УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
28 декабря 2010 года № 171-6/10
ПРОГРАММА
поддержки и развития малого предпринимательства
в Автономной Республике Крым на 2011–2012 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2011–2012 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктами 1, 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства", "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности".
Программой предусмотрены основные направления развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым.
РАЗДЕЛ II
СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малое предпринимательство является важной составляющей экономики Автономной Республики Крым. Его развитие способствует насыщению регионального рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, решению проблемы занятости и уровня жизни населения.
По состоянию на 1 января 2010 года в сфере малого предпринимательства в Автономной Республике Крым зарегистрировано 124651 субъект малого предпринимательства, что на 3,4 % больше, чем за 2008 год, в том числе 17802 малых предприятия (с учетом фермерских хозяйств и банков), 106849 предпринимателей – физических лиц.
В Автономной Республике Крым в 2010 году сохранилась тенденция роста субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1 июля 2010 года количество предпринимателей – физических лиц возросло на 3095 человек, или на 2,9 %, и составило 109944 человека.
За первое полугодие 2010 года количество малых предприятий увеличилось на 902 единицы, или на 5,1 %, и составило 18704 предприятия.
По итогам 2009 года в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства поступило налогов и сборов 819,35 млн. грн., что составляет 20,2 % от всех поступлений в бюджеты всех уровней.
По состоянию на 1 июля 2010 года в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства поступило 272,3 млн. грн., что по отношению к аналогичному периоду 2009 года составило 109,5 %. Удельный вес малого предпринимательства в формировании доходной части бюджета составил 18,8 %.
По состоянию на 1 января 2010 года в расчете на 10 тыс. человек населения Автономной Республики Крым количество малых предприятий составило 83 единицы, что выше уровня 2008 года на 2 предприятия и что на 8 предприятий превышает средний показатель по Украине. Среди южных регионов страны республику по данному показателю опережает только Одесская область.
Значительно выше концентрация малых предприятий в городах: Симферополь (199), Ялта (146), Алушта (115), Судак (109) и Саки (94).
По итогам 2009 года на малых предприятиях республики количество занятых работников составляло 91,7 тыс. человек, в том числе наемных – 82,7 тыс. человек, что составило соответственно 33,3 % и 31,1 % от общего количества занятых и наемных работников в целом по предпринимательскому сектору Автономной Республики Крым.
Количество работающих на одном малом предприятии в среднем составило 5 человек.
Значительное количество занятых работает на малых предприятиях в Кировском (54,1 % к общему количеству занятых в регионе), Советском (52,7 %) и Джанкойском (46 %) районах, г. Джанкое (43,9 %). Наименьшая доля занятых в малом бизнесе колеблется в пределах от 4,2 % в г. Армянске до 15,8 % в Красногвардейском районе.
Данные о количестве занятых в разных отраслях предпринимательского сектора экономики свидетельствуют о том, что 57,1 % работников работает на малых предприятиях в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям, а также в сфере образования (56 %) и предоставления услуг, культуры и спорта (50,3 %).
Среднемесячная заработная плата одного работника малых предприятий за 2009 год составила 979,57 грн., что превышает уровень 2008 года на 66,78 грн.
В 2009 г. объем реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий составил 11589,6 млн. грн., или 25 % от общего объема реализации по экономике республики. В последние годы взнос малых предприятий в экономику автономии превышает аналогичный показатель по Украине (в 2009 г. – 16,6 %).
Более весомая, чем в среднем по республике, доля объемов реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий в экономике Советского (47,9 %) и Черноморского (45,8 %) районов, городов Алушта (37,1 %), Ялта (30,9 %) и Симферополь (30,1 %). Значительно меньше взнос малых предприятий в экономику городов Красноперекопск (6,3 %), Армянск (3,3 %) и Красногвардейского (6,3 %) района, в которых работают крупные предприятия перерабатывающей промышленности.
Однако финансовый результат деятельности малых предприятий в 2009 году был отрицательным и составил 763,8 млн. грн., по сравнению с 2008 годом сумма убытков (сальдо) уменьшилась на 20,1 %.
Малое предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных вопросов. Активная поддержка развития малого предпринимательства способствует созданию большего количества рабочих мест, увеличению налоговой базы, росту национального дохода.
Несмотря на позитивные тенденции в развитии малого предпринимательства существует ряд проблем и недостатков.
Основными проблемами являются:
несовершенство системы нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства;
сроки и сложность получения разрешений для начала и ведения предпринимательской деятельности;
неудовлетворительное финансовое состояние субъектов малого предпринимательства и сложность получения кредитных ресурсов;
недостаточное ресурсное и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства, развитие сети учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства;
низкий уровень профессиональной подготовки кадров для малого предпринимательства.
