Приложение 1
к Программе поддержки и развития
малого предпринимательства
в Автономной Республике Крым
на 2011–2012 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2011–2012 годы
№ |
Приоритетные |
Мероприятия |
Исполнители |
Срок |
Источ-ники финан-сирова-ния |
Объемы |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности. |
||||||||
1. |
Участие |
1.1. Выявление правовых коллизий в законодательных |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации |
Посто-янно |
|
|
Устранение правовых коллизий, приведение нормативно-правовых актов в соответствие |
|
2. |
Упорядочение деятельности регуляторных органов с целью приведения уровня государственного регулирования хозяйственных отношений |
2.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления |
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, разработчики проектов регуляторных актов, научные учреждения |
Посто-янно |
|
|
Обеспечение прозрачности деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, информирование субъектов хозяйствования о регуляторной деятельности, повышение качества подготовки регуляторных актов, отслеживание результативности их действия, отмена неэффективных нормативных актов |
|
2.2. Опубликование |
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, разработчики проектов регуляторных актов, субъекты хозяйствования, общественные организации предпринимателей, консультативно-совеща-тельные органы |
Посто-янно |
|
|
||||
3. |
Обеспечение взаимодействия органов власти АРК и субъектов малого предпринима-тельства |
Проведение совещаний, круглых столов, заседаний координационных советов |
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, общественные организации предпринимателей |
Посто-янно |
|
|
Установление конструктивного диалога между органами власти |
|
4. |
Совершенствование процедуры регистрации субъектов предпринима-тельской деятельности |
4.1. Обеспечение эффективной работы "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров" путем оказания консультационной, организационной |
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК |
Посто-янно |
|
|
Упрощение процедур получения разрешений на начало и ведение предпринимательской деятельности, сокращение сроков получения документов, сокращение затрат |
|
4.2. Информирование субъектов хозяйствования |
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, разрешительные органы, общественные организации предпринимателей |
Посто-янно
|
|
|
Привлечение широких слоев населения |
|||
4.3. Проведение мониторинга |
Министерство экономики АРК, министерства |
Посто-янно |
|
|
Обеспечение участия представителей разрешительных служб |
|||
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства |
||||||||
1. |
Развитие непрямых форм финансовой поддержки малого предпринима-тельства |
1.1. Предусмотрение средств |
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК |
2011–2012 |
|
|
Финансирование мероприятий |
|
1.2. Содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, установление льгот по арендной плате, дифференци-рованных в зависимости |
Государственная налоговая администрация в АРК, Фонд имущества АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК |
2011–2012 |
|
|
Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности |
|||
1.3. Размещение республиканских |
Министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК |
2011–2012 |
|
|
Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к заказам на закупку товаров, работ, услуг за бюджетные средства, соблюдение законода-тельства в сфере закупок |
|||
2. |
Расширение форм финансово-кредит-ной поддержки малого предприни-мательства |
2.1. Разработка и внедрение новых конкурсных механизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства |
Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2012 |
|
|
Внедрение механизма финансовой поддержки |
|
2.2. Расширение видового ряда кредитных продуктов с целью упрощения процедур оформления и удешевления кредитов (овердрафт, факторинг, финансовый лизинг, ипотека) |
Главное управление Национального банка Украины в АРК, финансово-кредитные учреждения, общественные организации предпринимателей, субъекты хозяйствования |
2011–2012 |
|
|
Упрощение доступа |
|||
3. |
Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринима-тельства |
3.1. Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предприниматель-ства АРК и региональными фондами поддержки предпринимательства |
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, Фонд поддержки предпринима-тельства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потреб-ность:
2012 – 2200,0 |
Оказание финансовой поддержки путем компенсации процентной ставки не менее 50 субъектам малого бизнеса, создание |
|
3.2. Обеспечение финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности |
Министерство аграрной политики АРК |
Посто-янно |
|
|
Развитие малого предпринимательства, снижение безработицы |
|||
4. |
Обеспечение работы Фонда поддержки предприниматель-ства АРК |
Администрирование расходов Фонда поддержки предпринимательства АРК |
Министерство экономики АРК |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потреб-ность: 2012 – 20,0 |
