УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
24 октября 2007 года № 605-5/07
Республиканская программа
поддержки семьи на 2007–2010 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Республиканская программа поддержки семьи на 2007–2010 годы (далее – Программа) разработана с целью реализации Государственной программы поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года
№ 244.
В ходе экономического и социального реформирования сложился ряд факторов, которые негативно влияют на положение семьи.
В первую очередь это сложное экономическое положение семьи, семейная безработица, недостаточно эффективная социальная поддержка. По состоянию на 1 июля 2007 года 8,4 тыс. семей в Автономной Республике Крым получили государственную социальную помощь как малообеспеченные. В банках данных центров социальных служб для семьи, детей и молодежи состоят 4,4 тыс. семей (5,9 тыс. детей), оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Остается острой проблема насилия в семье. В 1-ом полугодии 2007 года 3147 человек состояли на профилактическом учете в органах внутренних дел Автономной Республики Крым по фактам насилия в семье.
В демографической ситуации наметились положительные тенденции. Однако остается высоким уровень расторжения браков: в 2006 году в Автономной Республике Крым на 14,78 тыс. зарегистрированных браков зарегистрировано 7,96 тыс. разводов. В 2006 году доля детей, рожденных женщинами, не состоявшими в зарегистрированном браке, составила 29,8 % от всех новорожденных. Актуальной становится задача повышения престижа семьи и усиления ее роли как первичной ячейки общества.
РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Целями Программы являются создание организационно-правовых, социальных и экономических условий для функционирования и развития духовно и физически здоровой, материально и социально благополучной семьи, а также обеспечение выполнения семьей своих основных функций.
2. Основными задачами Программы являются:
всестороннее укрепление правовых, моральных и материальных основ функционирования семьи;
повышение уровня экономической активности и самостоятельности семьи;
оптимизация системы социальной поддержки различных категорий семей, в первую очередь семей с детьми;
создание системы подготовки молодежи к семейной жизни, повышение уровня психолого-педагогической культуры граждан;
формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций.
РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы даст возможность:
создать благоприятный социально-психологический климат для повышения престижа семьи, формирования в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранения лучших семейных традиций;
усовершенствовать механизмы поддержки различных категорий семей;
создать систему интегрированной социальной помощи, основанной на содействии в реализации возможностей членов семьи, создать благоприятные условия для использования их трудового потенциала;
повысить уровень подготовки молодежи к семейной жизни и выполнению родительских обязанностей;
повысить уровень психолого-педагогической культуры родителей;
усовершенствовать систему оказания помощи семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах;
усовершенствовать систему работы по противодействию насилию в семье и создать действенный механизм оказания помощи потерпевшим от насилия в семье;
улучшить организационное, информационное и научно-методическое обеспечение реализации государственной семейной политики;
обеспечить ежегодный рост показателя соотношения браков и разводов на 15–20 %;
достичь ежегодного увеличения числа родившихся на 1,5–2 тыс. человек;
обеспечить ежегодное увеличение на 7–10 % доли семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, снятых с социального сопровождения с положительным результатом.
РАЗДЕЛ IV
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
(тыс. грн.)
Объем средств, необходимый для выполнения Программы |
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
Всего средств на выполнение Программы |
Объем средств – всего |
10,0 |
192,0 |
129,5 |
129,5 |
461,0 |
в том числе бюджет АРК |
10,0 |
192,0 |
129,5 |
129,5 |
461,0 |
Потребность в ассигнованиях из бюджета Автономной Республики Крым на реализацию мероприятий Программы указана в Приложении.
РАЗДЕЛ V
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций:
1.1. Проведение информационной кампании по популяризации семейного образа жизни, формированию семейных ценностей, пропаганде здорового образа жизни и сохранению репродуктивного здоровья.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.2. Создание цикла телевизионных передач, посвященных культуре семейных отношений, преодолению гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье, вопросам воспитания детей в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная компания "Крым" |
Срок исполнения: |
2008–2010 годы |
1.3. Организация работы по возрождению и сохранению семейных традиций и ценностей, участие во всеукраинских фестивалях, конкурсах, программах, касающихся формирования национальных семейных ценностей.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.4. Участие во Всеукраинском фестивале "Семейные сокровища Украины".
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.5. Участие во Всеукраинском фотоконкурсе "Мгновения семейного счастья".
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.6. Участие во Всеукраинском смотре-конкурсе "Таланты многодетной семьи".
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.7. Проведение мероприятий этнографической направленности по популяризации народных семейных обрядов и обычаев.
Исполнители: |
Министерство культуры и искусств АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.8. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на преодоление гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.9. Проведение информационно-просветительских мероприятий с привлечением средств массовой информации, издание и распространение информационно-справочных материалов и методической литературы по вопросам формирования культуры семейных отношений, повышения ответственности родителей за воспитание детей.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная компания "Крым" |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.10. Анализ работы по возрождению и популяризации народных традиций, укреплению семьи и распространение лучших форм работы.
Исполнители: |
Министерство культуры и искусств АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.11. Содействие деятельности семейных клубов с целью повышения престижа семьи.
Исполнители: |
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.12. Организация работы по информированию родителей и предоставлению им консультационных услуг с целью формирования умений, знаний и навыков для воспитания детей.