РАЗДЕЛ III
ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Цель Программы – создание надлежащих условий для всестороннего развития малого предпринимательства как составляющей экономического потенциала Автономной Республики Крым и повышения его роли в решении социальных проблем региона.
2. Основные задачи Программы – решение экономических и социальных проблем республики путем привлечения к предпринимательской деятельности широких слоев населения, увеличение вклада малого бизнеса в экономику автономии, стимулирование развития малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики Автономной Республики Крым (курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры).
3. Приоритетными направлениями Программы являются:
1) устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства, в том числе путем совершенствования процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера, соблюдения принципов государственной регуляторной политики, внесения изменений в нормативно-правовые акты, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности;
2) активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики Автономной Республики Крым (курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры);
3) оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого предпринимательства, в том числе путем создания и обеспечения работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства: региональных фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, консультационных пунктов и др., проведения республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций, круглых столов, конкурсов, издания и распространения печатных материалов по вопросам малого предпринимательства;
4) реализация мероприятий по переподготовке и подготовке кадров для сферы предпринимательства, в том числе организация стажировок в ведущих европейских компаниях;
5) создание условий для внедрения перспективных направлений организации бизнеса, содействия самозанятости населения, привлечения к предпринимательской деятельности незащищенных слоев населения (безработных, инвалидов, молодежи, женщин).
РАЗДЕЛ IV
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Глава 1. Упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности. Реализация государственной регуляторной политики. Совершенствование разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности
Работа органов власти Автономной Республики Крым в сфере упорядочения нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности будет направлена на совершенствование нормативно-правовых актов, устранение правовых, экономических и административных препятствий в реализации права на предпринимательскую деятельность, обеспечение выполнения законодательства в регуляторной, регистрационной и разрешительной сферах.
Для обеспечения гласности процесса подготовки проектов регуляторных актов, влияющих на предпринимательскую деятельность, Советом министров Автономной Республики Крым, исполнительными комитетами городских советов и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым осуществляется планирование и проводится публичное обсуждение проектов регуляторных актов с субъектами хозяйствования, гражданами и их объединениями на заседаниях круглых столов и координационных советов, проекты размещаются в СМИ, на информационных стендах и официальных сайтах.
На основании информации, представленной министерствами, республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, исполнительными комитетами городских советов и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, обновлен реестр действующих регуляторных актов в сфере хозяйственной деятельности, в который вошел 281 нормативно-правовой акт.
Для рассмотрения заявлений, предложений и жалоб по вопросам отказа в согласовании проектов регуляторных актов в Автономной Республике Крым создана апелляционная регуляторная комиссия в Автономной Республике Крым, деятельность которой направлена на защиту субъектов предпринимательской деятельности.
Программой предусмотрены мероприятия, которые обеспечивают реализацию органами исполнительной власти и местного самоуправления в Автономной Республике Крым государственной регуляторной политики, прозрачность деятельности по формированию нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, а именно:
публичное обсуждение проблемных вопросов развития предпринимательства, проведение совещаний с предпринимателями и заседаний координационных советов по вопросам развития предпринимательства с целью принятия консолидированных решений;
соблюдение принципов государственной регуляторной политики с применением методик анализа регуляторного влияния и отслеживания результативности регуляторных актов, пересмотр и совершенствование нормативно-правовых актов, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности;
информирование субъектов предпринимательства о регуляторной деятельности органов власти, обнародование проектов регуляторных актов, анализа их регуляторного влияния и отчетов об отслеживании их результативности.
Меры, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования малого предпринимательства, будут способствовать установлению конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, максимальному объединению интересов субъектов предпринимательской деятельности и территориальных громад, устранению правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого предпринимательства.
В Автономной Республике Крым государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности по принципу "единого регистрационного окна" обеспечена во всех регионах, что сократило процедуру регистрации субъектов предпринимательской деятельности до 3 дней.
С целью упрощения процедуры получения и согласования разрешительных документов для ведения предпринимательской деятельности во всех регионах созданы "единые разрешительные центры", при местных органах исполнительной власти работают государственные администраторы. Министерством экономики Автономной Республики Крым ежеквартально осуществляется мониторинг деятельности "единых разрешительных центров", результаты которого размещаются на веб-сайте Министерства экономики Автономной Республики Крым.
