| |
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
21 июня 2006 года № 102-5/06 |
ПРОГРАММА
обустройства и социально-культурного развития
депортированных граждан в Автономной Республике
Крым на 2006–2010 годы, осуществляемая за счет
средств бюджета Автономной Республики Крым
I. Общие положения
С начала массового возвращения в Крым ранее депортированных крымских татар, армян, болгар, греков и немцев их расселение и обустройство остается в числе наиболее острых социально-экономических и политических проблем, требующих приоритетного внимания со стороны государства.
В 1991–2005 годах за счет бюджетных средств удалось обеспечить жильем 34,5 тыс. человек, построить 802 км водопроводных сетей, 1171 км сетей электроснабжения, 246 км сетей газоснабжения, 110 км дорог, 9 школ на 2832 ученических места и др.
14-летний опыт реализации мероприятий по обустройству и социально-культурному развитию депортированных граждан в Автономной Республике Крым свидетельствует о том, что, несмотря на все принимаемые государством меры, уровень обустройства репатриантов отстает от средних показателей жизнеобеспечения населения Автономной Республики Крым, что обусловливает необходимость дальнейших усилий по строительству жилья, объектов социально-культурного назначения, инженерных сетей, благоустройству массивов компактного проживания депортированных граждан, решению проблем выделения земельных участков под индивидуальную застройку, ведение личного подсобного хозяйства, обеспечению условий для развития родных языков, культур, реализации образовательных и других гуманитарных программ.
С учетом продолжающегося процесса возвращения, роста абсолютной численности и доли репатриантов в составе населения Автономной Республики Крым необходимо предусмотреть соответствующие расходы на выделение и обустройство новых массивов расселения депортированных граждан и создание необходимых условий, обеспечивающих их занятость.
В настоящее время на квартирном учете состоят около 6 тыс. семей из числа депортированных граждан. Более 18 тыс. семей индивидуальных застройщиков из-за отсутствия средств не в состоянии завершить начатое строительство домов.
Остро стоит вопрос развития коммунальной и социальной инфраструктуры в местах компактного проживания ранее депортированных граждан. Из 300 поселков и микрорайонов компактного проживания репатриантов более 30 % не обеспечены водой и около 7 % – электроэнергией. Уровень газификации и наличия дорог с твердым покрытием не превышает 15–20 %. Во многих поселках отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты, другие объекты социального и бытового назначения.
Не менее важной остается проблема социально-культурной адаптации репатриантов. Следует обеспечить издание учебной, публицистической и художественной литературы на родных языках, укрепление материально-технической базы учебных заведений и учреждений культуры, а также осуществление других мероприятий, направленных на социальную адаптацию и интеграцию репатриантов в украинское общество. Партнерами в реализации этих задач выступают Совет представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, Крымское армянское общество, Крымское республиканское общество болгар им. П. Хилендарского, Республиканское общество немцев Крыма "Видергебурт", Федерация греков Крыма.
Решение всего комплекса вопросов, связанных с обустройством депортированных граждан, нуждается в согласованных действиях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, что обусловливает необходимость принятия данной Программы.
II. Приоритетные направления Программы обустройства
и социально-культурного развития депортированных
граждан в Автономной Республике Крым
на 2006–2010 годы, осуществляемой за счет
средств бюджета Автономной Республики Крым
Программа обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, осуществляемая за счет средств бюджета Автономной Республики Крым (далее – Программа), направлена на решение социально-экономических и культурных вопросов, связанных с возвращением в Автономную Республику Крым депортированных крымских татар, армян, болгар, греков и немцев, и определяет приоритетные задачи органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и исполнительных органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым по их обустройству и социально-культурному развитию.
Приоритетными направлениями Программы являются:
обеспечение жильем, развитие коммунальной и социальной инфраструктуры путем завершения начатого строительства жилья за счет централизованных капитальных вложений, обеспечение мест компактного проживания репатриантов сетями электро-, водо-, газоснабжения и канализацией, укрепление материальной базы учебных заведений с крымскотатарским языком обучения, классов с обучением на армянском, болгарском, греческом и немецком языках и учреждений здравоохранения;
финансирование культурных и других мероприятий, направленных на удовлетворение гуманитарных потребностей репатриантов, содействие в подготовке специалистов для приоритетных отраслей экономики и социально-культурной сферы, выделение средств на возмещение расходов на проживание в общежитиях, подвоз питьевой воды в места компактного проживания депортированных граждан.
III. Финансирование Программы
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджетах Автономной Республики Крым на соответствующие годы. Ориентировочные объемы финансирования Программы прилагаются.