Исполнители: |
Министерство образования и науки АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.13. Изучение и распространение лучшего опыта работы общеобразовательных учебных заведений по повышению уровня педагогической культуры родителей.
Исполнители: |
Министерство образования и науки АРК |
Срок исполнения: |
2009–2010 годы |
1.14. Обеспечение доступности дошкольного образования путем возобновления работы длительно не работающих дошкольных учебных заведений и ввода в эксплуатацию вновь построенных.
Исполнители: |
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов,
районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2009–2010 годы |
1.15. Проведение среди молодежи информационно-просветительской работы, направленной на подготовку к семейной жизни и ответственному отношению к родительским обязанностям, пропаганду здорового образа жизни.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная
компания "Крым",
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
1.16. Подготовка и издание информационных и методических материалов по вопросам подготовки молодежи к семейной жизни, выполнения родительских обязанностей, сохранения репродуктивного здоровья, планирования семьи, предупреждения насилия в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство здравоохранения АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2. Социальная и экономическая поддержка семьи:
2.1. Обеспечение поддержки семей с детьми путем своевременного назначения и выплаты государственной социальной помощи в размерах, предусмотренных действующим законодательством.
Исполнители: |
Министерство труда и социальной политики АРК,
Министерство финансов АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2.2. Проведение разъяснительной работы по вопросу развития предпринимательской инициативы семьи.
Исполнители: |
Министерство экономики АРК,
Министерство аграрной политики АРК,
Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2.3. Разработка и выполнение мероприятий по содействию многодетным семьям в организации предпринимательской деятельности.
Исполнители: |
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2008–2010 годы |
2.4. Подготовка предложений по развитию предпринимательской инициативы молодых семей, проживающих в сельской местности.
Исполнители: |
Министерство аграрной политики АРК,
Крымский республиканский центр занятости,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2008 годы |
2.5. Подготовка и направление в Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта предложений о едином свидетельстве для многодетной семьи и механизмах его применения.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007 год |
2.6. Обеспечение учета многодетных семей и семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, путем ведения соответствующего банка данных.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2008–2010 годы |
2.7. Продолжение работы по выполнению региональных мероприятий (программ) по обеспечению льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством для многодетных семей, предоставление которых отнесено к компетенции местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Исполнители: |
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2008–2010 годы |
2.8. Продолжение работы по восстановлению ранее действовавших и строительству новых дворовых и спортивных площадок, а также организации кружковой работы с детьми во внешкольных и общеобразовательных учебных заведениях.
Исполнители: |
Министерство образования и науки АРК,
органы местного самоуправления,
районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2.9. Продолжение работы по предоставлению льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья в соответствии с Региональной программой по обеспечению молодежи жильем на 2003–2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2.10. Обеспечение работы Крымского республиканского заведения "Центр социально-психологической помощи" и Крымского республиканского заведения "Социальный центр матери и ребенка".
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
2.11. Организация социального сопровождения семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3. Совершенствование системы работы по противодействию насилию в семье и создание действенного механизма оказания помощи потерпевшим от насилия в семье:
3.1. Проведение информационно-просветительской работы по вопросу предупреждения насилия в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.2. Организация тренингов и семинаров в общеобразовательных и высших учебных заведениях по вопросу предупреждения насилия в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
Министерство образования и науки АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.3. Организация тренингов и семинаров по вопросу предупреждения насилия в семье для специалистов по делам семьи и молодежи, различных групп населения.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.4. Участие в ежегодной Всеукраинской акции "16 дней против насилия".
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних дел Украины в АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.5. Обеспечение создания и ведения банка данных о семьях, в которых зафиксированы случаи насилия в семье или существует реальная угроза совершения насилия.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2008–2010 годы |
3.6. Проведение мониторинга потребности в открытии межрегиональных центров социально-психологической реабилитации жертв насилия в семье и изучение возможностей их создания.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2008 годы |
3.7. Создание и распространение социальной рекламы по вопросам предупреждения насилия и противодействия насилию в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.8. Издание и распространение методической литературы по вопросам применения современных форм и методов работы по противодействию насилию в семье.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
3.9. Организация работы "горячей телефонной линии" с целью предоставления экстренной информационной, правовой, консультационной помощи по проблемам насилия в семье и торговли людьми.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
4. Обеспечение подготовки ежегодной информации по вопросам о положении семей и состоянии реализации семейной политики в Автономной Республике Крым.
Исполнители: |
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК,
Министерство образования и науки АРК,
Министерство здравоохранения АРК,
Министерство труда и социальной политики АРК,
Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в АРК,
Министерство экономики АРК,
Главное управление Министерства внутренних
дел Украины в АРК,
Министерство культуры и искусств АРК,
Министерство аграрной политики АРК,
Республиканский комитет АРК по информации,
Главное управление статистики в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в АРК |
Срок исполнения: |
Ежегодно |
5. Освещение в средствах массовой информации вопросов реализации семейной политики в Автономной Республике Крым.
Исполнители: |
Республиканский комитет АРК по информации,
Государственная телерадиовещательная
компания "Крым",
Министерство по делам молодежи, семьи
и гендерной политике АРК |
Срок исполнения: |
2007–2010 годы |
РАЗДЕЛ VI
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Организация выполнения Программы возлагается на Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым.
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым один раз в год до 15 января предоставляют Министерству по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым один раз в год до 1 февраля информирует Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта, Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения мероприятий Программы. |