УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

12 мая 2010 года № 1726-5/10

ПРОГРАММА
экономического и социального развития
Автономной Республики Крым на 2010 год

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2010 год (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины".
Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украины Януковича В.Ф. "Украина – для людей!", проект Стратегии развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года "Крым – территория успеха", постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 "О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета", от 21 июля 2006 года № 1001 "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года", от 30 августа 2007 года № 1067 "Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года", Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08 "О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы".
В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы.
Приложения 1–5 являются неотъемлемой частью Программы.

РАЗДЕЛ IІ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Глава 1. Реализация антикризисных мероприятий в 2009 году

Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 26 января 2009 года № 41 был утвержден Плана антикризисных мероприятий по Автономной Республике Крым на 2009 год, в который включены меры по поддержке реального сектора экономики и минимизации негативных социальных последствий финансово-экономического кризиса.
В рамках реализации Плана антикризисных мероприятий по Автономной Республике Крым на 2009 год проведена следующая работа.
Разработаны и направлены центральным органам власти предложения по финансированию из Стабилизационного фонда Государственного бюджета Украины здравоохранения, образования, программ развития агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, строительства жилья для военнослужащих, водохозяйственного комплекса, предложения по строительству объектов газификации, дорог, по оздоровлению банковской системы за счет рефинансирования, по возмещению НДС и загрузке предприятий оборонно-промышленного комплекса, по завершению строительства жилья с высокой степенью готовности и другие.
Для информационной поддержки в замещении импорта на веб-сайте Совета министров Автономной Республики Крым размещена база крымских предприятий с номенклатурой производимой продукции и реквизитами (около 8,5 тыс. наименований).
Сформирован реестр незавершенного строительства многоквартирных жилых домов для осуществления кредитования за счет государственной поддержки. Из Государственного бюджета Украины для завершения строительства жилья профинансировано всего 39,5 млн. грн. из заявленных по Автономной Республике Крым 186,0 млн. грн.
С целью ускорения возмещения НДС в республике внедрена электронная форма налоговой отчетности на крупных предприятиях – ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Фирма "Сэлма", филиал Красноперекопского ОАО "Бром", предприятиях и организациях санаторно-курортного и водохозяйственного комплекса.
В Автономной Республике Крым сформирован региональный ресурс продовольственного зерна урожая 2009 года (неснижаемый трехмесячный запас). По состоянию на 1 января 2010 года заготовлено 92 тыс. т, или 109,5 % от установленного Кабинетом Министров Украины задания.
Советом министров Автономной Республики Крым в пределах полномочий осуществлялось государственное регулирование цен на продукты питания социальной значимости, принимались меры экономического характера для сдерживания инфляции:
установлены предельные уровни торговых надбавок от 10 до 15 % (Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 10 февраля 2009 года № 57 "О регулировании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров");
проведено 5 заседаний рабочей группы по контролю за ситуацией на продовольственном рынке Автономной Республики Крым, созданной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 3 марта 2009 года № 106, на которых рассмотрены вопросы о причинах повышения цен на хлеб массовых сортов ОАО "Крымхлеб", на сахар и яйца куриные;
реализуются постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 26 мая 2008 года № 279 "О совершенствовании проведения мониторинга цен на потребительском рынке", от 30 октября 2008 года № 561 "О мерах по стабилизации индекса потребительских цен (индекса инфляции)" и от 10 июля 2009 года № 385 "О ходе выполнения постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 октября 2008 года № 561 "О мерах по стабилизации индекса потребительских цен (индекса инфляции)" в январе–мае 2009 года";
обеспечен контроль за реализацией сахара населению из государственного продовольственного резерва через торговую сеть и рынки (630 т из Аграрного фонда Украины по цене от 4,19 до 4,5 грн./кг, а также 2,1 тыс. т из Государственного комитета Украины по государственному материальному резерву по цене 4,04 грн./кг);
проведено более 1,2 тыс. сельскохозяйственных ярмарок и расширенных продаж продукции по ценам на 10–15 % ниже рыночных;
расширена сеть фирменной торговли – в 2009 году открыто 87 объектов фирменной торговли и 98 супермаркетов (всего насчитывается 730 объектов, 163 супермаркета);
на рынках республики производителям предоставлены более 6 тыс. торговых мест, 479 торговых площадок для реализации собственной продукции с минимальной торговой надбавкой;
организована работа по выдаче разрешений в кратчайшие сроки сельхозтоваропроизводителям для торговли с машин продукцией собственного производства по ценам на 10–15 % ниже рыночных.
Начиная с июля 2009 года, удалось существенно снизить темпы роста цен на потребительском рынке товаров и услуг Крыма и замедлить инфляционные процессы по сравнению с 2008 годом на 8,5 % (2009 год – 114,8 %, 2008 год – 123,3 %).
В декабре 2009 года Автономная Республика Крым отмечена как регион с индексом инфляции ниже среднего по Украине на 0,3 % (Украина – 100,9 %, Автономная Республика Крым – 100,6 %), а на продовольствие – как регион с наименьшим индексом инфляции среди регионов Украины.
Средние розничные цены на 16 социально значимых продуктов питания в Автономной Республике Крым ниже среднеукраинских показателей.
Для продвижения крымских производителей на внутренний рынок распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от 5 октября 2009 года № 626-р создана Рабочая группа по изучению вопросов деятельности супермаркетов в Автономной Республике Крым (проведено 6 заседаний Рабочей группы, в т. ч. 5 непосредственно в ТЦ "Рейнфорд", ТЦ "Фуршет", ТЦ "Абсолют", "Метро Кеш энд Керри", "Новая линия"). Подготовлен проект постановления Совета министров Автономной Республики Крым "О некоторых вопросах деятельности торговых объектов".
В целях расширения рынков сбыта продукции крымских товаропроизводителей, популяризации туристического потенциала и расширения межрегиональных связей организовано участие республики в более чем 30 выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Принято решение о предоставлении 8 промышленным предприятиям финансовой поддержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов в сумме 1767,3 тыс. грн. (ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Сакский комбикормовый завод", ОАО "Крыммолоко", ОАО "Шархинский карьер", ККП "Сакское РАЙПО, ОАО "Евпаторийский рыбзавод", ООО "Евпаторийский винзавод", УПП УТОС "Крым-Пак").
В связи с проблемами казначейского обслуживания фактически профинансировано 81,2 тыс. грн.
Предоставлена финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства путем частичной компенсации процентной ставки за кредиты в размере 70 %.
Конкурсной комиссией для определения перечня предприятий агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым для предоставления компенсации процентной ставки по среднесрочным и долгосрочным кредитам, утвержденной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 30 апреля 2009 года №  244, и соответствующими конкурсными комиссиями в регионах республики в 2009 году распределены средства Стабилизационного фонда Государственного бюджета Украины на удешевление кредитов, финансирование инвестиционных проектов и поддержку отдельных проектов в аграрном секторе экономики в сумме 2,2 млн. грн.
В рамках Совместного рабочего плана Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым и Программы развития и интеграции Крыма (ПРИК) ПРООН по стабилизации работы сектора водоснабжения в сельской местности на 2009 год реализованы проекты "Реконструкция систем водоснабжения" в 5 районах (Джанкойском, Красногвардейском, Симферопольском, Кировском и Раздольненском). Фактическое финансирование проектов всего составило 1,1 млн. долл. США, в т. ч. за счет средств ПРИК ПРООН – 160,0 тыс. долл. США.
Контролировалась ситуация на рынке труда:
сформирована постоянно действующая база данных временных работ на основании заявок предприятий всех форм собственности (на 107  % выполнено годовое задание по организации оплачиваемых общественных работ);
центрами занятости заключено 583 договора с работодателями по созданию 8,2 тыс. временных рабочих мест;
работодателям компенсированы затраты на выплату заработной платы трудоустроенным лицам в сумме 7,7 млн. грн. (трудоустроено 169 безработных);
в 1,4 тыс. семинарах по технике поиска работы приняли участие
5,1 тыс. человек;
проведено 30 "Ярмарок вакансий" и 255 "Мини-ярмарок вакансий" с участием более чем 2,2 тыс. человек.

Глава 2. Ситуация в экономической и социальной сфере

Ситуация в экономической и социальной сфере Автономной Республики Крым в 2009 году развивалась в соответствии с общегосударственными процессами, связанными с кризисными явлениями.
1. Рейтинг социально-экономического развития Автономной Республики Крым среди регионов Украины.
По результатам комплексной оценки социально-экономического развития регионов Украины за 2009 год Автономная Республика Крым заняла
14 место (2008 год – 15 место), в т. ч. по сферам деятельности:
реальный сектор – 7 место;
государственные финансы и финансовые результаты деятельности предприятий – 2 место;
социальный сектор – 11 место.
2. Промышленность.
Промышленность остается ведущим сектором в производственной сфере Автономной Республики Крым.
В 2009 году впервые за трехлетний период не был достигнут уровень промышленного производства предыдущего года – индекс составил 82,7 % (Рисунок 1). Следует отметить, что темпы промышленного производства начали замедляться с четвертого квартала 2008 года (с 108,3 % за 9 месяцев 2008 года до 103,1 % по итогам 2008 года), что связано с началом проявления мировых кризисных тенденций в национальной экономике и соответственно в экономике республики.

Динамика темпов промышленного производства в 2007–2009 годах

Рисунок 1

На протяжении 2009 года отмечалось замедление спада промышленного производства: если в январе 2009 года индекс промышленного производства составлял 65 %, то по итогам 2009 года – 82,7 %, в т. ч. по отраслям: добывающая промышленность – 89,9 %, перерабатывающая промышленность – 81,5 %, производство и распределение электрической энергии, газа и воды – 76,6 %.
Промышленными предприятиями Автономной Республики Крым за 2009 год реализовано продукции на сумму 12,6 млрд. грн. В структуре реализованной промышленной продукции (Рисунок 2) наибольшую часть занимает перерабатывающая промышленность – 71,4 %. Производство и распределение электроэнергии, воды и газа занимает 23,9 %, добывающая промышленность – 4,7 %.
В перерабатывающей промышленности наибольший удельный вес приходится: 33,8 % ­– на производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий, 21,9 % – на химическую и нефтехимическую промышленность, 9,6 % – на машиностроение, 2,2 % – на производство прочей неметаллической минеральной продукции.

Рисунок 2

Промышленные предприятия Автономной Республики Крым в 2009 году сработали с прибылью в 316,6 млн. грн.
3. Аграрный сектор экономики.
На протяжении 2007–2009 годов в аграрном секторе экономики Автономной Республики Крым, несмотря на сложность погодных условий, неблагоприятную конъюнктуру рынка и мировой финансовый кризис, наблюдались стойкие тенденции к росту показателей.
За 2009 год по сравнению с 2008 годом объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 4,3 %, в 2008 году прирост составил 18,4 %, в 2007 году – 14,3 % (Рисунок 3).
В рейтинге среди регионов Украины за 2009 год по темпу роста валовой продукции сельского хозяйства автономия заняла 3 место.

Динамика темпов роста валовой продукции сельского хозяйства
в 2007–2009 годах, %

Рисунок 3

Прирост производства растениеводческой продукции в 2007 году составил 19,7 %, в 2008 году – 39,2 %, в 2009 году – 4,8 %. В 2008–2009 годах собран наибольший урожай зерновых культур – около 1,7 млн. т.
В 2009 году площадь посева озимых зерновых превысила 600 тыс. га, что является наибольшим показателем начиная с 1991 года.
В 2009 году увеличилось производство следующих видов продукции растениеводства:
картофеля – 397,6 тыс. т (+53,1 тыс. т);
овощей – 367,1 тыс. т (+84 тыс. т);
винограда – 102,2 тыс. т (+9 тыс. т).
В 2009 году в республике впервые за 19 лет собран самый большой урожай риса-сырца в бункерном весе – более 106,1 тыс. т, средняя урожайность составила 68,4 ц/га, что также является самым высоким показателем по урожайности за этот период.
Темп роста валовой продукции животноводства в 2007 году составил 110,7 %, в 2008 году – 103,4 %, в 2009 году – 103,9 % (Рисунок 3).
На протяжении 2007–2009 годов стабильно росло производство основных видов продукции животноводства: производство мяса возросло с 186,3 тыс. т по итогам 2007 года до 194,8 тыс. т по итогам 2009 (+4,6 %), молока – с 348,7 тыс. т до 365,1 тыс. т (+4,7 %), яиц – с 631 млн. шт. до 732,2 млн. шт. (+16 %) (Рисунок 4).

Производство основных видов продукции
животноводства в 2007–2009 годах

Рисунок 4

В 2007–2009 годах отмечается стабильный ежегодный рост поголовья овец и птицы, соответственно на 18,6 % и 5,7 %. Поголовье свиней снизилось на 4,8 % в 2008 году и возросло на 5 % в 2009 году (Рисунок 5).

Динамика поголовья скота и птицы в 2007–2009 годах

Рисунок 5

4. Транспортный комплекс.
Объем грузоперевозок за последние три года сократился на 25,4 % (с 13,4 млн. т грузов в 2007 году до 10 млн. т в 2009 году), причем за 2009 год объем грузоперевозок сократился на 25,2 % по сравнению с 2008 годом, в 2008 году спад был незначительным и составил 0,7 %. Снижение объема перевозимых грузов в 2009 году связано с уменьшением перевозок железнодорожным (на 33,9 %) и автомобильным транспортом (на 20 %).
Объем пассажироперевозок в 2009 году сократился на 10,6 %, при этом в 2007–2008 годах отмечался рост этого показателя соответственно на 1,6 % и 7,9 %.
Падение объемов грузо- и пассажироперевозок в 2009 году обусловило снижение соответствующих показателей грузо- и пассажирооборота.
Темп роста грузооборота в 2007 году составил 109 %, в 2008 году –106,2 %, в 2009 году грузооборот снизился на 19 % и составил 6,3 млрд. т/км (Рисунок 6).
Отрицательная динамика пассажирооборота зафиксирована только в
2009 году (–10,5 %), в 2007 и 2008 годах пассажирооборот возрос соответственно на 6,7 % и 6,4 %. Максимальные показатели в абсолютном выражении как пассажиро-, так и грузооборота приходятся на 2008 год, минимальные – на 2009 год.

