Ссылка на акт: 605-5/07

Untitled Document

УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

24 октября 2007 года № 605-5/07

 

 

Республиканская программа
поддержки семьи на 2007–2010 годы

 

РАЗДЕЛ I 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Республиканская программа поддержки семьи на 2007–2010 годы                       (далее – Программа) разработана с целью реализации Государственной программы поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года
№ 244.
В ходе экономического и социального реформирования сложился ряд факторов, которые негативно влияют на положение семьи.
В первую очередь это сложное экономическое положение семьи, семейная безработица, недостаточно эффективная социальная поддержка. По состоянию на 1 июля 2007 года 8,4 тыс. семей в Автономной Республике Крым получили государственную социальную помощь как малообеспеченные. В банках данных центров социальных служб для семьи, детей и молодежи состоят 4,4 тыс. семей (5,9 тыс. детей), оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Остается острой проблема насилия в семье. В 1-ом  полугодии  2007  года  3147 человек состояли на профилактическом учете в органах внутренних дел Автономной Республики Крым по фактам насилия в семье.
В демографической ситуации наметились положительные тенденции. Однако остается высоким уровень расторжения браков: в 2006 году в Автономной Республике Крым на 14,78 тыс. зарегистрированных браков зарегистрировано 7,96 тыс. разводов. В 2006 году доля детей, рожденных женщинами, не состоявшими в зарегистрированном браке, составила 29,8 % от всех новорожденных. Актуальной становится задача повышения престижа семьи и усиления ее роли как первичной ячейки общества.

 

РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Целями Программы являются создание организационно-правовых, социальных и экономических условий для функционирования и развития духовно и физически здоровой, материально и социально благополучной семьи, а также обеспечение выполнения семьей своих основных функций.

2. Основными задачами Программы являются:
всестороннее укрепление правовых, моральных и материальных основ функционирования семьи;
повышение уровня экономической активности и самостоятельности семьи;
оптимизация системы социальной поддержки различных категорий семей, в первую очередь семей с детьми;
создание системы подготовки молодежи к семейной жизни, повышение уровня психолого-педагогической культуры граждан;
формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций.

РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы даст возможность:
создать благоприятный социально-психологический климат для повышения престижа семьи, формирования в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранения лучших семейных традиций;
усовершенствовать механизмы поддержки различных категорий семей;
создать систему интегрированной социальной помощи, основанной на содействии в реализации возможностей членов семьи, создать благоприятные условия для использования их трудового потенциала;
повысить уровень подготовки молодежи к семейной жизни и выполнению родительских обязанностей;
повысить уровень психолого-педагогической культуры родителей;
усовершенствовать систему оказания помощи семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах;
усовершенствовать систему работы по противодействию насилию в семье и создать действенный механизм оказания помощи потерпевшим от насилия               в семье;
улучшить организационное, информационное и научно-методическое обеспечение реализации государственной семейной политики;
обеспечить ежегодный рост показателя соотношения браков и разводов                на 15–20 %;
достичь ежегодного увеличения числа родившихся на 1,5–2 тыс. человек;
обеспечить ежегодное увеличение на 7–10 % доли семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, снятых с социального сопровождения с положительным результатом.
РАЗДЕЛ IV
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
(тыс. грн.)


Объем средств, необходимый для выполнения Программы

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего средств на выполнение Программы

Объем средств – всего

10,0

192,0

129,5

129,5

461,0

в том числе бюджет АРК

10,0

192,0

129,5

129,5

461,0

Потребность в ассигнованиях из бюджета Автономной Республики Крым на реализацию мероприятий Программы указана в Приложении.

РАЗДЕЛ V
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

1. Формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций:
1.1. Проведение информационной кампании по популяризации семейного образа жизни, формированию семейных ценностей, пропаганде здорового образа жизни и сохранению репродуктивного здоровья.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.2. Создание цикла телевизионных передач, посвященных культуре семейных отношений, преодолению гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье, вопросам воспитания детей в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная компания "Крым"

Срок исполнения:

2008–2010 годы

1.3. Организация работы по возрождению и сохранению семейных традиций и ценностей, участие во всеукраинских фестивалях, конкурсах, программах, касающихся формирования национальных семейных ценностей.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.4. Участие во Всеукраинском фестивале "Семейные сокровища Украины".

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.5. Участие во Всеукраинском фотоконкурсе "Мгновения семейного счастья".

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.6. Участие во Всеукраинском смотре-конкурсе "Таланты многодетной семьи".

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.7. Проведение мероприятий этнографической направленности по популяризации народных семейных обрядов и обычаев.

Исполнители:

Министерство культуры и искусств АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.8. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на преодоление гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.9. Проведение информационно-просветительских мероприятий с привлечением средств массовой информации, издание и распространение информационно-справочных материалов и методической литературы по вопросам формирования культуры семейных отношений, повышения ответственности родителей за воспитание детей.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная компания "Крым"

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.10. Анализ работы по возрождению и популяризации народных традиций, укреплению семьи и распространение лучших форм работы.

Исполнители:

Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.11. Содействие деятельности семейных клубов с целью повышения престижа семьи.

