Крым" |
2011–2013 годы |
Обеспечение занятости сельских жителей, содействие самозанятости населения |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, собственные средства |
2.10. |
Предоставлять практическую помощь гражданам, которые проживают в сельской местности, в организации ими личных крестьянских и фермерских хозяйств, создании заготовительных, сбытовых и агросервисных организаций, предприятий по переработке сельхозпродукции, других субъектов хозяйственной деятельности |
Министерство аграрной политики АРК, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение занятости населения сельских районов на новых рабочих местах |
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты, средства предприятий и населения |
2.11. |
В целях сохранения и создания новых рабочих мест в аграрной сфере проводить |
Министерство аграрной политики АРК, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Трудоустройство на новые рабочие места в сфере сельского хозяйства |
Средства предприятий, средства инвесторов |
2.12. |
Проводить разъяснительную работу с руководителями кадровых и экономических служб предприятий в части обязательного предоставления ими в центр занятости сведений о принятых работниках, в том числе на новые рабочие места, о вакансиях (формы 5-ПН, 3-ПН), а также по вопросам легализации занятости населения |
Министерства, республиканские комитеты АРК, иные органы исполнительной власти АРК, Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей, профсоюзов |
2011–2013 годы |
Повышение эффективности работы по трудоустройству незанятого населения |
__ |
2.13. |
Проводить работу по определению объектов, на которых могут организовываться общегосударственные оплачиваемые общественные работы, имеющие общественно полезную направленность и отвечающие потребностям государства, исходя из социально-экономических приоритетов, в 2010–2011 годах. Вносить соответствующие предложения Совету министров АРК в соответствии с Порядком организации общегосударственных оплачиваемых общественных работ, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.2009 № 610 |
Министерство труда и социальной политики АРК, объединения работодателей, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение временной занятости населения |
__ |
2.14. |
Обеспечить проведение мероприятий по укомплектованию предприятий, которые определены исполнителями общегосударственных оплачиваемых общественных работ, в соответствии с утвержденным Порядком организации общегосударственных оплачиваемых общественных работ, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.2009 № 610 |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение временной занятости населения |
__ |
2.15. |
Обеспечить рост круглогодичной занятости населения в сфере торговли, питания, бытового обслуживания за счет: |
Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение занятости на новых рабочих местах в сфере торговли |
Средства |
2.16. |
Способствовать росту занятости населения в местах компактного проживания депортированных граждан за счет строительства и реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктуры (школ, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений культуры) и инженерных сетей |
Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение занятости населения |
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений |
2.17. |
С целью предупреждения массового высвобождения работников с предприятий, учреждений, организаций использовать гибкие формы занятости, в том числе путем перевода работников на неполный рабочий день (неделю) с соблюдением минимальных гарантий в оплате труда, предусмотренных Региональным и Отраслевым соглашениями |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Сохранение кадрового потенциала республики |
Средства предприятий |
2.18. |
С целью стабилизации развития строительной отрасли АРК проводить работу, направленную на сохранение и создание новых рабочих мест, путем:
|
|
2011–2013 годы |
Создание новых рабочих мест в сфере строительства
|
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты, другие источники |
|
а) проведения ремонта и реставрации памятников истории и архитектуры национального и местного значения; |
Министерство регионального развития и строительства АРК, Республиканский комитет АРК по охране культурного наследия, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
|
Сохранение объектов культурного наследия |
|
|
б) проведения работ по инженерной защите территорий АРК от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков; |
Министерство регионального развития и строительства АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
|
Предотвращение разрушения жилых домов и объектов социально-культурного и бытового назначения |
|
|
в) формирования и развития сети автомобильных дорог республики, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышения ее безопасности |
Служба автомобильных дорог в АРК |
|
Повышение прочностных характеристик дорог, пропускной способности автодорог |
|
2.19. |
Проводить работу, направленную на сохранение рабочих мест и расширение сферы приложения труда работников учреждений образования за счет: |
Министерство образования и науки АРК, Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Расширение сферы приложения труда работников за счет создания новых рабочих мест в сфере образования |
Госбюджет Украины, бюджет АРК, местные бюджеты, другие источники |
3. Использование рабочей силы, регулирование социально-трудовых отношений |
|||||
3.1. |
Проводить организационно-методическую работу по заключению коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности с соблюдением прав и гарантий работников, в том числе равных возможностей женщин и мужчин в реализации своих прав |
Министерство труда и социальной политики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение соблюдения прав и гарантий работников |
__ |
3.2. |
Ежегодно разрабатывать макет коллективного договора предприятия и комментарии к нему с направленностью их на дальнейшее нормативное повышение социальных гарантий и социальной защищенности работников на производственном уровне |
Министерство труда и социальной политики АРК
|
2011–2013 годы |