Динамика показателей грузо- и пассажирооборота в 2007–2009 годах

Рисунок 6

В 2009 году проводилось обновление подвижного состава предприятий автотранспортного комплекса с целью повышения его пассажировместимости и комфортности, техническая и технологическая модернизация с учетом требований европейских стандартов "Евро-3", "Евро-4". В 2009 году активно проводились строительство новых и реконструкция действующих автостанций.
С июля 2009 года возобновлено регулярное морское сообщение по маршруту Новороссийск–Ялта–Новороссийск на комфортабельном экспресс-судне.
С 2009 года организовано воздушное сообщение из г. Симферополя в
гг. Сургут и Днепропетровск, Бейрут (Сирия) и Тегеран (Иран).
В 2009 году начала функционировать железнодорожная паромная переправа Керчь–Поти, кроме того, была достигнута договоренность с администрацией морских портов Тамани об открытии регулярного морского сообщения между Керченским морским торговым портом и портами Темрюк и Кавказ.
5. Внешнеэкономическая деятельность.
В 2009 году Автономная Республика Крым осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 119 стран мира.
Экспорт товаров из Автономной республики Крым стабильно возрастал на протяжении 2007–2008 годов (темпы роста составили 115,7 % и 126,7 % соответственно), в 2009 году произошел спад на 27,4 %. Темп роста импорта в 2007 году составил 116,9 %, в 2008 году – 161,5 %, в 2009 году объемы импорта сократились на 56,5 %.
Максимальный объем экспорта за трехлетний период был зафиксирован в 2008 году – 586,5 млн. грн., минимальный – в 2009 году – 425,6 млн. долл. США (Рисунок 7).
В 2009 году по сравнению с 2008 годом снижение экспорта в целом обусловлено падением экспорта продукции химической промышленности (на 25,4 %) и готовой пищевой продукции (на 20,9 %).
Максимальный объем импорта приходится на 2008 год – 431,1 млн. долл. США, минимальный – на 2009 год, когда импорт сократился на 56,5 % и составил 187,5 млн. долл. США. Наибольшее влияние на снижение объема импортируемой продукции в 2009 году оказало уменьшение импорта механического оборудования, машин и механизмов (на 51,6 %), минеральных продуктов (на 75,7 %), продукции химической отрасли (на 40,8 %).
Следует отметить, что на протяжении 2007–2009 годов внешнеторговое сальдо оставалось положительным и возросло на 21,4 % (с 196,1 млн. долл. США в 2007 году до 238,0 млн. долл. США по итогам 2009 года).

Динамика внешнеэкономической деятельности в 2007–2009 годах,
млн. долл. США

Рисунок 7

За 2009 год в экономику Автономной Республики Крым поступило 117,0 млн. долл. США прямых иностранных инвестиций. По состоянию на 1 января 2010 года объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику республики, достиг 718,4 млн. долл. США.
6. Строительство.
Охлаждение ипотечного кредитования и недостаток оборотных средств в крупных строительных компаниях привели к дестабилизации и снижению объемов подрядных работ в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 37,9 %, в 2008 году падение составило 21,4 %. За прошедшие три года объемы подрядных работ росли только в докризисный период – в 2007 году прирост составил 13,1 %.
Инвестиции в основной капитал в 2007 году составили 7,0 млрд. грн., в
2008 году этот показатель в фактических ценах увеличился до 8,7 млрд. грн.              (–3,8 %), за 2009 год составил 5,5 млрд. грн. (–42,5 %).
7. Торговля.
Сфера внутренней торговли является важной составной частью внутреннего рынка и играет значительную роль как в формировании общего экономического потенциала Автономной Республики Крым, так и в удовлетворении потребностей населения в товарах и услугах.
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2007 году увеличился на 30 %, в 2008 году – на 19,7 %, в 2009 году снизился на 16,5 %. Снижение розничного товарооборота в первую очередь вызвано сокращением доходов населения и как следствие покупательной способности (Рисунок 8).

Динамика оборота розничной торговли
в фактических и сопоставимых ценах в 2007–2009 годах

Рисунок 8

По состоянию на 1 января 2010 года в Автономной Республике Крым функционируют: 14,1 тыс. объектов торговли, из них 730 объектов фирменной торговли, 163 супермаркета и крупных магазина розничной торговли, 4,7 тыс. объектов ресторанного хозяйства на 195,6 тыс. посадочных мест. Также в регионах автономии функционируют 170 рынков на 47,2 тыс. торговых мест.
8. Санаторно-курортный комплекс.
В 2007 году на отдых и лечение в республику прибыло 5,7 млн. человек, что на 0,6 млн. человек превысило уровень 2006 года. Во втором полугодии 2008 года предприятия отрасли ощутили влияние начавшегося финансового кризиса, что привело к незначительному снижению потока отдыхающих в Автономную Республику Крым по сравнению с 2007 годом (–0,1 млн. человек). В 2009 году количество отдохнувших снизилось на 0,6 млн. человек по сравнению с 2008 годом (Рисунок 9).

Динамика количества отдохнувших и поступлений в бюджет от курортных регионов в 2007–2009 годах

Рисунок 9

Тем не менее, отмечается повышение качественных показателей работы отрасли – курортные регионы при сокращении количества отдыхающих обеспечили рост платежей в бюджет: в 2009 году по сравнению с 2007 годом поступления в бюджет возросли на 47,9 % (с 1550,0 млн. грн. в 2007 году до 2293,1 млн. грн. в 2009 году).
В целях содействия расширению внешнего и внутреннего спроса на отдых и лечение автономия принимала участие в международных и региональных выставках-ярмарках, где были широко представлены крымские санаторно-курортные и туристические предприятия, а также торгово-промышленные, строительные компании и предприятия, обслуживающие курортный комплекс Крыма.
Кроме того, для представителей туристического бизнеса разных стран проведены рекламно-информационные туры о возможностях лечения и отдыха в Крыму.
9. Бюджет и финансы.
На протяжении 2007–2009 годов обеспечивался стабильный рост поступлений в общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым: если в 2007 году в общий фонд сводного бюджета поступило 3,8 млрд. грн., то в 2009 году этот показатель составил 5,2 млрд. грн. (Рисунок 10). Возросло также поступление налогов и сборов (в 2007 году – 1,7 млрд. грн., в 2009 году – 2,6 млрд. грн.).
В 2007 году поступления в бюджет возросли почти в полтора раза по сравнению с предыдущим периодом, в 2008 году прирост составил 21 %, в 2009 году – 11,9 %.

Динамика поступлений в общий фонд
сводного бюджета Автономной Республики Крым в 2007–2009 годах

Рисунок 10

В 2009 году направлены средства на реализацию мероприятий 34 республиканских программ за счет всех источников финансирования в объеме 291,6 млн. грн.
Предприятиями и организациями Автономной Республики Крым за 2009 год от обычной деятельности до налогообложения получено 200,0 млн. грн. убытка (сальдо), в 2008 году убытки составили 1,6 млрд. грн., в 2007 году сальдо финансового результата было положительным и составило 512,4 млн. грн. (Рисунок 11).

Финансовые результаты предприятий от обычной деятельности до налогообложения в 2007–2009 годах, млн. грн.

Рисунок 11

10. Занятость и доходы населения.
Номинальная величина среднемесячной заработной платы на протяжении 2007–2009 годов стабильно возрастала: по итогам 2007 года этот показатель составлял 1220,0 грн., по итогам 2008 года – 1609,0 грн., по итогам
2009 года – 1707,0 грн. (Рисунок 12).

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы
в 2007–2009 годах, грн.

Рисунок 12

В то же время ситуация с реальными доходами населения складывается не так однозначно (Рисунок 13). Темп роста потребительских цен в 2009 году (114,8 %) превысил темп роста номинальной заработной платы (106,1 %), что привело к снижению реальной заработной платы на 9,6 % по сравнению с 2008 годом (90,4 %).

Динамика номинальной, реальной заработной платы
и индекс потребительских цен в 2007–2009 годах, %

Рисунок 13

Максимальный уровень инфляции за 2007–2009 годы приходится на 2008 год – 123,3 %, по итогам 2009 года зафиксировано снижение темпов инфляции на 8,5 процентного пункта (до 114,8 %).
По уровню занятости населения трудоспособного возраста в 2009 году Автономная Республика Крым заняла 4 место, при среднеукраинском показателе 64,7 % по республике он составляет 67,7 %.
Уровень безработицы населения трудоспособного возраста (рассчитанный по методологии МОТ) в 2007 году составлял 4,9 %, в 2008 году – 5,1 %, 2009 году – 7,4 % при среднеукраинском 9,6 % в 2009 году. По этому показателю в 2009 году автономия также заняла 4 место.
При этом уровень зарегистрированной безработицы в автономии   в 2007–2009 годах сократился: если в 2007 году он составлял 1,8 %, то в 2009 году – 1,4 %, количество трудоустроенных службой занятости лиц также сократилось: с 39,4 тыс. человек в 2008 году до 27,8 тыс. человек в 2009 году.
Уровень экономической активности населения в республике в 2009 году превысил среднеукраинский показатель на 1,5 процентного пункта и составил 73,1 %.

РАЗДЕЛ IІІ
ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

1. Главная цель Программы – создание условий для восстановления роста экономики и повышения уровня жизни населения Автономной Республики Крым.
2. Направления реализации первоочередных мероприятий по преодолению негативных последствий финансово-экономического кризиса (Приложение 1):
стратегическое развитие и обеспечение условий для дальнейшего социально-экономического развития городов и районов республики;
увеличение доходной части бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов;
осуществление экономических реформ;
создание условий для развития отраслей экономики на основе инвестиционно-инновационной модели;
развитие малого предпринимательства;
преодоление негативных последствий финансово-экономического кризиса в социальной сфере.
3. Приоритеты и пути достижения главной цели Программы:
3.1. Основные направления достижения экономической стабилизации:
1) в промышленности – содействие привлечению инвестиций в отрасль, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции, внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов, реконструкция имеющихся производственных мощностей, увеличение номенклатуры выпускаемой продукции;
2) в аграрном секторе экономики – развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство, рыбное хозяйство), пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка, развитие сельских территорий;
3) в санаторно-курортной и туристической сфере – формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристского региона, создание привлекательного инвестиционного климата, содействие развитию инфраструктуры Крыма как курортно-туристического центра, повышение эффективности использования, воспроизводства и охраны имеющихся в регионе рекреационных и природных лечебных ресурсов;
4) в топливно-энергетическом комплексе – стабилизация уровня генерации электроэнергии и увеличение объемов услуг по поставке и передаче электроэнергии, интенсификация добычи топливно-энергети­ческих полезных ископаемых, использование возобновляемых источников энергии с целью сокращения потребления традиционных органических топливно-энергетических ресурсов;
5) в транспортном комплексе и связи – техническая и технологическая модернизация объектов транспортного комплекса Автономной Республики Крым, строительство новых и реконструкция существующих объектов транспортной инфраструктуры, развитие современных телекоммуникационных услуг связи и почтовой связи; развитие и совершенствование автодорожной сети региона;
6) в сфере инвестиционной деятельности – формирование позитивного инвестиционного имиджа республики, содействие привлечению инвестиций и развитие внешнеэкономической деятельности;
7) в строительном комплексе – стабилизация строительной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития Автономной Республики Крым;
8) в сфере инновационной деятельности – содействие инновационному развитию различных сфер экономики, повышение инновационной культуры общества;
9) в сфере малого предпринимательства – упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства, ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства;
10) в сфере совершенствования земельных отношений – развитие Государственного земельного кадастра и охрана земель;
3.2. Основные направления развития социальной сферы:
1) в сфере трудовых отношений – преодоление бедности и повышение реальных доходов населения, стабилизация ситуации на рынке труда республики;
2) в сфере социальной защиты – обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения, совершенствование инфраструктуры учреждений системы социальной защиты, содействие интеграции в общество лиц с ограниченными физическими возможностями, повышение уровня социальной защиты пенсионеров;
3) в жилищно-коммунальном хозяйстве – реформирование жилищно-коммунального хозяйства, развитие городского электротранспорта;
4) в сфере оборота потребительских товаров и услуг – увеличение общего объема продажи потребительских товаров, повышение конкурентоспособности и популяризация продукции крымских товаропроизводителей, расширение сбыта на внутреннем и внешних рынках, увеличение объемов реализации бытовых услуг, защита прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым;
5) в обеспечении безопасности жизнедеятельности человека – снижение уровня загрязнения окружающей природной среды, минимизация влияния негативных природных и антропогенных процессов, сохранение биоразнообразия, организация региональной системы мониторинга окружающей природной среды, получение достоверной и оперативной информации о состоянии окружающей природной среды; повышение лесистости территории Автономной Республики Крым, охрана и воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и рационального использования; обеспечение потребностей отраслей экономики и населения Крыма в водных ресурсах; профилактика правонарушений, повышение правового образования населения; сохранение уникальной и особо ценной документации в Автономной Республике Крым;
6) в сфере межнациональных отношений и обустройства депортированных граждан – обеспечение межнационального согласия в Автономной Республике Крым, обустройство мест компактного проживания депортированных граждан, социально-культурное развитие депортированных граждан, обеспечение конституционных прав представителей различных этнических групп на развитие национальной, культурной, языковой самобытности.
3.3. Основные направления развития гуманитарной и духовной сфер:
1) в здравоохранении – повышение качества предоставления квалифицированной медицинской помощи населению Автономной Республики Крым, реформирование первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
2) в образовании – улучшение обеспечения учебно-воспитательного процесса, кадровое обеспечение, создание условий для обеспечения конституционного права граждан на обучение на родном языке, внедрение инклюзивного обучения в дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях, повышение социального статуса одаренной молодежи, создание и развитие научной базы для подготовки специалистов, научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований;
3) в сфере культуры – сохранение и популяризация материального и нематериального наследия, обеспечение широкого доступа к его достоянию, поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, культур этносов, клубной деятельности, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства;
4) в сфере физической культуры и спорта – укрепление материально-технической базы в Автономной Республике Крым, в т. ч. по месту жительства и в местах массового отдыха, подготовка к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, обеспечение условий для ведущих спортсменов автономии – кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх, Всемирных универсиадах, Всемирных играх глухих, чемпионатах мира и Европы, развитие детско-юношеского спорта, охват занятиями физической культурой и спортом населения всех возрастов;
5) в сфере поддержки семьи, детей и молодежи, гендерного равенства – обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения на воспитание в семье; обеспечение качества оздоровления и отдыха детей; поддержка и развитие творческих инициатив детей и молодежи; содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма на основах духовности, моральности и толерантности, формирование здорового образа жизни; содействие занятости и трудоустройству молодежи; обеспечение молодежи жильем; содействие улучшению демографической ситуации, укрепление института семьи, развитие гендерного равенства; перспективы развития сети центров социальных служб для семьи, детей и молодежи, расширение спектра предоставляемых социальных услуг;
6) в информационной сфере – повышение конкурентоспособности отечественных производителей информационного продукта, развитие социально-информационного пространства Автономной Республики Крым, развитие отечественного книгоиздания.