В 2009 – 2010 годах деятельность по реформированию разрешительной системы была значительно активизирована, что позволило перевести работу большинства "единых разрешительных центров" из консультационного режима в режим выдачи документов разрешительного характера.
Налажено взаимодействие между государственными администраторами "единых разрешительных центров" и разрешительными органами в Автономной Республике Крым. Разработаны и утверждены регламенты выдачи документов разрешительного характера.
2 сентября 2010 года начал работу "единый разрешительный центр" в г. Симферополе по выдаче документов разрешительного характера республиканского уровня.
Программой предусмотрена дальнейшая работа по совершенствованию процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдаче документов разрешительного характера, обеспечению эффективной работы государственных регистраторов и "единых разрешительных центров", улучшению их материально-технической базы.
Внедрение упрощенных механизмов начала предпринимательской деятельности и процедуры получения разрешений и согласований будет способствовать привлечению широких слоев населения к участию в предпринимательской деятельности.
Глава 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
В соответствии с Положением о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2002 года № 2271-2/02, в Автономной Республике Крым действует механизм оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления частичной компенсации процентной ставки за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях субъектами предпринимательской деятельности, в размере 70 % (далее – частичная компенсация).
Предельная сумма частичной компенсации одному заемщику не может превышать 50,0 тыс. грн.
Критериями отбора субъектов малого предпринимательства являются:
создание новых рабочих мест в результате использования кредита;
меньшая сумма компенсации в расчете на одно созданное рабочее место;
увеличение платежей в бюджеты всех уровней.
В результате работы конкурсной комиссии по рассмотрению вопросов о выделении средств на поддержку малого предпринимательства в Автономной
Республике Крым, созданной на основании постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 13 ноября 2001 года № 431, в 2009 году частичная компенсация предоставлена 20 субъектам хозяйствования на сумму 470,47 тыс. грн., которыми создано 165 новых рабочих мест.
В 2010 году на оказание финансовой поддержки путем частичной компенсации в бюджете Автономной Республики Крым предусмотрено 1,5 млн. грн.
Разрабатывается Порядок предоставления финансового кредита субъектам малого предпринимательства через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов.
Процентная ставка по кредиту устанавливается в размере одной учетной ставки Национального банка Украины, которая действует на дату заключения кредитного договора. Размер кредита одному заемщику не превышает 300 тыс. грн. и предоставляется на условиях возвратности, платности, срочности и целевого использования. Срок возврата денежных средств составляет не более 3 лет.
Критериями отбора бизнес-планов инвестиционных и инновационных проектов для предоставления финансовой поддержки в форме финансового кредита являются:
финансово-экономические показатели эффективности инвестиционного (инновационного) проекта (срок окупаемости затрат, рентабельность производства);
количество создаваемых новых рабочих мест;
увеличение размера заработной платы;
увеличение объема производства продукции (работ, услуг) на 1 грн. привлеченных бюджетных средств;
увеличение платежей в бюджеты всех уровней.
При прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам малого предпринимательства, реализация инвестиционных и инновационных проектов которых предусматривает развитие альтернативной энергетики, внедрение энергосберегающих, экологически чистых и перспективных технологий, использование местных минеральных ресурсов, а также осуществляющим свою деятельность в курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры.
В 2011–2012 годах планируется:
продолжить оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства путем предоставления частичной компенсации;
внедрить механизм финансовой помощи субъектам малого предпринимательства путем предоставления финансового кредита субъектам малого предпринимательства через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов;
разработать и внедрить новые механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики, которые позволят создать дополнительные условия для самофинансирования и привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу предпринимательства;
обеспечить эффективную работу существующих региональных фондов поддержки предпринимательства и создать 2 региональных фонда поддержки предпринимательства в г. Джанкое и Советском районе.
Реализация данных мероприятий позволит создать в республике стабильную и гибкую систему финансово-кредитной поддержки, упростить доступ малых предприятий к инвестиционным и кредитным ресурсам, выровнять отраслевую структуру малого предпринимательства, создать дополнительные рабочие места, развить приоритетные отрасли экономики.
Объединение финансовых возможностей всех источников поддержки малого предпринимательства в регионе позволит создать благоприятные условия для поступления иностранных и отечественных инвестиций в малое предпринимательство, а также оптимальные условия для эффективного использования финансовых и инвестиционных ресурсов.
Глава 3. Ресурсное и информационное обеспечение. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства. Повышение квалификации кадров малого предпринимательства.
В рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1082-5/08, во всех регионах Автономной Республики Крым проведены расширенные совещания по проблемным вопросам в сфере предпринимательства, форумы, круглые столы, общественные слушания с участием контролирующих и правоохранительных органов городов и районов, представителей общественных организаций предпринимателей, субъектов хозяйствования.