Повышение социальной защищенности работников на производственном уровне |
__ |
3.3. |
Принять организационные меры во взаимодействии с организациями работодателей и профсоюзов Крыма, министерствами, рескомитетами АРК, исполкомами городских советов и райгосадминистрациями в АРК по урегулированию социально-экономических и трудовых отношений на республиканском уровне посредством действия Регионального соглашения АРК, республиканских отраслевых и территориальных соглашений |
Министерство труда и социальной политики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей и профсоюзов |
2011–2013 годы |
Урегулирование социально-экономических и трудовых отношений на республиканском и территориальном уровнях |
__ |
3.4. |
Принимать меры по обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы и погашению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях АРК. Заслушивать руководителей предприятий, организаций, учреждений, допускающих нарушения законодательства в части своевременной оплаты труда, на заседаниях временной комиссии по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы (денежного обеспечения), пенсий, стипендий и других социальных выплат, созданной в соответствии с Постановлением Совета министров АРК от 29.09.2009 № 518 |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение прав и гарантий работников в части своевременности и полноты выплаты заработной платы |
__ |
3.5. |
Содействовать включению в коллективные договоры предприятий, учреждений, организаций обязательств работодателей по осуществлению комплексных мер, направленных на устранение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, бесплатному обеспечению работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами |
Отраслевые министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение надлежащих условий труда |
Средства субъектов хозяйствования |
3.6. |
В целях обеспечения безопасности труда в республике проводить обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц органов исполнительной власти, ответственных за реализацию государственной политики по вопросам охраны труда, инженеров по охране труда предприятий, организаций, учреждений |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Территориальное управление Госгорпромнадзора Украины по АРК и г. Севастополю, учебно-курсовые комбинаты |
2011–2013 годы |
Обеспечение безопасности труда |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты, средства субъектов хозяйствования, другие источники |
3.7. |
Обеспечить контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, качеством ее проведения, правильностью применения списков, по которым устанавливаются льготы и компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях труда, предоставлением работникам в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда |
Министерство труда и социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение контроля за предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда |
__ |
3.8. |
Проводить информационно-разъяснительную работу в целях повышения качества рабочих мест, создания достойных условий труда и обеспечения достойного уровня заработной платы, позитивного имиджа рабочих профессий, повышения социального статуса работников, формирования активной жизненной позиции у молодежи, в том числе: |
Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, Министерство труда и социальной политики АРК, Республиканский комитет АРК по информации, Министерство образования и науки АРК, Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Территориальное управление Госгорпромнадзора Украины по АРК и г. Севастополю, объединения работодателей и профсоюзов |
2011–2013 годы |
Повышение мотивации к труду |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты, ФОГСССБ |
3.9. |
С целью детенизации трудовых отношений обеспечить контроль за соблюдением законодательства о труде субъектами хозяйствования всех форм собственности в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления ими гарантий по оплате труда |
Государственная налоговая администрация в АРК, Территориальная государственная инспекция труда в АРК, исполкомы сельских, поселковых, городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Легализация трудовых отношений, обеспечение социальных гарантий работников |
__ |
3.10. |
Обеспечивать в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением требований законодательства о труде и об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы с целью обеспечения реализации прав и гарантий работников |
Крымский республиканский центр занятости, Территориальная государственная инспекция труда в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение реализации прав и гарантий работников |
__ |
3.11. |
Активизировать работу координационных органов (рабочих групп, комиссий, пр.) по вопросам легализации заработной платы и занятости населения, созданных при исполнительных комитетах городских и районных в городе Симферополе советов, районных государственных администрациях в АРК. Проводить проверки и заслушивать работодателей, допускающих выплату заработной платы в размерах ниже установленного законодательством минимума, несвоевременность выплат, а также не соблюдающих требования законодательства о труде в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками |
Исполкомы городских и районных в городе Симферополе советов, райгосадминистрации в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК |
2011–2013 годы |
Легализация заработной платы и занятости населения |
__
|
3.12. |
С целью легализации занятости населения и повышения правовой грамотности проводить разъяснительную работу с населением и руководителями субъектов хозяйствования всех форм собственности по вопросам соблюдения требований законодательства о труде в части оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления им гарантий по оплате труда путем проведения семинаров, круглых столов, размещения тематических материалов в средствах массовой информации |
Министерство труда и социальной политики АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Повышение правовой грамотности работодателей и наемных работников |
__ |
4. Повышение профессионального качества работников |
|||||
4.1.