РАЗДЕЛ IV
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ

Глава 1. Развитие реального сектора экономики

1. Промышленность.
1.1. Главная цель – стабилизация работы промышленных предприятий, сохранение объемов производства промышленной продукции и обеспечение ее конкурентоспособности.
1.2. Приоритеты:
1.2.1. Приоритет 1: содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.
Основные задачи:
содействие финансовому обеспечению инновационной деятельности предприятий, в т. ч. за счет оказания финансовой поддержки предприятиям;
содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций и развитию инновационных инфраструктур в Автономной Республике Крым;
развитие инновационной инфраструктуры в Автономной Республике Крым;
подготовка квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности, продвижение конкурентных преимуществ Автономной Республики Крым за счет расширения и развития инновационной деятельности;
улучшение качества выпускаемой продукции, внедрение европейских стандартов качества (ISO, DIN, ASTM), передовых технологий производства.
Ожидаемые результаты:
стабилизация объемов и увеличение ассортимента выпускаемой инновационной продукции, снижение ее себестоимости, улучшение качества и расширение рынков сбыта.
1.2.2. Приоритет 2: внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов, реконструкция имеющихся производственных мощностей, увеличение номенклатуры выпускаемой продукции.
Основные задачи:
повышение эффективности производства за счет внедрения прогрессивных технологий, технического перевооружения и модернизации производства;
повышение конкурентоспособности продукции;
освоение производства новых видов промышленной продукции.
Ожидаемые результаты:
стабилизация объемов производства и выпуска конкурентоспособной продукции отечественного производства, проведение политики импортозамещения промышленной продукции;
создание 62 новых и сохранение существующих рабочих мест;
снижение удельного объема убыточных предприятий – на 8 %;
снижение трудоемкости и себестоимости продукции.
В 2010 году прогнозируется индекс промышленного производства на уровне 106 % по отношению к предыдущему году в целом по отрасли, в т. ч.:
в химической промышленности – 108 %;
в пищевой промышленности – 103 %;
в машиностроении – 106 %;
в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 104 %;
в производстве прочей неметаллической продукции – 100 %.
Ресурсное обеспечение:
средства Государственного бюджета Украины – 56,6 млн. грн., в т. ч. из Стабилизационного фонда Государственного бюджета Украины – 2,5 млн. грн.;
средства Фонда социальной защиты инвалидов – 3,0 млн. грн.;
Программа развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 898-5/08, – 10,24 млн. грн.;
средства бюджета Автономной Республики Крым – 1,43 млн. грн.
2. Аграрный сектор экономики. Пищевая и перерабатывающая промышленность.
2.1. Главная цель – обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке, обеспечение Автономной Республики Крым достаточными объемами производимой сельскохозяйственной продукции и продуктами питания, возрождение социальной сферы села для жизнедеятельности сельского населения, обеспечение продовольственной безопасности страны, роста доходов сельхозтоваропроизводителей.
2.2. Приоритеты:
2.2.1. Приоритет 1: развитие отрасли растениеводства.
Основные задачи:
сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения;
расширение объемов орошаемых земель;
развитие зернового хозяйства;
выполнение противоградовых мероприятий;
обновление существующего парка зерноуборочных комбайнов и энергонасыщенных тракторов (класс 3 и класс 5).
Ожидаемые результаты:
увеличение объемов внесения фосфогипса до 8,5 тыс. га в 2010 году;
восстановление орошаемых земель на площади до 207 тыс. га, что составляет 100,8 % по отношению к уровню 2009 года;
увеличение площади посева сидеральных культур (горох, вика, эспарцет, люцерна в рисовых севооборотах);
обеспечение производства зерна не менее 1670 тыс. т в 2010 году;
повышение уровня технического обновления на 11,9 % по комбайнам и на 6,8 % по тракторам, что позволит повысить уровень энергонасыщенности технологических процессов на 0,85 л.с. на 100 га пашни.
2.2.2. Приоритет 2: развитие садоводства и виноградарства.
Основные задачи:
увеличение площадей садов;
увеличение площадей виноградников.
Ожидаемые результаты:
посадка 621 га садов, увеличение производства фруктов до 64,5 тыс. т, что на 1,4 % выше объема производства фруктов в 2009 году;
посадка 1145 га виноградников.
2.2.3. Приоритет 3: развитие эфиромасличной отрасли.
Основные задачи:
внедрение в производство качественно новых сортов традиционно возделываемых эфиромасличных культур.
Ожидаемые результаты:
увеличение годового производства эфиромасличного сырья (в 2010 году – до 14 тыс. т);
получение дополнительно ценных продуктов эфиромасличного производства;
использование отходов переработки эфиромасличного сырья при откорме животных;
получение ежегодной прибыли в размере 45,7 тыс. грн.
2.2.4. Приоритет 4: развитие животноводства.
Основные задачи:
восстановление и развитие молочного скотоводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства, мясного скотоводства.
Ожидаемые результаты:
получение в среднем от коровы 4500–5000 кг молока в год при снижении на 9–16 % затрат кормов;
доведение объемов искусственного осеменения коров и телок в личных подсобных хозяйствах жителей Автономной Республики Крым до 50 % от имеющегося поголовья;
увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 386,1 тыс. т, что на 1 % выше уровня 2009 года;
увеличение производства яиц до 767 млн. шт., что на 4 % выше уровня 2009 года;
увеличение производства шерсти до 1375 т, что на 3 % выше уровня 2009 года.
2.2.5. Приоритет 5: развитие рыбного хозяйства.
Основные задачи:
увеличение уровня и объемов воспроизводства различных пород рыб на государственных рыбопитомниках;
увеличение производства товарной прудовой рыбы.
Ожидаемые результаты:
производство товарной прудовой рыбы до 2,8 тыс. т в 2010 году, посадочного материала различных пород рыб до 4 млн. шт.;
производство морской товарной рыбы до 19 тыс. т.
2.2.6. Приоритет 6: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основные задачи:
развитие винодельческой и ликеро-водочной отраслей;
развитие других отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Ожидаемые результаты:
индекс промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности составит 102 %.
2.2.7. Приоритет 7: формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка.
Основные задачи:
участие в государственных выставочных мероприятиях в аграрном секторе экономики;
разработка и внедрение пилотных проектов по созданию сети оптовых рынков.
Ожидаемые результаты:
реклама сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, произведенных в Автономной Республике Крым, на 6 международных выставках-ярмарках;
разработка проектно-сметной документации для строительства оптово-розничных рынков в 3 районах Автономной Республики Крым.
2.2.8. Приоритет 8: развитие сельских территорий.
Основные задачи:
увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на селе;
инженерное обустройство жилья.
Ожидаемые результаты:
обеспечение жильем 50 сельских семей, ввод в эксплуатацию 31 нового жилого дома общей площадью 3,47 тыс. м2, газификация 353 усадеб;
обеспечение жильем 57 сельских семей, ввод в эксплуатацию 31 нового жилого дома общей площадью 3,3 тыс. м2, газификация 338 усадеб.
Ресурсное обеспечение:
Программа развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 898-5/08, – 197,0 млн. грн.;
Республиканская программа поддержки индивидуального жилищного строительства на селе "Собственный дом" на 2002–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 июля 2002 года № 183-3/02, – 10,3 млн. грн.
3. Санаторно-курортный и туристический комплексы.
3.1. Главная цель – создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристического комплексов, путем формирования конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и курортных услуг на основе эффективного использования имеющегося рекреационного потенциала Крыма.
3.2. Приоритеты:
3.2.1. Приоритет 1: формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона.
Основные задачи:
осуществление рекламы рекреационного потенциала автономии;
повышение конкурентоспособности крымского туристического продукта;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, повышение качества предоставляемых услуг;
развитие различных видов туризма и экскурсионной деятельности.
Ожидаемые результаты:
продвижение туристического продукта на внешний и внутренний рынки, повышение рекреационной привлекательности Крыма, создание условий для эффективного и сбалансированного функционирования курортной и туристической отраслей, повышение качества предоставляемых услуг, развитие туристической инфраструктуры, повышение конкурентоспособности Крыма, как курортно-туристического региона;
увеличение количества отдыхающих на 3 %, расширение рамок курортного сезона;
увеличение объема реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплексов на 8 %;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от отраслевых предприятий на 7 %.
3.2.2. Приоритет 2: создание привлекательного инвестиционного климата, содействие развитию инфраструктуры Крыма как курортно-туристического центра.
Основные задачи:
реализация инвестиционных и инновационных проектов в сфере курортов и туризма;
модернизация материально-технической базы предприятий санаторно-курортного и туристического комплексов;
развитие инфраструктуры курортов.
Ожидаемые результаты:
расширение курортно-туристического потенциала за счет использования прибрежных территорий и развития курортной инфраструктуры;
расширение спектра предоставляемых услуг;
обеспечение круглогодичной загрузки региона;
развитие новых направлений в туризме;
привлечение инвестиций на общую сумму 12,9 млн. грн.
3.2.3. Приоритет 3: повышение эффективности использования, воспроизводства и охраны имеющихся в регионе рекреационных и природных лечебных ресурсов.
Основные задачи:
обеспечение сохранности и рационального использования природных лечебных ресурсов;
обеспечение управления прибрежными территориями.
Ожидаемые результаты:
сохранение и развитие природных лечебных ресурсов;
обеспечение управления прибрежными территориями;
эффективное использование природных лечебных ресурсов.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из Государственного бюджета Украины – 2,1 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 355,0 тыс. грн.);
Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2010–2012 годы (проект) – 4,15 млн. грн.
4. Топливно-энергетический комплекс и энергосбережение.
4.1. Главная цель – стабильная работа топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, направленная на обеспечение необходимыми видами энергоресурсов в полном объеме для нормального функционирования экономики, коммунальной сферы, улучшения уровня жизни крымчан.
4.2. Приоритеты:
4.2.1. Приоритет 1: развитие электрических сетей и станций.
Основные задачи:
повышение надежности и увеличение пропускной способности электрических сетей;
снижение технологических потерь;
увеличение производства электроэнергии на крымских электростанциях.
Ожидаемые результаты:
полноценное обеспечение растущего спроса потребителей всех категорий качественной электроэнергией.
4.2.2. Приоритет 2: освоение месторождений нефти и газа на шельфе Черного и Азовского морей.
Основные задачи:
проведение геологоразведочных работ и освоение новых месторождений нефти и газа;
интенсификация добычи на действующих месторождениях углеводородного сырья.
Ожидаемые результаты:
стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым.
4.2.3. Приоритет 3: развитие газотранспортной системы.
Основные задачи:
реконструкция, модернизация и новое строительство магистральных газопроводов и объектов на них;
ввод в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня газификации населенных пунктов автономии;
обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.
4.2.4. Приоритет 4: привлечение инвестиций для реализации проектов по использованию возобновляемых источников энергии.
Основные задачи:
разработка стратегии развития возобновляемых источников энергии в Автономной Республике Крым;
максимальное использование энергопотенциала Крыма;
применение современных инновационных технологий.
Ожидаемые результаты:
увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных источников в общем энергетическом балансе.
4.2.5. Приоритет 5: реализация энергоэффективных проектов.
Основные задачи:
оптимизация структуры энергетического баланса Автономной Республики Крым посредством замещения традиционных видов топлива другими, прежде всего полученных за счет альтернативных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;
уменьшение объемов технологического расхода и потерь энергоресурсов путем модернизации и реконструкции оборудования;
внедрение современных энергоэффективных технологий.
Ожидаемые результаты:
экономия традиционных энергоресурсов;
сокращение выбросов в атмосферу и улучшение экологии республики;
повышение экономических показателей за счет снижения удельных затрат.
Ресурсное обеспечение:
средства корпоративного (негосударственного) сектора за счет составляющей тарифа на передачу и поставку электроэнергии;
Государственная программа социально-экономиче­ского развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;
собственные средства предприятий.
5. Транспорт и связь. Развитие автодорожной инфраструктуры.
5.1. Главная цель – увеличение пропускной способности объектов инфраструктуры, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также услуг телекоммуникаций и почтовой связи.
5.2. Приоритеты:
5.2.1. Приоритет 1: техническая и технологическая модернизация объектов транспортного комплекса Автономной Республики Крым, строительство новых и реконструкция существующих объектов транспортной инфраструктуры.
Основные задачи:
увеличение объемов перевозок, обеспечение их безопасности;
увеличение пропускной способности предприятий транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров.
Ожидаемые результаты:
объемы перевозки грузов и пассажиров в 2010 году по сравнению с 2009 годом прогнозируются соответственно на уровне:
авиационным транспортом – 101,1 % и 101,1 %;
железнодорожным транспортом – 101,2 % и 101,1 %;
морским транспортом – 101,1 % и 101 %.
5.2.2. Приоритет 2: развитие современных телекоммуникационных услуг связи и почтовой связи.
Основные задачи:
увеличение объемов и качества предоставления услуг телекоммуникаций и почтовой связи населению Автономной Республики Крым;
увеличение объема предоставления доступа населения к сети Интернет и другим средствам коммунОжидаемые результаты:
обеспечение доступа населения к универсальным телекоммуникационным услугам, в т. ч. нового поколения.
5.2.3. Приоритет 3: развитие и совершенствование автодорожной сети региона.
Основные задачи:
реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупнейшим городам и строительство обходов населенных пунктов в целях вывода из них транзитных потоков и сокращения отрицательного воздействия транспорта на состояние окружающей среды;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сущест­вующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышение ее безопасности;
развитие сети автомобильных дорог региона за счет реконструкции и капитального ремонта существующих магистралей для реализации внешних и внутренних транспортных связей с минимальными затратами времени, высоким уровнем удобства и обеспечением безопасности движения.
Ожидаемые результаты:
повышение безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования и снижение уровня аварийности, связанной с недостатками в содержании автодорог, на 15–20 %;
увеличение пропускной способности реконструированных участков дорог на 30–50 %;
предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами, и нарушения сообщения с населенными пунктами и здравницами Южного берега Крыма.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа развития автомобильных дорог общего пользования на 2007–2011 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 2005 года № 710;
Государственная программа социально-экономиче­ского развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;
средства Государственного бюджета Украины;
собственные средства предприятий;
средства инвесторов;
долгосрочные кредиты международных финансовых организаций (при условии предоставления Укравтодору Законом Украины "О  Государственном бюджете Украины на 2010 год" полномочий по привлечению кредитов).