Исполнители:

Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.12. Организация работы по информированию родителей и предоставлению им консультационных услуг с целью формирования умений, знаний и навыков для воспитания детей.

Исполнители:

Министерство образования и науки АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.13. Изучение и распространение лучшего опыта работы общеобразовательных учебных заведений по повышению уровня педагогической культуры родителей.

Исполнители:

Министерство образования и науки АРК

Срок исполнения:

2009–2010 годы

1.14. Обеспечение доступности дошкольного образования путем возобновления работы длительно не работающих дошкольных учебных заведений и ввода в эксплуатацию вновь построенных.

Исполнители:

Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов,
районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2009–2010 годы

1.15. Проведение среди молодежи информационно-просветительской работы, направленной на подготовку к семейной жизни и ответственному отношению к родительским обязанностям, пропаганду здорового образа жизни.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная
компания "Крым",
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

1.16. Подготовка и издание информационных и методических материалов по вопросам подготовки молодежи к семейной жизни, выполнения родительских обязанностей, сохранения репродуктивного здоровья, планирования семьи, предупреждения насилия в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2. Социальная и экономическая поддержка семьи:
2.1. Обеспечение поддержки семей с детьми путем своевременного назначения и выплаты государственной социальной помощи в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Исполнители:

Министерство труда и социальной политики АРК,
Министерство финансов АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2.2. Проведение разъяснительной работы по вопросу развития предпринимательской инициативы семьи.

Исполнители:

Министерство экономики АРК,
Министерство аграрной политики АРК,
Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,

исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2.3. Разработка и выполнение мероприятий по содействию многодетным семьям в организации предпринимательской деятельности.

Исполнители:

Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2008–2010 годы

2.4. Подготовка предложений по развитию предпринимательской инициативы молодых семей, проживающих в сельской местности.

Исполнители:

Министерство аграрной политики АРК,
Крымский республиканский центр занятости,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2008 годы

2.5. Подготовка и направление в Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта предложений о едином свидетельстве для многодетной семьи и механизмах его применения.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007 год

2.6. Обеспечение учета многодетных семей и семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, путем ведения соответствующего банка данных.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

 Срок исполнения:

2008–2010 годы

2.7. Продолжение работы по выполнению региональных мероприятий (программ) по обеспечению льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством для многодетных семей, предоставление которых отнесено к компетенции местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Исполнители:

Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2008–2010 годы

2.8. Продолжение работы по восстановлению ранее действовавших и строительству новых дворовых и спортивных площадок, а также организации кружковой работы с детьми во внешкольных и общеобразовательных учебных заведениях.

Исполнители:

Министерство образования и науки АРК,
органы местного самоуправления,
районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2.9. Продолжение работы по предоставлению льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья в соответствии с Региональной программой по обеспечению молодежи жильем на 2003–2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2.10. Обеспечение работы Крымского республиканского заведения "Центр социально-психологической помощи" и Крымского республиканского заведения "Социальный центр матери и ребенка".

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

2.11. Организация социального сопровождения семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

3. Совершенствование системы работы по противодействию насилию                   в семье и создание действенного механизма оказания помощи потерпевшим                 от насилия в семье:
3.1. Проведение информационно-просветительской работы по вопросу предупреждения насилия в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины  в АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.2. Организация тренингов и семинаров в общеобразовательных и высших учебных заведениях по вопросу предупреждения насилия в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.3. Организация тренингов и семинаров по вопросу предупреждения насилия в семье для специалистов по делам семьи и молодежи, различных групп населения.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,

Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

 Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.4. Участие в ежегодной Всеукраинской акции "16 дней против насилия".

 Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

 Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.5. Обеспечение создания и ведения банка данных о семьях, в которых зафиксированы случаи насилия в семье или существует реальная угроза совершения насилия.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2008–2010 годы

3.6. Проведение мониторинга потребности в открытии межрегиональных центров социально-психологической реабилитации жертв насилия в семье и изучение возможностей их создания.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2008 годы

3.7. Создание и распространение социальной рекламы по вопросам предупреждения насилия и противодействия насилию в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.8. Издание и распространение методической литературы по вопросам применения современных форм и методов работы по противодействию насилию в семье.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

3.9. Организация работы "горячей телефонной линии" с целью предоставления экстренной информационной, правовой, консультационной помощи по проблемам насилия в семье и торговли людьми.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

4. Обеспечение подготовки ежегодной информации по вопросам о  положении семей и состоянии реализации семейной политики в Автономной Республике Крым.

Исполнители:

Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство труда и социальной политики АРК,
Главное управление юстиции  Министерства юстиции Украины в АРК,
Министерство экономики АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
Министерство аграрной политики АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Главное управление статистики в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК

Срок исполнения:

Ежегодно

5. Освещение в средствах массовой информации вопросов реализации семейной политики в Автономной Республике Крым.

Исполнители:

Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная
компания "Крым",
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК

Срок исполнения:

2007–2010 годы

 

РАЗДЕЛ VI
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Организация выполнения Программы возлагается на Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым.
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым один раз в год до 15 января предоставляют Министерству по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым один раз в год до 1 февраля информирует Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта, Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения мероприятий Программы.