|
Проводить работу по расширению профессиональных знаний и навыков работников, в том числе через учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты и другие учебные заведения, обеспечив периодичность повышения их квалификации не реже одного раза в пять лет |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение периодичности повышения квалификации работников |
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений, собственные средства предприятий |
4.2. |
Предоставлять организационную, информационную, консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства в вопросах создания и ведения предпринимательской деятельности |
Министерство экономики АРК, местные органы исполнительной власти, Фонд поддержки предпринимательства АРК |
Постоянно |
Информационно-консультационная поддержка малого предпринимательства |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений |
4.3. |
Содействовать развитию многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для сферы предпринимательства. |
Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, вузы, общественные организации предпринимателей, |
2011–2013 годы |
Содействие повышению квалификации кадров для сферы предпринимательства. |
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты |
4.4.
|
Проводить курсы повышения квалификации, краткосрочные тематические семинары, конференции для руководителей и специалистов курортно-туристической сферы с целью улучшения качества предоставляемых услуг |
Министерство курортов и туризма АРК, исполнительные комитеты городских советов и райгосадминистрации в АРК, Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального качества работников курортно-туристической сферы |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений |
4.5. |
С целью повышения квалификации руководителей предприятий и специалистов курортной сферы проводить работу по организации и проведению конгрессов курортологов и физиотерапевтов |
Министерство курортов и туризма АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального уровня специалистов курортной сферы |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений |
4.6. |
Проводить работу по организации прохождения стажировок педагогических, научно-педагогических работников, обеспечению повышения квалификации работников образования |
Министерство образования и науки АРК, учебные заведения |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального уровня педагогических работников |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, другие источники |
4.7. |
Осуществлять профессиональную подготовку незанятого населения из числа безработных, в первую очередь по рабочим профессиям и на конкретные рабочие места, с использованием различных форм и методов профессионального обучения |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения |
ФОГСССБ
|
4.8. |
Содействовать предприятиям в укомплектовании кадрами путем обучения безработных по индивидуальным учебным планам и программам на конкретном рабочем месте, проведения стажировок на производстве |
Крымский республиканский центр занятости, |
2011–2013 годы |
Подготовка кадров в соответствии с требованиями работодателей |
ФОГСССБ |
4.9. |
Обеспечивать информирование предприятий торговли, ресторанного хозяйства и услуг о перечне учреждений, организаций, которые осуществляют научно-методическое, информационно-консультативное обеспечение профессионального обучения работников на производстве |
Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального качества работников торговли, ресторанного хозяйства и услуг |
__ |
4.10. |
Содействовать включению в коллективные договоры предприятий всех форм собственности обязательств, предусматривающих выделение средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Повышение качества рабочей силы |
Средства предприятий |
4.11. |
Обеспечить организацию отраслевых семинарских занятий по вопросам профессионального обучения кадров на производстве |
Отраслевые министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального качества работников |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений |
4.12. |
Содействовать развитию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских кадров путем: |
Министерство здравоохранения АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального уровня медицинских работников |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, местные бюджеты |
4.13. |