Глава 2. Обеспечение условий экономической стабилизации

1. Инвестиционная деятельность.
1.1. Главная цель – создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата и инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым, недопущение оттока капитала.
2.1. Приоритеты:
2.1.1. Приоритет 1: формирование позитивного инвестиционного имиджа республики.
Основные задачи:
формирование информационного поля в сети Интернет и средствах массовой информации об инвестиционных возможностях республики;
участие в национальных, региональных и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-форумах, семинарах и т. д.;
проведение в Автономной Республике Крым выставок, ярмарок, форумов и других мероприятий;
издание рекламно-информационных пособий, презентационных материалов об Автономной Республике Крым;
поддержание международного кредитного рейтинга Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
свободный доступ потенциальных инвесторов к структурированной информации об инвестиционных потребностях республики, к электронному реестру инвестиционных предложений (проектов);
снижение временных затрат по поиску необходимой достоверной информации, упрощение процесса принятия решений относительно начала инвестирования;
создание условий для расширения существующих и установления новых международных и региональных торгово-экономических связей;
продвижение продукции крымских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки.
2.1.2. Приоритет 2: содействие привлечению инвестиций и развитие внешнеэкономической деятельности.
Основные задачи:
содействие привлечению инвестиций, прежде всего в инновационную и инфраструктурную сферы экономики Автономной Республики Крым, в т. ч. в дорожно-транспортный комплекс республики с целью повышения уровня транзитных возможностей полуострова;
повышение энергонезависимости и экологической безопасности Автономной Республики Крым (реализация проектов по обращению с ТБО);
формирование положительного инвестиционного климата, в т. ч. путем упрощения и упорядочения разрешительной системы в инвестиционной сфере;
развитие экспортоориентированных отраслей экономики Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
рост прямых иностранных инвестиций на 14 %;
сохранение положительного экспортно-импортного сальдо – 260,0 млн. долл. США;
свободный доступ потенциальных партнеров к информации об экспортных возможностях республики.
Ресурсное обеспечение:
Программа развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 марта 2007 года                 № 387-5/07, – 1280,0 тыс. грн.;
Программа развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 898-5/08, – 5,0 млн. грн.;
инвестиционные ресурсы, международная техническая помощь и другие финансовые ресурсы организаций и предприятий.
2. Развитие строительного комплекса.
2.1. Главная цель – стимулирование развития строительной отрасли, создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития жилищного строительства.
2.2. Приоритеты:
2.2.1. Приоритет 1: стабилизация строительной отрасли.
Основные задачи:
стабилизация развития строительной отрасли Автономной Республики Крым;
стимулирование финансирования жилищного строительства в условиях экономической нестабильности.
Ожидаемые результаты:
повышение инвестиционной активности в строительстве, поддержка строительного комплекса Автономной Республики Крым и уровня занятости в строительстве в условиях финансового кризиса;
улучшение жилищных условий граждан за счет строительства нового жилья и проведения реконструкции устаревшего жилищного фонда (замена инженерных коммуникаций, проведение энергосберегающих мероприятий и т. д.)
2.2.2. Приоритет 2: совершенствование комплексного территориального развития Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
создание благоприятных условий для комплексного территориального развития регионов Автономной Республики Крым;
упорядочение застройки территорий Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
упорядочение застройки прибрежных территорий, сохранение и рациональное использование уникальных природных ресурсов;
упорядочение застройки населенных пунктов Автономной Республики Крым.
Ресурсное обеспечение:
Программа Автономной Республики Крым "Жилье – инвалидам                       на 2009–2013 годы", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 декабря 2009 года № 1510-5/09 (в т. ч. за счет средств из Государственного бюджета Украины – 1,7 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 560,0 тыс. грн., местных бюджетов – 567,6 тыс. грн., прочих источников – 14,2 млн. грн.);
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из Государственного бюджета Украины – 10,7 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 11,8 млн. грн.).
3. Инновационная деятельность.
3.1. Главная цель – создание в Автономной Республике Крым эффективной инновационной системы, формирование экономических и организационных условий для повышения эффективности инновационной деятельности.
3.2. Приоритеты:
3.2.1. Приоритет 1: содействие инновационному развитию различных сфер экономики.
Основные задачи:
организация работы по созданию в Автономной Республике Крым инновационной инфраструктуры;
содействие коммерциализации результатов научно-технической деятельности, трансферу технологий.
Ожидаемые результаты:
создание новых инновационных структур (бизнес-инкубаторов, инновационных центров, консультационных пунктов, кластеров и т. д.) – 3 единицы;
сохранение показателей, характеризующих инновационную активность предприятий и организаций региона, на уровне 2009 года.
3.2.2. Приоритет 2: повышение инновационной культуры общества.
Основные задачи:
активизация международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности;
повышение квалификации кадрового состава органов власти и местного самоуправления в сфере инновационной деятельности.
Ожидаемые результаты:
применение международного опыта для совершенствования нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и внесение предложений по совершенствованию законодательной базы Украины;
увеличение количества подготовленных специалистов в сфере инновационной деятельности на 5 %.
Ресурсное обеспечение:
Программа развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 марта 2007 года                № 387-5/07;
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 мая 2009 года № 1247-5/09 "Об утверждении среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности в Автономной Республике Крым на 2009–2011 годы";
Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 3 ноября 2009 года № 557 "О мерах по стимулированию инновационной деятельности в Автономной Республике Крым".
4. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.
4.1. Главная цель – повышение роли малого предпринимательства в решении экономических и социальных проблем путем устранения барьеров на пути развития предпринимательской деятельности и расширения доступа к информационным и финансовым ресурсам.
4.2. Приоритеты:
4.2.1. Приоритет 1: упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.
Основные задачи:
совершенствование процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;
соблюдение принципов государственной регуляторной политики, пересмотр и совершенствование нормативно-правовых актов, тормозящих развитие предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты:
установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, максимальное объединение интересов субъектов предпринимательства с интересами соответствующих территориальных громад;
устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого предпринимательства;
прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.
4.2.2. Приоритет 2: финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.
Основные задачи:
оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства;
разработка и внедрение новых механизмов предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
расширение и совершенствование механизмов финансовой поддержки;
стимулирование предпринимательской инициативы за счет собственных финансовых, имущественных, трудовых и интеллектуальных ресурсов;
привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;
выравнивание отраслевой структуры малого предпринимательства, развитие приоритетных отраслей экономики;
создание новых рабочих мест;
увеличение платежей в бюджеты всех уровней и государственные фонды.
4.2.3. Приоритет 3: ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.
Основные задачи:
оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого бизнеса;
формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;
повышение квалификации кадров для сферы предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
издание справочников, бюллетеней, каталогов тиражом не менее 3 тыс. экземпляров;
предоставление необходимых информационных материалов не менее 3 тыс. субъектов малого предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности;
повышение квалификационного уровня в вопросах ведения бизнеса 2 тыс. представителей предпринимательских структур за счет участия в семинарах, тренингах и конференциях;
получение бесплатной методической и консультационной поддержки в вопросах ведения бизнеса в процессе работы республиканской "горячей линии" более 2 тыс. субъектов малого предпринимательства;
объединение малых предприятий в бизнес-инкубаторы.
Ресурсное обеспечение:
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1082-5/08;
средства бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, инвестиции, донорские средства, а также другие источники, не запрещенные действующим законодательством Украины.
5. Совершенствование земельных отношений.
5.1. Главная цель – создание правовых и организационно-экономических условий для развития земельных отношений в республике.
5.2. Приоритеты:
5.2.1. Приоритет 1: развитие Государственного земельного кадастра.
Основные задачи:
совершенствование учета земель;
организация рынка земель;
обеспечение контроля за своевременностью и полнотой расчетов за аренду земельных участков, земельных долей (паев).
Ожидаемые результаты:
создание качественного систематизированного учета земель, землепользователей и собственников земельных участков;
выявление земель, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению;
разграничение полномочий по распоряжению землями между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
обеспечение прозрачности земельных отношений в Автономной Республике Крым, открытость при передаче земельных участков государственной и коммунальной собственности в собственность или пользование, исключив при этом злоупотребления;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от платы за землю и продажи земельных участков.
5.2.2. Приоритет 2: охрана земель.
Основная задача: защита почв от эрозионных процессов.
Ожидаемые результаты:
защита от эрозионных процессов плодородного слоя почвы сельскохозяйственных земель;
объективная оценка природного и экономического состояния сельскохозяйственных земель, что позволит своевременно принять меры по их комплексной защите от неблагоприятных факторов.
Ресурсное обеспечение:
финансирование мероприятий в сфере земельных отношений будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней, а также за счет средств землепользователей и собственников земли;
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067, – 6345,1 тыс. грн.;
Программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08, – 1250,0 тыс. грн.
6. Реформирование отношений собственности, управление объектами государственной собственности (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым) и корпоративными правами государства.
6.1. Главная цель – достижение максимальной эффективности управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, увеличение объемов поступлений в бюджет.
6.2. Приоритеты:
6.2.1. Приоритет 1: реформирование отношений собственности.
Основные задачи:
осуществление реформирования государственного сектора экономики на основе современной законодательной базы;
осуществление контроля за выполнением условий договоров купли-продажи объектов приватизации.
Ожидаемые результаты:
обеспечение поступления средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в 2010 году в размере не менее 25,0 млн. грн.;
привлечение эффективных собственников, обеспечивающих внесение реальных инвестиций в экономику Автономной Республики Крым;
сокращение задолженности от снижения доли нарушений договорных обязательств;
увеличение объемов инвестирования в приватизированные объекты, сохранение действующих и создание новых рабочих мест на реформированных предприятиях;
проведение грамотной социальной политики;
увеличение поступления средств в местные бюджеты от приватизации объектов права коммунальной собственности.
6.2.2. Приоритет 2: управление объектами государственной собственности (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым).
Основные задачи:
совершенствование системы учета объектов государственной собственности (имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым);
подготовка объектов жилищного фонда и социальной сферы с инфраструктурой, коммунального хозяйства, не вошедших в уставные фонды и находящихся на балансах реформированных предприятий, к передаче в коммунальную собственность, на приватизацию или в пользование по договорам оперативной аренды.
Ожидаемые результаты:
создание в Автономной Республике Крым единого реестра имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, позволяющего эффективно реализовывать управленческие решения;
обеспечение надлежащего учета государственного имущества (имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым);
сокращение количества объектов, не вошедших в процессе приватизации в уставные капиталы хозяйственных обществ, но находящихся на их балансе, и расходов на осуществление функций управления; обеспечение сохранности объектов.
6.2.3. Приоритет 3: развитие арендных отношений.
Основные задачи:
упрощение процедуры передачи имущества в платное срочное пользование, совершенствование порядка передачи имущества в аренду, проведение доарендной подготовки объектов.
Ожидаемые результаты:
сохранность и улучшение состояния арендованного имущества;
уменьшение количества случаев неэффективного использования объектов аренды;
обеспечение поступления средств в бюджет Автономной Республики Крым от аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в 2010 году в размере не менее 5,0 млн. грн.
6.2.4. Приоритет 4: эффективная корпоративная и дивидендная государственная политика в Автономной Республике Крым.
Основные задачи:
защита прав собственника (государства, республики) в процессе проведения процедуры банкротства;
повышение эффективности корпоративного управления.
Ожидаемые результаты:
сокращение количества неплатежеспособных предприятий;
наполнение бюджетов всех уровней денежными средствами в виде дивидендов на государственные (принадлежащие Автономной Республике Крым) корпоративные права;
создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для развития корпоративного управления в республике, повышение ответственности руководителей хозяйственных обществ за результативность их деятельности.

РАЗДЕЛ V
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Глава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения

1. Главная цель – повышение уровня доходов населения; создание условий для обеспечения свободно избранной занятости населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение реальных доходов населения.
Основные задачи:
обеспечение стабильной динамики роста номинальной и реальной заработной платы;
обеспечение роста наличных доходов населения республики, финансирования государственных социальных гарантий в сфере доходов населения, стабилизация инфляционных процессов;
повышение социальных стандартов.
Ожидаемые результаты:
в 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата составит 2000,0 грн. при темпе роста 117,1 %;
наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 13887,0 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2009 году достигнет 115,2 %;
общая сумма наличного дохода в республике составит 27252,0 млн. грн., по сравнению с 2009 годом наличные доходы увеличатся на 15 %.
2.2. Приоритет 2: стабилизация ситуации на рынке труда республики.
Основные задачи:
сохранение кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций республики;
содействие скорейшему возвращению к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу;
снижение дисбаланса между спросом и предложением профессионально-квалификационного состава рабочей силы.
Ожидаемые результаты:
количество безработных граждан сократится до 63,8 тыс. человек;
уровень экономической безработицы снизится до 6,6 %.
2.3. Приоритет 3: соблюдение конституционного права работников на охрану их жизни и здоровые условия труда.
Основные задачи:
создание региональной системы управления охраной труда, способствующей решению вопросов организационного, материально-технического, научного и правового обеспечения работ в области охраны труда;
проведение профилактики производственного травматизма на основе соответствующих общегосударственной, отраслевых, региональных программ с учетом достижений в области науки и техники, охраны окружающей среды;
предоставление льгот и компенсаций работникам предприятий, организаций и учреждений за работу в неблагоприятных условиях труда в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемые результаты:
установление единого порядка организации охраны труда на предприятиях и в организациях республики;
создание здоровых и безопасных условий труда работающих, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Ресурсное обеспечение:
Программа занятости населения Автономной Республики Крым  на 2010–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 2010 года № 1684-5/10, источниками финансирования которой планируются средства Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, собственные средства предприятий, средства инвесторов, Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым (по главным распорядителям средств), местных бюджетов, Фонда социальной защиты инвалидов;
средства Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины;
бюджет Автономной Республики Крым.