Активную работу по вовлечению безработных в предпринимательскую деятельность проводит Крымский республиканский центр занятости и центры занятости в городах и районах Автономной Республики Крым. В целях оказания помощи безработным в открытии собственного дела проводятся семинары, задача которых предоставление помощи в формировании бизнеса, разъяснение прав, обязанностей и ответственности безработным, которые изъявили желание заняться собственным делом, а также положений действующего законодательства Украины.
С целью формирования фонда справочной литературы для предпринимателей Министерством экономики Автономной Республики Крым подготовлена и распространена серия обновленных консультационных сборников "Десять шагов навстречу бизнесу", "Десять шагов навстречу инвестору и инициатору инвестиционного проекта", "Десять шагов навстречу инновациям", в которых размещена информация по вопросам регистрации предпринимательской деятельности, получения разрешений, привлечения инвестиций, получения международной технической помощи и др.
Для органов исполнительной власти и местного самоуправления в Автономной Республике Крым, научных учреждений, общественных организаций предпринимателей и субъектов хозяйствования изданы информационные справочники "О реализации государственной регуляторной политики", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности". При поддержке Немецкого бюро технического сотрудничества (GTZ) издан справочник "Инфраструктура поддержки предпринимательства".
В рамках настоящей Программы предусмотрено проведение республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций, круглых столов, конкурсов и других мероприятий в целях повышения квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения предпринимательской деятельности и регуляторной политики, обмена опытом между предпринимателями, привлечения финансовых ресурсов.
Продолжится издание и распространение печатных материалов по вопросам малого бизнеса.
Ожидаемые результаты реализации данных мероприятий:
издание справочников, бюллетеней, каталогов тиражом не менее 9 тыс. экземпляров ежегодно;
предоставление необходимых информационных материалов по вопросам предпринимательской деятельности не менее 10 тыс. субъектам малого предпринимательства;
повышение квалификационного уровня 8 тыс. представителей предпринимательских структур путем участия в семинарах, тренингах, конференциях по вопросам ведения бизнеса;
повышение престижа предпринимательской деятельности и предпринимательской культуры.
Для обеспечения доступа к информационной, методической, консультационной и другой помощи Программой предусмотрено расширение сети бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, центров консультационных услуг и других учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Широкий спектр услуг консультативно-методической, финансово-кредитной, юридической, маркетинговой, кадровой, информационной поддержки в республике оказывают:
22 бизнес-центра;
5 бизнес-инкубаторов;
Фонд поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым и 5 фондов поддержки предпринимательства местного уровня в городах Алуште, Евпатории, Керчи, Феодосии, Ялте;
8 городских, 14 районных подразделений Крымского республиканского центра занятости, Профессионально-техническое учебное заведение "Крымский центр профессионально-технического образования Государственной службы занятости в Автономной Республике Крым";
Торгово-промышленная палата Крыма.
Во всех регионах автономии действуют телефоны "горячей" линии, информационно-консультационные учреждения, оказывающие услуги субъектам предпринимательской деятельности, в том числе постоянно действующий консультационный пункт по проблемам развития инновационной деятельности в предпринимательском секторе.
Созданы и функционируют 25 региональных координационных советов и координационный совет по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым, созданный на основании распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым от 25 декабря 2000 года № 332-р.
Создание и обеспечение инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе по вопросам инновационной деятельности, позволит добиться следующих результатов:
оказать бесплатную методическую и консультационную поддержку в вопросах ведения бизнеса в процессе работы "горячей" линии более 2 тыс. субъектам малого предпринимательства ежегодно;
обеспечить продуктивной занятостью население путем создания новых рабочих мест и самозанятости;
предоставить услуги по систематическому обучению и консультированию по вопросам инновационной предпринимательской деятельности;
предоставить информационную, организационную, научно-техническую поддержку при разработке и реализации бизнес-планов и инновационных проектов, содействовать их внедрению.
Создание сети региональных фондов поддержки предпринимательства позволит привлечь дополнительные инвестиции, расширить и усовершенствовать механизмы финансовой поддержки субъектов хозяйствования в городах и районах Автономной Республики Крым.
Дальнейшая работа республиканского и местных советов по вопросам развития предпринимательства обеспечит открытость деятельности органов власти по развитию малого предпринимательства и реализации государственной регуляторной политики, взаимодействие органов исполнительной власти и субъектов малого предпринимательства, будет способствовать развитию дальнейших перспектив в сфере развития предпринимательства.