Повышение качества предоставляемых услуг Фондом поддержки предпринимательства, оказание не менее 300 консультаций, прием |
|
5. |
Обеспечение самозанятости населения, стимулирование работодателей |
Выплата одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности; |
Крымский республиканский центр занятости, районные |
2011–2012
|
|
|
Содействие в открытии предпринимательской деятельности не менее 500 субъектам хозяйствования путем выплаты одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности, содействие трудоустройству не менее 900 безработных путем предоставления дотаций предприятиям, легализация заработной платы |
|
6. |
Оказание инвестиционной поддержки |
Привлечение инвестиционных ресурсов в приоритетные сферы экономики АРК; ведение базы данных инвестиционных предложений (проектов); привлечение международной технической помощи; содействие в получении кредитов, грантов, беспроцентных ссуд |
Министерства |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
В пре-делах выде-ленных средств |
Улучшение финансового состояния субъектов малого предпринима-тельства, привлечение не менее 120 млн. долларов США инвестиционных ресурсов, в том числе международных, развитие приоритетных отраслей экономики республики |
|
3. Ресурсное и информационное обеспечение. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства. |
||||||||
1. |
Обеспечение офисными |
1.1. Формирование и ведение реестра неиспользуемых, нежилых помещений, оборудования и иного имущества, не вошедшего |
Фонд имущества АРК, Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, |
Посто-янно |
|
|
Обеспечение прозрачности деятельности органов власти в сфере приватизации |
|
1.2. Совершенствование механизмов передачи имущества государственных, коммунальных предприятий субъектам малого предпринимательства |
Фонд имущества АРК, Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгос-администрации в АРК |
Посто-янно |
|
|
||||
2. |
Информационная, консультационная |
2.1. Использование возможностей телевидения, радио, печатных СМИ и сети Интернет для оперативного информирования |
Министерство экономики АРК, Республиканский комитет АРК |
2011–2012 |
|
|
Предоставление необходимых информационных материалов по вопросам предпринимательской деятельности не менее 10 тыс. субъектам малого предпринимательства |
|
2.2. Издание и распространение справочников, бюллетеней, каталогов, брошюр, учебно-методической литературы |
Министерство экономики АРК, министерства |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потреб-ность: 2012 – 90,0 |
Издание справочников, бюллетеней, каталогов тиражом не менее |
|||
2.3. Содействие реализации проекта "горячая" линия по оказанию бесплатных консультационных услуг предпринимателям АРК |
Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК |
2011–2012 |
|
|
Оказание юридических услуг субъектам хозяйствования |
|||
2.4. Обеспечение деятельности Крымского интернет-портала по предпринимательству |
Министерство экономики АРК, отраслевые министерства АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов и райгос- |
2011– 2012 |
Бюджет АРК |
Потреб-ность: 2012 – 10,0 |
Оказание информационных, консультационных услуг субъектам хозяйствования, обеспечение доступа предпринимателей |
|||
3. |
Развитие инфраструктуры поддержки малого предприниматель-ства, расширение сферы ее влияния |
Создание и обеспечение деятельности бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, консультационных пунктов, бесприбыльных кооперативов, других учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе в инновационной сфере, оказание консультационной, организационной |
Министерство экономики АРК, министерства |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потреб-ность: 2012 – 90,0 |
Создание 10 бизнес-центров в регионах автономии, что позволит предоставить услуги |
|
4. |
Обеспечение профессиональной подготовки, повышение квалификации специалистов органов исполни-тельной власти |
Проведение семинаров |
Министерство экономики АРК, Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений |
2011–2012 |
|
|
Повышение квалификации не менее 50 работников органов исполнительной власти, в обязанности которых входят вопросы поддержки и развития малого предпринимательства |
|
5. |
Развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для сферы предпринима-тельства
|
5.1. Проведение республиканских |
Министерство экономики АРК, министерства |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потребность: 2012 – 100,0
|
Повышение квалификационного уровня по вопросам ведения бизнеса 8 тыс. представителей субъектов малого предпринимательства |
|
5.2. Внедрение системы дистанционного обучения для подготовки и переподготовки кадров для сферы предпринимательства |
Министерство экономики АРК, высшие учебные заведения, научные учреждения, Фонд поддержки предпринима-тельства АРК |
2011–2012 |
|
|
Обеспечение обучения представителей субъектов малого предпринимательства |
|||
6. |
Организация профессиональной подготовки |