Глава 2. Социальная защита

1. Главная цель – совершенствование механизмов реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, улучшение качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты, расширение поддержки социально незащищенных слоев населения, оптимизация сети учреждений социальной защиты.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.
Основные задачи:
предоставление социальной помощи незащищенным категориям граждан;
оказание дополнительной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной Войны.
Ожидаемые результаты:
социальная поддержка 93,3 тыс. ветеранов войны, 35,7 тыс. инвалидов общего заболевания, 1,6 тыс. инвалидов и ветеранов войны, 1 тыс. участников обороны и освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков, 400 партизан и подпольщиков Крыма;
повышение качества жизни 8,1 тыс. женщин – участников боевых действий, проживающих в Автономной Республике Крым;
повышение эффективности, комплексности и адресности мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, проживающих в Автономной Республике Крым.
2.2. Приоритет 2: совершенствование инфраструктуры учреждений системы социальной защиты.
Основные задачи:
улучшение социально-бытового обслуживания граждан, укрепление материально-технической базы территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, интернатных учреждений, специализированных учреждений для бездомных граждан;
привлечение внебюджетных средств на оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам;
кадровое и научно-методическое обеспечение персонала учреждений социальной защиты.
Ожидаемые результаты:
поддержка малообеспеченных граждан, инвалидов в экстремальных ситуациях и во время болезни;
улучшение качества обслуживания граждан, проживающих в домах-интернатах;
повышение уровня профессиональной подготовки персонала учреждений социальной защиты.
2.3. Приоритет 3: содействие интеграции в общество лиц с ограниченными физическими возможностями.
Основные задачи:
создание беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения.
Ожидаемые результаты:
обустройство приспособлений для обеспечения доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к объектам общественного назначения.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня социальной защиты пенсионеров.
Основные задачи:
обеспечение сбора и аккумуляции взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и других средств, предназначенных для пенсионного обеспечения, ведение их учета;
обеспечение назначения (перерасчета) пенсий гражданам автономии, своевременного и в полном объеме их финансирования;
обеспечение функционирования системы персонифицированного учета ведомостей в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (СПУС), внедрение новейших технологий обслуживания граждан.
Ожидаемые результаты:
поступления собственных средств в бюджет Пенсионного фонда Украины в 2010 году составят 3,9 млрд. грн., что на 9,8 % больше, чем поступило в 2009 году (3,5 млрд. грн.);
своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий гражданам автономии;
улучшение качества обслуживания граждан.
2.5. Приоритет 5: предоставление адресной социальной помощи.
Основные задачи:
обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки;
организация предоставления гарантированной материальной поддержки семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, а также адресной субсидии для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в условиях повышения цен и тарифов.
Ожидаемые результаты:
повышение качества жизни 125 тыс. семей с детьми, 3 тыс. малообеспеченных семей, 10 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов, а также социальная поддержка 15 тыс. семей в части оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги и для приобретения твердого топлива и сжиженного газа в условиях цен и тарифов.
Ресурсное обеспечение:
Закон Украины "О социальных услугах", Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым;
Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07;
средства Пенсионного фонда Украины.

Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Главная цель – создание безопасных и качественных условий для жизни граждан, предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг; эффективное использование производственного и трудового потенциала предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи:
техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства;
углубление демонополизации жилищно-коммунального хозяйства, создание конкурентной среды.
Ожидаемые результаты:
уменьшение до уровня эксплуатационной безопасности износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;
обеспечение стабильной и эффективной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения;
экономия топливно-энергетических ресурсов;
создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья;
возможность непосредственного влияния граждан на стоимость и качество предоставляемых жилищных услуг.
2.2. Приоритет 2: развитие городского электротранспорта.
Основные задачи:
обновление подвижного состава;
совершенствование инфраструктуры горной троллейбусной линии Симферополь–Алушта–Ялта.
Ожидаемые результаты:
увеличение перевозки пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки;
повышение уровня безопасности движения на междугородной горной троллейбусной трассе Симферополь–Алушта–Ялта и сохранение экологии Южного берега Крыма.

Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг

1. Главная цель – развитие потребительского рынка товаров и услуг, содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, внедрение современных стандартов торгового и бытового обслуживания.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение населения широким ассортиментом товаров и услуг путем создания эффективной системы товародвижения, развития инфраструктуры потребительского рынка.
Основные задачи:
развитие сети объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
поддержка развития малого предпринимательства и реализации товаров крымских производителей;
повышение уровня профессиональной подготовки кадров.
Ожидаемые результаты:
прогнозные показатели общего объема продажи потребительских товаров и розничного товарооборота предприятий торговли и ресторанного хозяйства в 2010 году составят 21,9 млрд. грн. и 9,6 млрд. грн. соответственно;
прогнозный показатель объема реализации бытовых услуг в 2010 году составит 420,3 млн. грн., в т. ч объем бытовых услуг на душу населения составит 177,0 грн.
2.2. Приоритет 2: повышение конкурентоспособности продукции крымских товаропроизводителей за счет расширения рынков сбыта, привлечения инвестиций.
Основные задачи:
расширение существующих и установление новых деловых контактов, а также активизация работы по выполнению соглашений о межрегиональном сотрудничестве;
содействие росту экспорта продукции крымских товаропроизводителей.
Ожидаемые результаты:
развитие и укрепление межрегиональных связей, увеличение внешнеторгового оборота;
прогнозный показатель внешнеторгового оборота в 2010 году составит всего  700,0 млн. долл. США, в т. ч. экспорта – 500,0 млн. долл. США, импорта – 200,0 млн. долл. США, за счет расширения рынков сбыта, привлечения инвестиций.
2.3. Приоритет 3: защита прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
обеспечение защиты, соблюдение прав и интересов потребителей, создание качественных условий жизни населения;
повышение уровня информированности населения в вопросах защиты потребительских прав.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня защиты прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым, насыщение потребительского рынка качественной и безопасной продукцией и услугами.
Ресурсное обеспечение:
бюджет Автономной Республики Крым – 200,0 тыс. грн.

Глава 5. Безопасность жизнедеятельности человека

1. Охрана окружающей природной среды и техногенная безопасность.
1.1. Главная цель – снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.
1.2. Приоритеты:
1.2.1. Приоритет 1: снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.
Основные задачи:
ликвидация источников загрязнения подземных вод и земель;
обеспечение экологически безопасного захоронения отходов;
улучшение качества очистки сточных вод, исключение аварийных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Ожидаемые результаты:
ликвидация потенциальных источников загрязнения земель, подземных и поверхностных вод в нескольких районах Автономной Республики Крым;
снижение негативного воздействия мест захоронения отходов на окружающую природную среду;
эффективная работа канализационных очистных сооружений, предотвращение загрязнения акватории Черного моря сточными водами;
улучшение экологической обстановки в густонаселенных городах Крыма за счет реализации мероприятий на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
1.2.2. Приоритет 2: минимизация влияния негативных природных и антропогенных процессов.
Основные задачи:
создание безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов промышленного, энергетического, транспортного и культурно-исторического назначения, подверженных воздействию оползневых, абразионных процессов, а также действию паводков и подтоплению грунтовыми водами;
осуществление наблюдений за оползнеопасными участками, динамикой пляжей;
снижение сейсмического риска в Автономной Республике Крым;
защита населенных пунктов и сельхозугодий от вредного действия вод и паводков;
развитие и модернизация системы оповещения гражданской защиты Автономной Республики Крым на базе новейших информационных технологий.
Ожидаемые результаты:
защита территорий, зданий и сооружений от оползневых и абразионных процессов;
защита населенных пунктов Автономной Республики Крым от подтоплений и паводков;
инструментальные наблюдения за оползнями, динамикой пляжей, топогеодезическая съемка текущих изменений;
мониторинг и формирование прогнозов развития сейсмической обстановки в Крымско-Черноморском регионе;
защита от подтопления усадеб в 22 сельских населенных пунктах Бахчисарайского, Джанкойского, Красногвардейского, Кировского Нижнегорского, Раздольненского, Сакского, Советского, Ленинского районов и 5,5 тыс. га сельхозугодий;
создание прибрежных защитных полос вдоль рек Джанкойского района;
реконструкция и развитие системы оповещения населения Автономной Республики Крым.
1.2.3. Приоритет 3: сохранение биоразнообразия.
Основные задачи:
формирование национальной экологической сети (создание новых и увеличение площадей существующих объектов природно-заповедного фонда);
вынесение в натуру границ объектов природно-заповедного фонда на местности.
Ожидаемые результаты:
создание трех новых объектов природно-заповедного фонда местного значения общей площадью 5498 га;
разработка проектов землеустройства по организации и установлению границ 16 объектов природно-заповедного фонда.
1.2.4. Приоритет 4: организация региональной системы мониторинга окружающей природной среды, получение достоверной и оперативной информации о состоянии окружающей природной среды.
Основные задачи:
осуществление систематических наблюдений за состоянием окружающей природной среды;
сбор, обработка и хранение полученной информации;
прогнозирование изменений окружающей природной среды;
укрепление материально-технической базы субъектов мониторинга.
Ожидаемые результаты:
получение достоверной и объективной информации о состоянии окружающей природной среды;
выявление источников нарушения качества природной среды;
разработка и принятие мер по стабилизации и улучшению экологического состояния территории Автономной Республики Крым;
повышение качества получаемой информации, увеличение скорости обработки данных, своевременное информирование населения.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;
Региональная программа инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2008 года № 758-5/08 (из Государственного бюджета Украины – 490,6 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 5,7 млн. грн., местных бюджетов – 15,4 млн. грн., прочих источников – 142,4 млн. грн.);
Республиканская программа "Сейсмобезопасность Автономной Республики Крым и защита населения от сильных землетрясений"                              на 2006–2015 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2005 года № 1506-4/05 (за счет средств бюджета Автономной Республики Крым  – 1,6 млн. грн.);
Программа развития водного хозяйства Автономной Республики Крым на период до 2015 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 ноября 2004 года № 1121-4/04 (за счет Государственного бюджета Украины – 4,6 млн. грн., за счет средств бюджета Автономной Республики Крым – 5,4 млн. грн.);
Государственный бюджет Украины, местные бюджеты и внебюджетные средства.
2. Развитие лесного хозяйства.
2.1. Главная цель – повышение эффективности многоцелевого использования лесных ресурсов и полезных свойств леса, а также поэтапное увеличение площади лесов и повышение уровня лесистости территории Автономной Республики Крым, сохранение природно-заповедного фонда, охрана и защита леса от пожаров и вредителей.
2.2. Приоритеты:
2.2.1. Приоритет 1: повышение лесистости территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
создание новых защитных лесных насаждений на землях, переданных под облесение;
оформление государственных актов на право постоянного пользования землей для лесоразведения.
Ожидаемые результаты:
увеличение площади лесных насаждений, наращивание природоохранного потенциала лесов;
получение государственных актов на право пользования землей.
2.2.2. Приоритет 2: охрана и воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и рационального использования.
Основные задачи:
воспроизводство лесов, пострадавших вследствие стихийных бедствий (пожары, ветровалы и др.);
повышение продуктивности, улучшение качественного состава лесов;
ведение лесного хозяйства на основах стабильного развития и гармонизации с международными лесохозяйственными системами;
оформление государственных актов на право постоянного пользования землей;
повышение стойкости лесных экосистем, охрана и защита леса;
воспроизводство, охрана и рациональное использование охотничьей фауны;
стимулирование развития в лесах рекреационной и туристической инфраструктуры, эколого-просветительской деятельности.
Ожидаемые результаты:
восстановление лесов, пострадавших вследствие техногенных катастроф и стихийных бедствий;
наращивание технического потенциала отрасли;
формирование устойчивых лесных насаждений;
обеспечение функций управления и государственного контроля за охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов;
получение государственных актов на право пользования землей;
сокращение площади лесных пожаров, профилактика их возникновения;
формирование устойчивого лесного биоценоза;
увеличение численности диких копытных животных в охотничьих угодьях Крыма;
развитие в лесах рекреационной и туристической инфраструктуры, экологическое воспитание населения, информирование общественности о проблемах лесного хозяйства.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа "Леса Украины на 2002–2015 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2002 года № 581, Региональная программа по охране и воспроизводству лесов, повышению их продуктивности и рационального использования  на 2005–2015 гг., утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 сентября 2004 года № 1055-4/04 (на 2010 год в сумме – 96,1 млн. грн., в т. ч.: Государственный бюджет Украины – 78,9 млн. грн., бюджет Автономной Республики Крым – 5,1 млн. грн., собственные средства предприятий – 12,0 млн. грн.).
3. Развитие водохозяйственно-мелиоративного комплекса.
3.1. Главная цель – реализация государственной политики, направленной на улучшение обеспечения водными ресурсами отраслей экономики и населения, решение водохозяйственных и экологических проблем, которые будут способствовать экономическому и социальному развитию Автономной Республики Крым.
3.2. Приоритеты:
3.2.1. Приоритет 1: обеспечение потребностей отраслей экономики и населения Крыма водными ресурсами.
Основные задачи:
надежная эксплуатация существующих государственных межхозяйственных мелиоративных систем Крыма;
ведение государственного мониторинга поверхностных вод, водного кадастра, паспортизация, управление водными ресурсами;
создание гарантированного запаса воды в наливных водохранилищах питьевого назначения;
обеспечение сельских населенных пунктов, пользующихся привозной водой, централизованным водоснабжением.
Ожидаемые результаты:
обеспечение водоподачи в необходимых объемах на цели орошения и водоснабжения, соблюдение требований водного законодательства;
увеличение объема производства сельхозпродукции, создание новых рабочих мест в сельской местности.
Ресурсное обеспечение:
общая потребность средств составляет 209,0 млн. грн., в т. ч. из Государственного бюджета Украины – 180,7 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 28,3 млн. грн.
4. Профилактика правонарушений. Обеспечение безопасности населения и экономики.
4.1. Главная цель – предотвращение возникновения условий, способствующих совершению правонарушений, совершенствование методов работы по их профилактике, обеспечение защиты конституционных прав и свобод человека.
4.2. Приоритеты:
4.2.1. Приоритет 1: профилактика правонарушений.
Основные задачи:
организационное обеспечение профилактики преступности;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих мероприятия по профилактике правонарушений;
разработка новых форм и методов профилактики правонарушений, внедрение их в практику;
усиление контроля за соблюдением действующего законодательства Украины при осуществлении хозяйственной деятельности, приобретении и реализации имущественных прав;
устранение причин возникновения теневого сектора экономики и создание условий для его ликвидации, увеличение поступлений налогов и платежей в бюджеты всех уровней;
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности и сохранение историко-культурных ценностей;
предотвращение совершения преступлений, связанных с торговлей людьми, выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к их совершению;
совершенствование работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
обеспечение развития сети социальных заведений, в частности для бездомных граждан и беспризорных детей;
обеспечение защиты законных прав несовершеннолетних, в частности защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия;
разработка и выполнение информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных программ профилактики правонарушений;
совершенствование форм и методов профилактики правонарушений и повышение эффективности оперативно-розыскных мероприятий в сфере противодействия организованной преступности и коррупции;
совершенствование информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности по профилактике правонарушений;
преодоление негативных социальных явлений в молодежной среде;
создание надлежащих условий для эффективной деятельности судов, повышения авторитета судебной власти среди населения.
4.2.2. Приоритет 2: повышение уровня правовой культуры и совершенствование системы правового образования населения Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
повышение уровня правовой подготовки населения, в первую очередь ученической и студенческой молодежи, граждан, которые состоят на государственной службе, преподавателей правовых дисциплин;
создание надлежащих условий для приобретения гражданами знаний о своих правах, свободах и обязанностях; формирование у них уважения к праву.
Ожидаемые результаты:
активизация деятельности связанная с профилактикой правонарушений, совершенствование механизмов координации работы по привлечению к этому процессу общественности;
повышение уровня правового образования населения и правового воспитания молодежи путем внедрения современных форм и методов профилактики правонарушений.
4.2.3. Приоритет 3: совершенствование механизмов реализации государственной политики по укреплению и развитию Вооруженных Сил Украины на территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
организация работы по укреплению шефских связей регионов Автономной Республики Крым с кораблями и частями Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины;
организация выполнения мероприятий местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Автономной Республики Крым по поднятию престижа военной службы по контракту в Военно-Морских Силах Вооруженных Сил Украины;
создание условий для поддержания технической готовности и развития Пограничных войск Украины;
совершенствование организации работы по укреплению шефских связей регионов Автономной Республики Крым и Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины;
обеспечение проведения призыва граждан на срочную военную службу в Вооруженные Силы Украины и другие воинские формирования.
Ожидаемые результаты:
совершенствование готовности Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины  к выполнению задач по предназначению;
совершенствование готовности Государственной пограничной службы Украины к выполнению задач по предназначению.
4.2.4. Приоритет 4: сохранение уникальной и особо ценной документации в Автономной Республике Крым.
Основные задачи:
улучшение условий хранения документов Национального архивного фонда;
создание страхового фонда документации учреждений, предприятий и организаций.
Ожидаемые результаты:
предоставление органам исполнительной власти Автономной Республики Крым возможности в случае необходимости использовать микрофильмы с проектной, строительной и другой документацией для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ или восстановления систем жизнеобеспечения населения Автономной Республики Крым.
Ресурсное обеспечение:
Региональная комплексная программа профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым на 2008–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 декабря 2007 года № 689-5/07, – 6,21 млн. грн.;
Программа правового образования населения Автономной Республики Крым на 2006–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 24 декабря 2005 года № 1542-4/05, – 280,0 тыс. грн.;
Региональная комплексная программа развития и модернизации автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской защиты Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 октября 2008 года № 1008-5/08, – 7,0 млн. грн.;
Программа Автономной Республики Крым по созданию страхового фонда документации Автономной Республики Крым на 2010 год, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 декабря 2009 года № 1512-5/09, – 214,3 тыс. грн.