В целях повышения профессионального качества работников, занятых в аграрной сфере, осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров в соответствии с потребностями аграрного комплекса |
Министерство аграрной политики АРК, Крымский государственный аграрный учебно-консультационный центр, Южный филиал "Крымский агротехнологический университет" Национального университета биоресурсов и природопользования Украины |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального качества работников аграрной сферы |
Госбюджет Украины, бюджет АРК в пределах сметных назначений |
4.14. |
Расширять взаимодействие с учебными заведениями по вопросу подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий, организаций, учреждений курируемой сферы в соответствии с потребностями развития экономики |
Министерство промышленной политики, топлива и энергетики АРК, Министерство транспорта и связи АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, Министерство регионального развития и строительства АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство образования и науки АРК, Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей, Республиканский комитет АРК по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, объединения работодателей, исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК, предприятия |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального уровня работников в соответствии с потребностями отраслей экономики |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений, собственные средства предприятий
|
4.15. |
С целью повышения профессионального качества педагогических работников продолжить работу по открытию новых специальностей в Республиканском высшем учебном заведении "Крымский инженерно-педагогический университет", Республиканском высшем учебном заведении "Крымский гуманитарный университет", Крымском республиканском институте последипломного педагогического образования, в т. ч. для получения педагогическими работниками второго высшего образования |
Министерство образования и науки АРК |
2011–2013 годы |
Повышение профессионального качества педагогических работников |
Бюджет АРК в пределах сметных назначений |
5. Содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите |
|||||
5.1.
|
Забронировать на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих стабильное финансово-экономическое положение, рабочие места с достойными условиями и оплатой труда для трудоустройства граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда |
Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Повышение качества бронируемых рабочих мест |
__ |
5.2.
|
Обеспечить создание специальных рабочих мест для лиц с ограниченными физическими возможностями за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов. |
Крымское республиканское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Крымский республиканский центр занятости, объединения работодателей |
2011–2013 годы |
Создание за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов рабочих мест |
__ |
5.3.
|
Содействовать оказанию адресной поддержки безработных из числа лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии занятости, при трудоустройстве путем предоставления дотаций работодателям, в том числе молодежи на первое рабочее место. |
Крымский республиканский центр занятости, объединения работодателей |
2011–2013 годы |
Предоставление дотаций работодателям для трудоустройства безработных из числа неконкурентоспособных категорий граждан |
ФОГСССБ
|
5.4. |
Обеспечить первоочередное трудоустройство на рабочие места, забронированные в счет 5 % квоты безработным из числа социально незащищенных слоев населения, состоящих на учете в центрах занятости |
Крымский республиканский центр занятости |
Постоянно |
Трудоустройство на забронированные рабочие места граждан, нуждающихся в социальной защите |
__ |
5.5.
|
Содействовать трудоустройству инвалидов на свободные рабочие места, в том числе в счет установленного 4 % норматива, с учетом рекомендаций МСЭК и на специальные рабочие места |
Крымский республиканский центр занятости, Крымское отделение Фонда социальной защиты инвалидов |
Постоянно |
Трудоустройство при содействии государственной службы занятости инвалидов |
__ |
5.6.
|
С целью повышения конкурентоспособности социально незащищенных категорий населения на рынке труда оказывать им профориентационные услуги, |
Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей и профсоюзов |
2011–2013 годы |
Повышение конкурентоспособности социально незащищенных категорий населения |
__ |
5.7.