6.1. Организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных, молодежи, женщин, уволенных в запас военнослужащих, жителей сельской местности |
Крымский республиканский центр занятости, Крымский центр профессионально-технического образования Государственной службы занятости в АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, Институт содействия исследованию проблем региональной безопасности, высшие учебные заведения, международные организации |
2011–2012 |
|
|
Содействие профессиональной ориентации, формированию предпринимательских навыков и инициативы незащищенных слоев населения путем проведения тренингов, семинаров по изучению основ предпринима-тельской деятельности, подготовка квалифицированных рабочих по профессиям, способствующим самозанятости населения и открытию частного предпринимательства, предоставление консультаций и сопро-вождение процесса формирования собственного дела лицами с ограниченными физическими возможностями |
|
6.2. Информационная поддержка, организация профессиональной подготовки и переподготовки инвалидов |
Министерство экономики АРК, Министерство труда |
2011–2012 |
|
|
||||
7. |
Организация подготовки |
7.1. Реализация проекта "Украинская инициатива"; содействие реализации проектов по проведению стажировки за границей управленческих кадров для сферы предпринимательства; |
Министерство экономики АРК |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потребность: 2012 – 50,0 |
Подготовка и обучение не менее 200 специалистов в сфере малого бизнеса, привлечение донорских средств на обучение |
|
7.2. Обеспечение работы региональной рабочей группы Межведомственного центра |
Министерство экономики АРК |
2011–2012 |
Бюджет АРК |
Потребность: 2012 – 10,0 |
||||
8. |
Повышение эффективности деятельности субъектов предприниматель-ства путем внедрения инновационных моделей развития бизнеса |
Внедрение кластерных моделей развития бизнеса; использование фрайчайзинговых схем развития предпринимательства; информационная |
Министерство экономики АРК, министерства |
2011– 2012 |
|
|
Внедрение инновационных моделей развития малого предпринимательства |
|
9. |
Развитие предприниматель-ства в сфере народных промыслов |
9.1. Создание и поддержка работы этнографических центров, центров народных промыслов и ремесел; |
Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство курортов и туризма АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2012 |
|
|
Развитие народных промыслов и ремесел, привлечение населения |
|
9.2. Содействие созданию сувенирных лавок |
Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2012 |
|
|
||||
10. |
Создание условий для деятельности субъектов малого предприниматель-ства в сельскохозяй-ственной сфере |
10.1. Организация работы бесприбыльных кооперативов; |
Министерство экономики АРК, Министерство аграрной политики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, райгосадминистрации в АРК, субъекты хозяйствования, Крымский государственный аграрный учебно-консультативный центр, Программа развития |
2011–2012 |
|
|
Развитие малого предпринимательства в сельских регионах, оказание консультационных услуг, услуг по обучению бизнес-планированию, повышение эффективности работы малого предпринимательства |
|
10.2. Содействие в развитии инфраструктуры аграрного рынка, совершенствование работы по обеспечению сельхозтоваропроиз-водителей местами торговли, расширение ассортимента и качества сельскохозяйственной продукции |
Министерство аграрной политики АРК, Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, Программа развития |
2011–2012 |
|
|
Обеспечение доступа сельхозпроизводителей на рынки автономии, увеличение объема реализованной продукции, повышение качества продукции |
|||
10.3. Содействие развитию культурно-познавательного |
Министерство курортов и туризма АРК, Министерство аграрной политики АРК, Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений |
2011–2012 |
|
|
Развитие альтернативных видов деятельности, содействие занятости |
|||
11. |
Поддержка крымского товаропроизводителя, |
11.1. Привлечение крымских товаропроизводителей к участию в межрегиональных и международных ярмарках и выставках-продажах товаров народного потребления; празднование Дня предпринимателя |
Министерство экономики АРК, министерства |
2011–2012 |
|
|
Привлечение населения |
|
11.2. Содействие организации фирменных объектов торговли по реализации продукции крымских товаропроизводителей |
Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации предпринимателей, субъекты предпринимательской деятельности |
2011–2012 |
|
|
||||
11.3. Формирование |
Министерство экономики АРК, Республиканский комитет АРК по торговле |
2011–2012 |
|
|
||||
12. |
Использование прогрессивного опыта поддержки предпринимательства на региональном уровне |
12.1. Установление связей с другими областями Украины по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства |
Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2012 |
|
|
Изучение и внедрение |
|
12.2. Изучение и использование международного опыта |
Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов и райгос-администрации в АРК, общественные организации предпринимателей |
2011–2012 |
|
|