Глава 6. Межнациональные отношения и обустройство депортированных граждан

1. Главная цель – обеспечение межнационального согласия, комплексное решение вопросов обустройства и социально-культурного развития, интеграции в украинское общество депортированных граждан.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение межнационального согласия в Автономной Республике Крым.
Основные задачи:
предупреждение межэтнической и религиозной нетерпимости в Автономной Республике Крым;
укрепление этнополитической стабильности в Автономной Республике Крым;
разработка механизма предотвращения межнациональных конфликтов;
своевременное и эффективное решение проблем, провоцирующих дестабилизацию социально-политической ситуации в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
укрепление межнационального согласия и создание условий для сохранения этнополитической стабильности в Автономной Республике Крым.
2.2. Приоритет 2: обустройство мест компактного проживания депортированных граждан.
Основные задачи:
обеспечение мест компактного проживания депортированных граждан необходимой коммунальной инфраструктурой;
обеспечение жильем депортированных граждан;
обеспечение мест компактного проживания депортированных граждан необходимой социальной инфраструктурой.
Ожидаемые результаты:
ввод в эксплуатацию 20,3 км водопроводных сетей, 224 км газовых сетей; 18,9 км сетей электроснабжения, 8,5 км канализационных сетей;
ввод в эксплуатацию 31547 м2 жилья (позволит обеспечить жильем около 520 семей);
ввод в эксплуатацию общеобразовательной школы на 920 мест в мкрн Фонтаны г. Симферополя.
2.3. Приоритет 3: социально-культурное развитие депортированных граждан.
Основные задачи:
укрепление материально-технической базы учреждений, организаций и предприятий, участвующих в реализации социально-культурных мероприятий депортированных граждан;
проведение оздоровительных, образовательных, культурных мероприятий, которые способствуют социально-культурной адаптации депортированных граждан;
реконструкция памятников истории и культуры.
Ожидаемые результаты:
укрепление материально-технической базы около 35 национальных школ и классов, 10 групп с национальным языком воспитания в дошкольных учебных заведениях, 20 национальных коллективов художественной самодеятельности, 4 национальных спортивных клубов, а также республиканских учреждений культуры и образования;
оздоровление более 1 тыс. человек через Республиканский медицинский центр по обслуживанию депортированных народов и около 300 детей в летних оздоровительных лагерях, проведение более 35 мероприятий, направленных на социально-культурное развитие депортированных граждан;
сохранение памятников историко-культурного наследия.
2.4. Приоритет 4: обеспечение конституционных прав представителей различных этнических групп на развитие национальной, культурной, языковой самобытности.
Основные задачи:
содействие национально-культурным обществам в проведении культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие национальных культур и традиций;
содействие сохранению историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков;
содействие развитию русской культуры и использованию русского языка в Автономной Республике Крым;
содействие развитию и функционированию крымскотатарского языка в Автономной Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
удовлетворение этнокультурных и образовательных потребностей, а также развитие этнической самобытности различных национальностей, проживающих в Автономной Республике Крым.
Ресурсное обеспечение:
Программа расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые возвратились для проживания в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года № 637 (предполагается получить 124,6 млн. грн. из Государственного бюджета Украины, в т. ч. 117,0 млн. грн. – на капитальное строительство и 7,6 млн. грн. – на выполнение социально-культурных мероприятий репатриантов);
Программа обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, осуществляемая за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года № 102-5/06 (ожидаемое финансирование – 40,0 млн. грн., в т. ч. 34,0 млн. грн. на капитальное строительство и 6,0 млн. грн. на выполнение социально-культурных мероприятий репатриантов);
Комплексный план мероприятий по развитию национальных традиций и культур и совершенствованию межнациональных отношений в Автономной Республике Крым на 2008–2010 годы, утвержденный Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 22 января 2008 года № 19 (ожидаемое финансирование – 1,2 млн. грн.).

РАЗДЕЛ VI
РАЗВИТИЕ ГУМАНИТАРНОЙ И ДУХОВНОЙ СФЕРЫ

Глава 1. Здравоохранение

1. Главная цель – реализация государственной политики Украины в сфере здравоохранения, улучшение демографической ситуации, укрепление и сохранение здоровья населения, повышение качества и эффективности медицинской помощи населению; оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение качества предоставления квалифицированной медицинской помощи населению Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
улучшение качественных показателей здоровья населения за счет улучшения профессиональной подготовки медицинских работников;
обеспечение прав населения на охрану здоровья и медицинскую помощь; улучшение качественных показателей здоровья населения;
доступность оказания медицинской помощи населению путем сохранения сети учреждений здравоохранения;
оказание жителям республики бесплатной экстренной медицинской
помощи и проведение диагностических исследований лечебно-профилактическими учреждениями Автономной Республики Крым;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
оптимизация использования ресурсов здравоохранения;
дальнейшая реструктуризация стационарного звена с развитием стационарзамещающих технологий (дневные стационары при поликлиниках, стационары дневного пребывания, стационары на дому);
дальнейшее сокращение невостребованных больничных коек с целью достижения рекомендованного уровня обеспеченности;
улучшение здоровья населения;
проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, прежде всего заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики.
2.2. Приоритет 2: реформирование первичной медико-санитарной помощи в сельской местности.
Основные задачи:
реорганизация фельдшерско-акушерских пунктов во врачебные амбулатории семейной медицины в селах с количеством 1000 и более жителей;
повышение оплаты труда медицинских работников, работающих в лечебно-профилактических учреждениях сельской местности и поселках городского типа в виде дополнительных форм социальной помощи.
Ожидаемые результаты:
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;
открытие учреждений семейной медицины;
подготовка и переподготовка врачей и медицинских сестер семейной медицины;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из бюджета г. Евпатории – 1,1 млн. грн.);
Программа развития кардио- и нейрососудистой хирургии в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2005 года № 1507-4/05, – 1153,5 тыс. грн.;
Республиканская программа борьбы с онкологическими заболеваниями на 2007–2016 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 ноября 2006 года № 251-5/06, – 1110,0 тыс. грн.;
Региональная программа по противодействию эпидемии туберкулеза в Автономной Республике Крым на 2007–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 декабря 2006 года № 296-5/06, – 1750,0 тыс. грн.;
Республиканская программа по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на 2007–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года № 349-5/07, – 19,5 млн. грн.;
Программа Автономной Республики Крым "Здоровье крымчан"                           на 2008–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07, – 67,5 млн. грн.;
Программа развития семейной медицины в Автономной Республике Крым на период 2004–2010 годов, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года № 1154-4/04, – 1,6 млн. грн.