Одним из важных направлений Программы является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, обучение незанятого населения, молодежи, женщин основам предпринимательской деятельности.
Работа органов власти Автономной Республики Крым в 2011–2012 годах будет направлена на обеспечение доступности услуг по обучению указанной категории граждан. Большое внимание будет уделено содействию профессиональной ориентации, формированию предпринимательских навыков и инициативы молодежи путем проведения тренингов, семинаров по изучению основ предпринимательской деятельности, подготовке квалифицированных рабочих по профессиям, способствующим самозанятости населения и открытию частного предпринимательства.
Планируется внедрить систему дистанционного обучения и переподготовки кадров для сферы предпринимательства.
В Автономной Республике Крым продолжится реализация Программы мероприятий по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства на 2001/2002 учебный год и на период до 2012 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2000 года № 1358.
За время действия указанной Программы в республике прошли переподготовку 279 человек. Еще 70 человек в настоящее время продолжают обучение в городах Симферополе и Евпатории.
В рамках программ МТР и Inwent за счет средств спонсорских организаций в странах с развитой рыночной экономикой приняли участие в стажировках 46 предпринимателей. В 2009 году еще 10 претендентов получили направление региональной рабочей группы по подготовке кадров для сферы предпринимательства для прохождения конкурсного отбора.
В рамках проектов социальной и профессиональной адаптации военнослужащих, уволенных в запас или отставку, "Украина-Норвегия" и ОБСЕ будет продолжена их переподготовка.
Дальнейшая реализация мероприятий по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства, в том числе путем организации стажировок в ведущих европейских компаниях, позволит:
подготовить и обучить специалистов в сфере малого бизнеса;
привлечь донорские средства на обучение и повышение квалификации управленческих кадров для сферы предпринимательства;
поддержать и усовершенствовать работу предприятий в результате повышения квалификации управленческого персонала;
содействовать интеграции Автономной Республики Крым в международное экономическое сообщество;
наладить обмен опытом между предпринимателями.
Мероприятия по реализации Программы являются ее неотъемлемой составной частью (Приложение 1).
РАЗДЕЛ V
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, инвестиций, спонсорских средств, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.
На финансирование мероприятий Программы из бюджета Автономной Республики Крым планируется направить 4,91 млн. грн., в том числе 2,34 млн. грн. – в 2011 году, из которых 2,0 млн. грн. – будет направлено на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, в 2012 году – 2,57 млн. грн. в том числе на оказание финансовой поддержки – 2,2 млн. грн.
Мероприятия Программы, источники их финансирования, сроки выполнения могут корректироваться с учетом социально-экономического развития регионов Автономной Республики Крым.
РАЗДЕЛ VI
ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
С целью контроля за ходом выполнения Программы исполнители ежеквартально будут представлять в Министерство экономики Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения ее мероприятий.
Министерство экономики Автономной Республики Крым будет ежеквартально проводить анализ выполнения Программы и мониторинг использования средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы (Приложения 1,2), и информировать Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, Министерство экономики Украины, Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины о ходе выполнения Программы.
Результаты выполнения мероприятий Программы будут освещаться в средствах массовой информации.
За период реализации Программы к началу 2013 года предполагается обеспечить достижение следующих основных показателей развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым (Приложение 3):
увеличение количества малых предприятий на 10 тыс. человек наличного населения до 88 предприятий;
увеличение количества физических лиц-предпринимателей до 115 тыс. человек;
увеличение удельного веса поступлений от субъектов малого предпринимательства в доходную часть сводного бюджета до 23,5 %;
увеличение удельного веса продукции (работ, услуг), реализованной малыми предприятиями, в общем объеме производства на 27 %.
РАЗДЕЛ VII
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Комплексный и последовательный подход к проведению региональной политики по развитию малого предпринимательства приведет к повышению экономического потенциала республики, решению социальных проблем населения в малых городах и сельской местности, привлечению к предпринимательской деятельности молодежи, женщин, пенсионеров, военнослужащих, повышению уровня занятости.
Главные задачи Программы направлены на развитие и поддержку малого предпринимательства и создание таких правовых, организационно-экономических условий для развития и формирования механизма регулирования и координации, которые будут способствовать:
объединению интересов субъектов предпринимательской деятельности – юридических и физических лиц с интересами соответствующих административно-территориальных единиц;
стимулированию предпринимательской инициативы за счет собственных финансовых, имущественных, трудовых, интеллектуальных ресурсов региона;
обеспечению продуктивной занятости населения путем создания новых рабочих мест, самозанятости;
наполнению бюджетов всех уровней;
повышению предпринимательской культуры населения.