IV. Мероприятия Программы
1. В капитальном строительстве:
1.1. Обеспечить ввод в эксплуатацию жилья общей площадью 10450 м2.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
1.2. Осуществить строительство сетей водоснабжения общей протяженностью 84,7 км.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
1.3. Обеспечить ввод в эксплуатацию 12,6 км сетей электроснабжения.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.4. Сдать в эксплуатацию 258 км газопровода.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
1.5. Завершить строительство двух общеобразовательных школ І-ІІІ ступеней на 1300 ученических мест.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительный комитет Симферопольского городского совета,
Советская районная государственная администрация |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
1.6. Ввести в эксплуатацию 16 км дорог.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.7. Приступить к строительству канализации в массивах компактного проживания депортированных граждан и довести ее ввод в эксплуатацию до 11,9 км.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2. В социально-культурной сфере:
2.1. Обеспечить проведение и финансирование мероприятий, связанных с днями депортации крымских татар, армян, болгар, греков и немцев.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов,
районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.2. Обеспечить издание учебной и художественной литературы на родных языках в соответствии с предусмотренными объемами финансирования и планом-заказом Министерства образования и науки Автономной Республики Крым.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
Министерство образования и науки Автономной Республики Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.3. Обеспечить переподготовку педагогических кадров из числа депортированных граждан.
Исполнители: |
Министерство образования и науки Автономной Республики Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.4. Осуществлять летнее оздоровление детей из числа потомков депортированных граждан.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.5. Содействовать деятельности и укреплению материальной базы культурно-этнографических центров, самодеятельных творческих коллективов, пропагандирующих культуру и традиции крымских татар, армян, болгар, греков и немцев.
Исполнители: |
Министерство культуры и искусств Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.6. Обеспечить проведение фестивалей народного творчества, дней национальных культур, выставок, гастролей национальных художественных коллективов, национальных праздников в соответствии с планом культурных мероприятий, ежегодно утверждаемым Советом министров Автономной Республики Крым.
Исполнители: |
Министерство культуры и искусств Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.7. Предоставлять дотации редакциям газет и журналов, выходящих на родных языках.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.8. Осуществить меры по укреплению материально-технической базы дошкольных, общеобразовательных учебных заведений (групп, классов) с крымскотатарским, армянским, болгарским, греческим и немецким языками обучения и культурно-образовательных центров, художественных самодеятельных коллективов, республиканских учреждений культуры, редакций телевидения и радио, газет и журналов.
Исполнители: |
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
Министерство образования и науки Автономной Республики Крым,
Министерство культуры и искусств Автономной Республики Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.9. Обеспечить подготовку публицистических телерадиопрограмм по проблемам обустройства и социально-культурного развития репатриантов.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.10. Оказывать материальную поддержку остронуждающимся из числа репатриантов.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.11. Предусмотреть выделение средств на возмещение расходов за проживание в общежитиях и по найму жилья.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.12. Предусмотреть расходы на обеспечение питьевой водой мест компактного проживания репатриантов.
Исполнители: |
Министерство строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
2.13. Осуществить комплекс мер по развитию физкультуры и спорта в местах компактного проживания репатриантов и подготовке спортсменов из числа депортированных граждан к участию в соревнованиях.
Исполнители: |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по физической культуре и спорту,
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений
и депортированных граждан |
Срок исполнения: |
2006–2010 годы |
3. Организация и контроль за выполнением Программы.
Координацию деятельности органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, связанной с выполнением Программы, осуществляет Совет министров Автономной Республики Крым.
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, министерства, республиканские комитеты Автономной Республики Крым предоставляют информацию о выполнении мероприятий Программы в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан.
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан контролирует ход выполнения Программы и ежеквартально информирует Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения мероприятий Программы.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается ввести в эксплуатацию:
№
п/п |
Мероприятия |
2006 – 2010 гг. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
1. |
Жилищное строительство (м2) |
10450 |
3187 |
970 |
1366 |
1287 |
3640 |
2. |
Коммунальное строительство
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
сети водоснабжения (км) |
84,7 |
12,0 |
24,3 |
27,4 |
12,9 |
8,1 |
|
сети газоснабжения (км) |
258,0 |
7,2 |
40,7 |
61,2 |
108,1 |
40,8 |
|
сети электроснабжения (км) |
12,6 |
– |
– |
– |
– |
12,6 |
|
канализационные сети (км) |
11,9 |
– |
5,1 |
2,4 |
2,3 |
2,1 |
|
дороги (км) |
16,0 |
1,2 |
1,3 |
4,8 |
3,4 |
5,3 |
3. |
Строительство школ
(кол-во/уч. мест) |
2/1300 |
– |
– |
1/600 |
– |
1/700 |
За счет средств, выделенных на социально-культурное развитие депортированных граждан, предусматривается осуществлять детский отдых в летних оздоровительных лагерях и на базах отдыха, оказывать единовременную материальную помощь и помощь на приобретение лекарств, слуховых аппаратов, протезов, осуществление операций и лечение, проводить культурные, образовательные, спортивные и другие мероприятия, осуществить укрепление материально-технической базы ряда учебных заведений, национальных художественных коллективов, республиканских учреждений культуры. |