|
Способствовать профессиональной реабилитации инвалидов с целью содействия их занятости, адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество путем: |
Министерство труда и социальной политики АРК, Министерство образования и науки АРК, Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, Крымское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Содействие инвалидам в адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество |
__ |
5.8. |
Осуществлять контроль на предприятиях сферы управления за бронированием рабочих мест для граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда, |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия |
2011–2013 годы |
Содействие трудоустройству граждан, нуждающихся в социальной защите |
__ |
5.9. |
Обеспечивать трудоустройство молодых специалистов – выпускников государственных высших учебных заведений, потребность в которых ранее была заявлена предприятиями, учреждениями, организациями |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Обеспечение соблюдения гарантий по предоставлению молодежи первого рабочего места |
__ |
5.10. |
Обеспечить первоочередное трудоустройство выпускников профессионально-технических и высших учебных заведений из числа детей-сирот |
Министерство образования и науки АРК |
II полугодие 2011, 2013 годов |
Содействие трудоустройству молодежи, нуждающейся в социальной защите |
__ |
6. Регулирование трудовой миграции граждан Украины, иностранцев, приграничное сотрудничество |
|||||
6.1. |
С целью противодействия торговле людьми проводить профилактическую работу с молодежью, обеспечивать информирование населения о возможностях легального трудоустройства за границей, а также потенциальном риске стать потерпевшими от мошеннических действий торговцев людьми, в том числе путем проведения семинаров "Работа за рубежом – подумай!" |
Министерство по делам семьи, молодежи и спорта АРК, Республиканский комитет АРК по информации, Крымский республиканский центр занятости, Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК |
2011–2013 годы |
Предотвращение торговли людьми |
__ |
6.2. |
При проведении профориентационной работы с выпускниками учебных заведений проводить информационно-разъяснительную работу о возможных рисках трудоустройства за границей |
Министерство образования и науки АРК, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Информирование молодежи о возможных рисках трудоустройства за границей |
__ |
6.3. |
Принимать участие в проверках по соблюдению лицензионных условий субъектами хозяйственной деятельности, предоставляющими посреднические услуги по трудоустройству граждан за границу |
Министерство труда и социальной политики АРК, Крымский республиканский центр занятости, Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК |
2011–2013 годы |
Предотвращение незаконной трудовой миграции |
__ |
6.4. |
Проводить работу по выявлению лиц и организованных групп, причастных к торговле людьми, незаконной трудовой миграции, другой преступной деятельности под прикрытием работы фирм, предоставляющих посреднические услуги по трудоустройству за границу |
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК |
2011–2013 годы |
Противодействие торговле людьми |
__ |
6.5. |
Осуществлять с целью создания условий для мобильности рабочей силы мониторинг поступления вакансий с предоставлением жилья, а также обеспечить постоянное размещение вакансий по Крыму для населения на сайте государственной службы занятости |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Содействие мобильности рабочей силы |
__ |
6.6. |
Проводить для реализации прав работодателей по трудоустройству иностранных граждан комиссии по выдаче, продлению срока действия и аннулированию разрешений на использование труда иностранных граждан и лиц без гражданства в АРК. Для работы данной комиссии привлекать сотрудников органов внутренних дел, службы безопасности, государственных пограничной и налоговой служб, Министерства труда и социальной политики АРК и других заинтересованных лиц |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Предотвращение незаконной трудовой миграции |
__ |
7. Предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным |
|||||
7.1. |
Определять при заключении договоров на организацию оплачиваемых общественных работ наиболее значимые объекты для проведения этих работ с участием незанятых и безработных граждан |
Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение временной занятости населения за счет участия в оплачиваемых общественных работах |
ФОГСССБ, местные бюджеты |
7.2. |
Предоставить права приоритетного участия в сезонных работах женщинам и молодежи с учетом возможностей и спроса на эти категории граждан с целью содействия занятости, обеспечения трудовой мобильности и повышения конкурентоспособности на рынке труда |
Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение временной занятости населения за счет трудоустройства на сезонные работы |
__ |
7.3. |
Проводить широкомасштабную работу на предприятиях, в учреждениях, организациях по разъяснению законодательства о занятости населения, возможностях службы занятости и предоставляемых услугах |
Крымский республиканский центр занятости, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей, профсоюзов |
2011–2013 годы |
Информирование населения об услугах и возможностях службы занятости |
__ |
7.4. |
Обеспечить предоставление комплекса услуг предприятиям в случае массового высвобождения работников |
Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 годы |
Обеспечение гарантий высвобождаемым работникам |
__ |
7.5. |
Оказывать в целях ориентации на выбор актуальных на рынке труда профессий, дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства услуги службы занятости выпускникам общеобразовательных учебных заведений, которые не трудоустроены и не обучаются |
Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Крымский республиканский центр занятости |
2011–2013 |
Формирование активной жизненной позиции у молодежи, повышение мотивации к труду |
__ |