Глава 2. Образование

1. Главная цель – создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение потребностей населения в образовательных услугах, повышение статуса педагогических работников в обществе.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: улучшение обеспечения учебно-воспитательного процесса.
Основные задачи:
оптимизация сети дошкольных учебных заведений в соответствии с потребностями населения;
реконструкция и модернизация материально-технической базы учебных заведений;
обеспечение подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и домой;
обновление, пополнение библиотечного фонда методической литературой, периодическими подписными изданиями;
совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;
внедрение интерактивных методов обучения;
организация работы с учащимися и студентами по профилактике рискованного поведения и ВИЧ/СПИДа.
Ожидаемые результаты:
снижение очередности на устройство в дошкольные учебные заведения, увеличение количества мест путем возобновления работы ранее закрытых дошкольных учебных заведений;
строительство и реконструкция общеобразовательных учебных заведений с целью обеспечения реализации права обучения на родном языке;
создание необходимых условий для организации учебно-воспитательного процесса;
приобретение 210 автобусов для организации подвоза сельских школьников к месту обучения и домой;
оснащение учебных заведений современным компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
создание дополнительно 150 рабочих мест;
оснащение спортивным оборудованием 14 спортивных залов общеобразовательных учебных заведений коммунальной и республиканской форм собственности и 10 спортивных залов профессионально-технических учебных заведений;
оснащение общеобразовательных учебных заведений коммунальной формы собственности современными техническими средствами обучения по естественно-математическим дисциплинам (30 кабинетов) и по технологическим дисциплинам (15 кабинетов);
обеспечение современным оборудованием 25 общеобразовательных учебных заведений, функционирующих в рамках Государственной целевой социальной программы "Школа будущего" на 2007–2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1071;
обеспечение 49 % учебных заведений печатными и электронными учебно-математическими материалами по здоровому образу жизни и формированию безопасного поведения;
обучение учащихся и студентов по курсу "Профилактика рискованного поведения и ВИЧ/СПИДа" в 78 % учебных заведений.
2.2. Приоритет 2: кадровое обеспечение.
Основные задачи:
повышение квалификации педагогических работников;
укрепление престижа педагогической профессии.
Ожидаемые результаты:
предоставление качественного образования учащимся;
укрепление кадрового потенциала средней школы;
создание необходимых условий для качественного образования детей с особенностями психофизического развития;
участие более 100 педагогических работников в профессиональных конкурсах;
подготовка в 2010 году 8000 педагогических работников по современным методикам профилактики ВИЧ/СПИДа и формирования здорового образа жизни;
обучение 25 учителей-предметников на базе институтов повышения квалификации других областей Украины, участие в международных научно-практических конференциях, форумах и т.п.
2.3. Приоритет 3: создание условий для обеспечения конституционного права граждан на обучение на родном языке.
Основные задачи:
проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам обучения на русском, украинском, крымскотатарском языках и языках национальных меньшинств в учебных заведениях;
анализ развития и функционирования сети общеобразовательных учебных заведений и классов с обучением на русском, украинском и крымскотатарском языках;
организация проведения и обеспечение участия учащихся и преподавателей в международных, всеукраинских, республиканских фестивалях, конкурсах и олимпиадах.
Ожидаемые результаты:
обеспечение развития языков и культур национальных групп, проживающих в автономии, выработка рекомендаций по развитию образования на русском, украинском, крымскотатарском языках;
сохранение и развитие сети учебных заведений, реализация конституционного права граждан на обучение на родном языке;
возрождение, развитие и пропаганда национальной культуры, воспитание уважения к родному языку;
издание собрания сочинений русских классиков и литературы на русском языке;
посещение слушателями курсов повышения квалификации Крымского республиканского института последипломного педагогического образования художественных выставок русского народного творчества, выставок картин русских художников, посещение спектаклей и т. п.
2.4. Приоритет 4: внедрение инклюзивного обучения в дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях.
Основные задачи:
осуществление организационно-правовых мероприятий по внедрению инклюзивного обучения;
обеспечение условий для внедрения инклюзивного обучения;
социализация детей-инвалидов и адаптация их в обществе.
Ожидаемые результаты:
внедрение инновационных технологий, демократических подходов в организации учебно-воспитательного процесса детей с особыми потребностями в условиях общеобразовательных учебных заведений;
создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с особенностями психофизического развития согласно их способностям, культурным потребностям;
социализация детей с особыми потребностями в общество.
2.5. Приоритет 5: повышение социального статуса одаренной молодежи.
Основные задачи:
определение основных направлений работы с одаренной молодежью, внедрение инновационных методов работы;
привлечение одаренной молодежи для получения внешкольного образования;
обновление содержания, форм и методов работы с одаренной молодежью;
повышение качества образовательного уровня во внешкольных учебных заведениях.
Ожидаемые результаты:
формирование системы выявления и отбора одаренной молодежи и предоставления ей социально-педагогической поддержки;
совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам обучения и воспитания одаренной молодежи;
увеличение количества действующих членов МАН – на 10 %, кандидатов в действующие члены МАН – на 15 %, актива МАН – на 25 %;
издание сборников перспективного педагогического опыта и распространение их среди руководителей школьных отделений МАН;
увеличение количества участников республиканских этапов всеукраинских Интернет-олимпиад, очно-заочных олимпиад, конкурсов, праздников, соревнований.
2.6. Приоритет 6: создание и развитие научной базы для подготовки специалистов, научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований.
Основные задачи:
совершенствование структуры организации и управления научно-исследовательской деятельностью;
активизация научной и научно-технической деятельности в регионе.
Ожидаемые результаты:
создание условий для эффективного использования научного и научно-технического потенциала вузов в решении приоритетных задач совершенствования производства и реализации социально-экономических программ Автономной Республики Крым;
обеспечение единства учебного и научного потенциала, подготовки квалифицированных специалистов на основе новейших научных и научно-технических достижений;
стимулирование инноваций в сфере образования Автономной Республики Крым.
Ресурсное обеспечение:
Государственная целевая социальная программа "Школа будущего" на 2007–2010 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1071 (из различных источников финансирования с учетом не выделенных в 2008–2009 годах средств на общую сумму 16,819 млн. грн.);
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из различных источников финансирования с учетом недофинансирования за прошлый период на общую сумму 85,197 млн. грн., в т. ч. из бюджета Автономной Республики Крым на сумму 2,886 млн. грн.);
Программа "Школьный автобус", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 31 (из Государственного бюджета Украины – 54,2 млн. грн.);
Республиканская программа "Школьный автобус" на 2009–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 сентября 2009 года № 1343-5/09 (из бюджета Автономной Республики Крым – 6,0 млн. грн.);
Крымская республиканская программа "Учитель", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2003 года № 602-3/03 (из бюджета Автономной Республики Крым – 1,943 млн. грн.);
Программа развития и функционирования украинского языка в Автономной Республике Крым на 2004–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2004 года № 856-3/04 (из бюджета Автономной Республики Крым – 434,0 тыс. грн.);
Республиканская программа работы с одаренными детьми и молодежью на 2008–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2008 года № 757-5/08 (из бюджета Автономной Республики Крым с учетом невыделенных в 2009 году средств – 1,0 млн. грн.);
Республиканская программа информатизации общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических и высших учебных заведений Автономной Республики Крым до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года № 348-5/07 (из бюджета Автономной Республики Крым с учетом невыделенных в предыдущие годы средств – 7,869 млн. грн.);
Республиканская программа развития общеобразовательных учебных заведений "Школьное телевидение" на 2007–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 декабря 2006 года № 292-5/06 (из бюджета Автономной Республики Крым – 229,0 тыс. грн.);
Республиканская программа развития общеобразовательных учебных заведений "Интернет для сельских школ" на 2007–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 декабря 2006 года № 293-5/06 (из бюджета Автономной Республики Крым – 1,85 млн. грн.);
Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07 (из бюджета Автономной Республики Крым – 34,0 тыс. грн.);
Программа утверждения гендерного равенства в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 мая 2007 года № 451-5/07 (из бюджета Автономной Республики Крым – 3,0 тыс. грн.);
Программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08 (из Государственного бюджета Украины – 30,0 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 1,66 млн. грн.);
Республиканская программа обеспечения общеобразовательных учебных заведений коммунальной и республиканской форм собственности, профессионально-технических учебных заведений спортивным оборудованием, современными техническими средствами обучения по естественно-математическим и технологическим дисциплинам на 2009–2011 год, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 ноября 2009 годы № 1449-5/09 (из бюджета Автономной Республики Крым – 3,005 млн. грн.);
Программа Автономной Республики Крым по обеспечению профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в Автономной Республике Крым на 2009–2013 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 декабря 2009 года № 1513-5/09 (из бюджета Автономной Республики Крым – 410,0 тыс. грн.).

Глава 3. Культура и духовность

1. Главная цель – создание условий для развития личности, высокого уровня культуры граждан, содействие духовности и укреплению моральных ценностей в обществе, улучшение качества жизни многонационального населения Автономной Республики Крым.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: сохранение и популяризация материального и нематериального наследия, обеспечение широкого доступа к его достоянию.
Основные задачи:
развитие и модернизация сети учреждений культуры; сохранение музейных и библиотечных фондов;
внедрение современных информационных технологий и технических средств в музеях и библиотеках;
популяризация материального культурного наследия в музейных учреждениях.
Ожидаемые результаты:
сохранение действующей сети учреждений культуры и организаций искусства;
совершенствование учетно-фондовой работы музейных учреждений. Пополнение фондов библиотек – 160 тыс. экземпляров, приобретение 20 единиц компьютерной техники в музеи и библиотеки, привлечение 1 тыс. удаленных пользователей библиотек, введение 2,5 тыс. записей в корпоративный электронный каталог и другие электронные базы библиотек, участие 1,5 тыс. специалистов в области библиотечного, информационного, книгоиздательского дела из 35 стран в Международной конференции "Библиотеки и информационные ресурсы в меняющемся мире культуры, науки, образования и бизнеса", обучение 200 работников учреждений культуры Автономной Республики Крым, открытие 300 музейных выставок, обеспечение стабильной посещаемости учреждений культуры и организаций искусств за год: библиотек – 4430,0 тыс. посещений; музеев и заповедников – 2,9 млн. посещений.
2.2. Приоритет 2: поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов.
Основные задачи:
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности;
создание благоприятных условий для творческого самовыражения населения;
защита и обеспечение развития языков и культур народов и национальных групп, проживающих в Автономной Республике Крым, сохранение их этнокультурного разнообразия, воспитание межэтнической и межконфессиональной толерантности, поликультурности;
укрепление и развитие партнерства с творческими союзами и национально-культурными обществами, усиление поддержки их культурной и творческой деятельности;
развитие фестивального и конкурсного движения, участие в международных творческих проектах;
поддержка творческой молодежи, одаренных детей в сфере музыкального искусства;
совершенствование кинообслуживания.
Ожидаемые результаты:
сохранение действующей сети учреждений культуры и организаций искусства;
проведение не менее 50 тыс. организационно-массовых и зрелищных мероприятий, обеспечение стабильной посещаемости театральных и концертно-зрелищных мероприятий – 730,5 тыс. зрителей, сохранение количества клубных формирований – 4550.
2.3. Приоритет 3: улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Основные задачи:
реконструкция и модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений;
строительство, реконструкция и проведение ремонтно-реставрационных работ в музеях и заповедниках;
реконструкция и модернизация материально-технической базы библиотек и учебных заведений.
Ожидаемые результаты:
сохранение зданий и сооружений, в которых расположены учреждения культуры и искусства;
популяризация недвижимых памятников истории и культуры, сохранение историко-культурного наследия;
расширение экспозиционных площадей для создания новых стационарных экспозиций;
создание условий для хранения фондов в музеях и заповедниках;
создание комфортных условий для читателей с целью увеличения посещаемости;
расширение перечня дополнительных, в т. ч. платных, услуг;
улучшение условий труда работников, повышение техники безопасности;
расширение использования дополнительных театрально-зрелищных эффектов с целью улучшения качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций.
2.4. Приоритет 4: сохранение памятников истории, монументального искусства, архитектуры и археологии, расположенных на территории Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
реставрация и консервация памятников национального и местного значения;
паспортизация памятников истории, монументального искусства, археологии местного значения, расположенных на территории Бахчисарайского района.
Ожидаемые результаты:
сохранение 4 памятников национального и 10 памятников местного значения;
получение подробных сведений о памятниках, расположенных на территории Автономной Республики Крым, дальнейшее их сохранение, эффективное использование и научное изучение.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из Государственного бюджета Украины – 43,4 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 16,0 млн. грн., за счет средств местных бюджетов – 3,7 млн. грн.);
Республиканская программа "Синяя птица", утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года № 1003-2/2000 (из бюджета Автономной Республики Крым –  15,0 тыс. грн.);
Программа развития и функционирования украинского языка в Автономной Республике Крым на 2004–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады автономной Республики Крым от 17 марта 2004 года № 856-3/04 (из бюджета Автономной Республики Крым – 80,0 тыс. грн.);
Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007–2012 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07 (из бюджета Автономной Республики Крым – 146,0 тыс. грн.);
Республиканская программа развития и модернизации библиотек Автономной Республики Крым на 2010–2013 годы (проект) – 1880,5 тыс. грн.

Глава 4. Физическая культура и спорт

1. Главная цель – укрепление материально-технической базы в Автономной Республике Крым, охват всех слоев населения занятиями физической культурой и спортом; подготовка к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу; обеспечение качественной подготовки и участия ведущих крымских спортсменов в официальных спортивных соревнованиях Украины и международного уровня.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: укрепление материально-технической базы в Автономной Республике Крым.
Основные задачи:
обеспечение работы спортивных внешкольных учебных заведений;
приобретение специального технического, спортивного инвентаря
и оборудования, автомобильного транспорта.
Ожидаемые результаты:
создание современной спортивной социальной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в т. ч. по месту жительства и в местах массового отдыха; увеличение уровня обеспеченности населения физкультурно-спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными сооружениями из расчета на 10 тыс. человек (до 2 %);
предоставление спортивных сооружений для регулярных занятий физической культурой и спортом всех слоев населения автономии.
2.2. Приоритет 2: подготовка к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Основные задачи:
строительство и реконструкция действующих стадионов для обеспечения тренировок команд – участниц чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Ожидаемые результаты:
использование стадионов как тренировочной базы для стран-участниц;
улучшение транспортной инфраструктуры (ОАО "Международный аэропорт "Симферополь", железнодорожные вокзалы, автомобильные дороги);
привлечение инвестиций в экономику Автономной Республики Крым.
2.3. Приоритет 3: обеспечение условий для ведущих спортсменов автономии – кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх, Всемирных универсиадах, Всемирных играх глухих, чемпионатах мира и Европы.
Основные задачи:
улучшение жилищных и социально-бытовых условий для ведущих спортсменов автономии – кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх, Всемирных универсиадах, Всемирных играх глухих, чемпионатах мира и Европы;
выплата ежемесячной стипендии Автономной Республики Крым ведущим спортсменам и их тренерам по олимпийским видам спорта, а также видам спорта, не входящим в программу Олимпийских игр.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня мастерства и подготовленности ведущих спортсменов автономии – членов сборных команд Украины  для достижения максимально высокого спортивного результата.
2.4. Приоритет 4: развитие детско-юношеского спорта, охват занятиями физической культурой и спортом населения всех возрастов.
Основные задачи:
проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы во всех учебных заведениях, по месту жительства, работы и в местах массового отдыха граждан, а также физкультурно-оздоровительной
и реабилитационной работы среди людей с ограниченными физическими возможностями.
Ожидаемые результаты:
повышение эффективности работы сети внешкольных учебных заведений спортивного профиля по подготовке спортивного резерва;
увеличение числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, до 20 % от общей численности населения;
охват школьников занятиями в сети детско-юношеских спортивных школ – до 14 %.
Ресурсное обеспечение:
На 2010 год из средств бюджета Автономной Республики Крым необходимо 35,0 млн. грн., из них:
Программа развития физической культуры и спорта
в Автономной Республике Крым на 2007–2011 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 сентября 2007 года № 571-5/07, – 8,75 млн. грн.;
на подготовку и проведение спортивно-массовых мероприятий – 3,8 млн. грн.

Глава 5. Поддержка семьи, детей и молодежи. Развитие гендерного равенства

1. Главная цель – создание условий, необходимых для гармоничного всестороннего развития детей и молодежи, семей с детьми и социально-незащищенных категорий с учетом возможностей регионов, обеспечение реализации государственной политики в Автономной Республике Крым в сфере семьи, детей и молодежи, утверждение равенства прав и возможностей женщин и мужчин.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения на воспитание в семье.
Основные задачи:
развитие семейных форм воспитания;
обеспечение системной и целенаправленной подготовки родителей – воспитателей детских домов семейного типа, приемных родителей;
профилактика правонарушений среди детей;
обеспечение физической и психической реабилитации воспитанников специальных учреждений для детей, укрепление их здоровья.
Ожидаемые результаты:
увеличение количества детей, воспитывающихся в приемных семьях и детских домах семейного типа на 33 %;
усыновление не менее 210 детей;
включение семей в банк данных потенциальных приемных родителей, родителей-воспитателей и создание на их базе приемных семей, детского дома семейного типа;
снижение числа беспризорных и безнадзорных детей, сохранение тенденции снижения преступности в среде детей;
формирование здорового образа жизни;
помощь социально незащищенным категориям детей с привлечением общественных организаций.
2.2. Приоритет 2: обеспечение качества оздоровления и отдыха детей.
Основные задачи:
укрепление здоровья детей, требующих особого социального внимания и поддержки;
сохранение и развитие сети детских оздоровительных учреждений, укрепление их материально-технической базы.
Ожидаемые результаты:
обеспечение оздоровления и отдыха не менее 52 тыс. детей, требующих особого социального внимания и поддержки;
организация работы в летний период не менее 465 детских заведений оздоровления и отдыха.
2.3. Приоритет 3: поддержка и развитие творческих инициатив детей и молодежи.
Основные задачи:
популяризация форм работы по внешкольному образованию с целью воспитания у детей и молодежи патриотизма и национального сознания.
Ожидаемые результаты:
расширение и приведение функций внешкольных учреждений в соответствие с потребностями детей и молодежи в регионах. Популяризация форм работы внешкольного образования и достижений учащихся;
увеличение количества детей, охваченных формами внешкольной работы. Популяризация форм работы внешкольного образования и достижений учащихся.
2.4. Приоритет 4: содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма на основах духовности, моральности и толерантности, формирование здорового образа жизни.
Основные задачи:
поддержка творческой активности и творческих инициатив молодежи;
содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма;
пропаганда здорового образа жизни, предупреждение наркомании и ВИЧ/СПИДа.
Ожидаемые результаты:
поддержка детского и молодежного общественного движения, привлечение молодых людей к реализации конкретных проектов и программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым;
финансовая поддержка творческой, одаренной, активной молодежи, создание благоприятных условий для получения молодежью высшего образования;
развитие и укрепление интеллектуального, культурного и творческого потенциала молодежи, содействие в развитии здорового образа жизни молодежи;
увеличение количественного показателя молодежи, прошедшей реабилитацию и отказавшейся от употребления инъекционных наркотиков, снижение количества наркозависимой молодежи, приостановление темпов роста количества ВИЧ-инфицированной молодежи, реабилитация наркозависимой молодежи, возвращение к здоровому образу жизни;
оказание помощи больным детям, профилактика негативных явлений в детской и молодежной среде.
2.5. Приоритет 5: содействие занятости и трудоустройству молодежи.
Основные задачи:
содействие занятости молодежи в свободное от учебы время.
Ожидаемые результаты:
обеспечение вторичной занятости молодежи и трудоустройство в каникулярный период, сокращение количества безработной молодежи;
увеличение количества трудоустроенной молодежи и числа молодых людей, получивших первое рабочее место по специальности после окончания обучения.
2.6. Приоритет 6: обеспечение молодежи жильем.
Основные задачи:
содействие кредитованию строительства и приобретения жилья для молодых семей и одиноких молодых граждан.
Ожидаемые результаты:
разработка и внедрение новых финансово-кредитных механизмов финансирования строительства жилья для реализации Региональной программы по обеспечению молодежи жильем на 2003–2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03;
увеличение количества выданных кредитов для молодых семей и одиноких молодых граждан.
2.7. Приоритет 7: содействие улучшению демографической ситуации, укрепление института семьи, развитие гендерного равенства.
Основные задачи:
формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций;
создание организационно-правовых, социальных и экономических условий для функционирования и развития материально и социально благополучной семьи с целью устойчивого демографического развития и улучшения демографической ситуации;
повышение гендерной культуры населения, распространение знаний по гендерной проблематике.
Ожидаемые результаты:
предоставление права многодетным семьям пользоваться льготами по оплате коммунальных услуг и услуг связи, а детям из многодетных семей – бесплатным проездом в общественном транспорте;
формирование и сохранение в обществе семейных ценностей и традиций на основах духовности, моральности и толерантности, социальная поддержка семьи;
обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин в различных сферах жизнедеятельности;
улучшение демографической ситуации.
2.8. Приоритет 8: перспективы развития сети центров социальных служб для семьи, детей и молодежи, расширение спектра предоставляемых социальных услуг.
Основные задачи:
создание районных и городских центров социальных служб для семьи, детей и молодежи.
Ожидаемые результаты:
оказание помощи семьям, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, в преодолении сложной жизненной ситуации;
расширение спектра предоставляемых социальных услуг.
Ресурсное обеспечение:
Государственная программа поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года № 244 (средства Государственного бюджета Украины);
Республиканская программа поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 24 октября 2007 года № 605-5/07, – 44,8 тыс. грн.;
Программа преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 октября 2006 года № 218-5/06, – 722,2 тыс. грн.;
Региональная программа по обеспечению молодежи жильем    на 2003–2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03, – 12500,0 тыс. грн.;
Программа утверждения гендерного равенства в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 мая 2007 года № 451-5/07, – 64,2 тыс. грн.;
Государственная программа противодействия торговле людьми на период до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 августа 2007 года № 410 (средства Государственного бюджета Украины);
Республиканская программа отдыха и оздоровления детей на период до 2012 года (проект) – 10638,2 тыс. грн.;
Республиканская программа поддержки молодежи на период до 2015 года (проект) – 485,4 тыс. грн.

Глава 6. Развитие информационной сферы

1. Главная цель – развитие информационной сферы посредством усовершенствования системы информационно-аналитического обеспечения населения информацией о деятельности органов власти.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение конкурентоспособности отечественных производителей информационного продукта.
Основные задачи:
стимулирование и развитие средств массовой информации, в т. ч. телевидения, радио, информационных агентств и печатных СМИ;
формирование крымского сегмента государственной системы связей с общественностью.
Ожидаемые результаты:
улучшение деятельности средств массовой информации;
информирование населения о социально значимых проектах органов государственной власти в Автономной Республике Крым;
поддержка производства и выпуска национальных, культурных и детских программ;
удешевление стоимости подписки и поддержка печатных изданий, выходящих на украинском языке и языках национальных меньшинств, проживающих на территории автономии;
поддержка изданий для детей;
удовлетворение гуманитарных потребностей репатриантов;
оказание психологической поддержки лицам с ограниченными физическими возможностями.
2.2. Приоритет 2: развитие социально-информационного пространства Автономной Республики Крым.
Основные задачи:
оперативное распространение информации, касающейся деятельности органов власти Автономной Республики Крым;
совершенствование взаимодействия органов власти с представителями средств массовой информации;
обеспечение информационного сопровождения мероприятий и акций, проводимых в Автономной Республике Крым;
представление Автономной Республики Крым на международных и всеукраинских форумах, выставках, конференциях;
обеспечение прозрачности и открытости в деятельности органов власти Автономной Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
привлечение внимания к актуальным проблемам общественной жизни;
стимулирование действий по их решению;
формирование позитивного имиджа органов власти Автономной Республики Крым;
укрепление социально значимых институтов гражданского общества;
рост информированности населения о социально значимых проектах органов государственной власти Автономной Республики Крым;
повышение степени общественно-политической консолидации власти и общества;
обеспечение эффективного взаимодействия органов власти Автономной Республики Крым в развитии информационного пространства;
укрепление доверия граждан к информационной политике органов власти Автономной Республики Крым, повышение их авторитета и поддержание позитивного имиджа автономии;
активизация экономического, культурного, спортивного и иных форм сотрудничества с регионами Украины и зарубежных стран.
2.3. Приоритет 3: развитие отечественного книгоиздания.
Основные задачи:
развитие отечественного книгоиздания на украинском языке и на языках национальных меньшинств, проживающих на территории Крыма;
популяризация крымской книгоиздательской продукции на выставках, ярмарках, в т. ч. на международном уровне;
увековечение памяти жертв политических репрессий в Крыму  в 20-50-е годы XX столетия.
Ожидаемые результаты:
повышение интереса граждан к культурному национальному продукту, отечественным книжным изданиям и чтению;
расширение ассортимента книг крымских авторов, рост выпуска книг по тиражам;
обновление и пополнение библиотечных фондов;
укрепление позиций субъектов издательского дела автономии на внутреннем книжном рынке, повышение их конкурентоспособности;
возрождение книгоиздательской отрасли.
Ресурсное обеспечение:
бюджет Автономной Республики Крым.

РАЗДЕЛ VII
РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Глава 1. Цели и приоритеты региональной политики на 2010 год

1. Главные цели региональной политики на 2010 год – создание условий для повышения конкурентоспособности городов и районов Автономной Республики Крым, развитие и реформирование местного самоуправления, усиление его финансовой основы, реализация и внедрение новых механизмов стимулирования развития регионов, способствующих уменьшению межрегиональных диспропорций, повышению эффективности региональных ресурсов и повышению социальных стандартов жизни населения во всех регионах.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение сбалансированного социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым.
Основные задачи по приоритету 1:
внедрение современных стандартов планирования социально-экономического развития регионов Автономной Республики Крым;
совершенствование градостроительной документации;
развитие и реформирование местного самоуправления, усиление его финансовой основы;
развитие малых городов.
Ожидаемые результаты:
эффективное использование бюджетных средств, направляемых на развитие регионов, создание условий для устойчивого и сбалансированного развития регионов.
2.2. Приоритет 2: совершенствование мониторинга развития городов и районов Автономной Республики Крым.
Основные задачи по приоритету 2:
совершенствование механизмов комплексной оценки и мониторинга социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;
проведение мониторинга проблемных вопросов развития городов и районов Автономной Республики Крым, выявление депрессивных регионов.
Ожидаемые результаты:
своевременное выявление негативных тенденций и обеспечение оперативного принятия управленческих решений;
преодоление состояния депрессивности регионов.

Глава 2. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Алушты на 2010 год

1. Основные цели развития города Алушты на 2010 год – обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения, повышение привлекательности региона за счет развития санаторно-курортного и туристического комплекса.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного и туристического комплекса.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) повышение рекреационной привлекательности региона и увеличение объема предоставляемых услуг – мероприятия:
организация и выполнение мероприятий по подготовке и проведению курортного сезона 2010 года (совершенствование сервисного обслуживания учреждений отдыха, внедрение новых современных методов диагностики и лечения в городских здравницах с использованием природных лечебных ресурсов, повышение уровня комфортности проживания);
строительство новых и реконструкция действующих объектов санаторно-курортного комплекса (ООО "Миндальная роща" – строительство виллы "Жасмин", "Фуксия", ООО "Пансионат "Море" – строительство климатопавильона, ЗАО "Санаторий "Слава" – реконструкция спальных корпусов, модернизация системы теплоснабжения, водоснабжения);
завершение разработки Генерального плана г. Алушты;
утверждение проекта реконструкции городской набережной (I пусковой комплекс);
обеспечение высокого уровня экологического и санитарного состояния города, его озеленение;
расширение системы on-line бронирования для гостиниц Алуштинского региона;
2) осуществление рекламно-информационной деятельности с целью продления курортного сезона и создания положительного имиджа города как курортного региона – мероприятия:
проведение рекламной кампании курортного сезона 2010 года на телеканалах и в других средствах массовой информации, проведение пресс-туров;
проведение Международной туристической выставки-ярмарки "Алушта – Золотые ворота Южного берега Крыма";
выпуск рекламных буклетов о туристическом потенциале региона.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение количества организованных отдыхающих до 60 тыс. человек, расширение рамок курортного сезона;
увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплексов на 10 %.
2.2. Приоритет 2: развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение и т. д.) – мероприятия:
реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (реконструкция котельной на ул. Заречной с установкой трех котлов; строительство теплотрассы от котельной центральной городской больницы к общеобразовательной школе № 1 и дошкольному учебному заведению № 5; применение новых технологий очистки воды, переход к энергосберегающим технологиям системы водоотведения);
разработка схемы оптимизации теплоснабжения г. Алушты;
2) повышение уровня и качества обслуживания жилищного фонда – мероприятия:
реорганизация и объединение коммунальных предприятий, обслуживающих жилищный фонд города.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения и технического состояния систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
2.3. Приоритет 3: совершенствование городской социальной политики.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение социальной защиты и гарантий благосостояния населения – мероприятия:
обеспечение незанятого населения временными рабочими местами за счет организации сезонных и оплачиваемых общественных работ;
реализация мероприятий по программам в сфере здравоохранения (республиканские программы развития семейной медицины, по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью, по противодействию эпидемии туберкулеза, борьбы с онкологическими заболеваниями);
реализация городских программ ("Забота", "Благодать", "Милосердие", "Ветеран");
предоставление льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги, выплата субсидий на приобретение газа и топлива;
обеспечение своевременной выплаты социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, которые имеют детей-инвалидов;
обеспечение работы по укреплению материально-технической базы учреждений образования, культуры, здравоохранения и объектов физкультуры и спорта;
2) совершенствование системы образования города с учетом современных требований и перспектив развития – мероприятия:
сохранение сети действующих детско-юношеских спортивных школ и спортивных клубов;
капитальное строительство учебного заведения "Школа-коллегиум" с украинским языком обучения;
реализация мероприятий Государственной целевой социальной программы "Школа будущего" на 2007–2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1071, городской программы "Компьютеризация и информатизация".
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
обеспечение занятости населения за счет предоставления временных рабочих мест;
100 % выплата материальной помощи всем нуждающимся;
создание необходимых условий для учебно-воспитательного процесса;
увеличение количества классов с обучением на украинском языке;
улучшение качества диагностики, увеличение скорости и количества обследуемого контингента.

Глава 3. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Армянска на 2010 год

1. Основные цели развития города Армянска на 2010 год – формирование города с достойным уровнем и качеством жизни населения, создание условий для привлечения инвестиций.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: увеличение объемов производства промышленной продукции предприятиями города.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) увеличение объемов производства промышленной продукции предприятиями города – мероприятия:
строительство цеха по производству серной кислоты по новой технологии;
реализация инвестиционного проекта "Развитие производства двуокиси титана, увеличение производственных мощностей, совершенствование технологий и повышение качества продукции";
модернизация производственных мощностей на ЗАО "Кула-Крым" по выпуску столовой воды и сладких напитков;
2) популяризация инвестиционных возможностей города – мероприятия:
реализация проекта "Создание эффективной системы разработки и реализации инвестиционных проектов в городе Армянске";
разработка инвестиционного паспорта города;
реализация инвестиционных проектов по промышленным кластерам "химия" и "строительство".
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение объема производства промышленной продукции предприятиями всех форм собственности на 28 %;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на 15,4 %;
увеличение объема прямых иностранных инвестиций на 8 %;
создание 50 новых рабочих мест.
2.2. Приоритет 2: развитие коммунальной инфраструктуры.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) реформирование системы теплоснабжения города и реконструкция сетей водоотведения – мероприятия:
переход от централизованной системы теплоснабжения города к модульным мини-котельным для учреждений бюджетной сферы с одновременным переводом населения на индивидуальные источники отопления;
реконструкция главного городского канализационного коллектора;
реконструкция напорного коллектора;
2) автоматизация коммунальных платежей – мероприятие:
реализация совместного проекта Армянского городского совета с немецкой фирмой SoHaTecAG г. Швайтенкирхен, Германия "Автоматизация коммунальных платежей г. Армянска";
3) развитие коммунальной (технической) инфраструктуры города – мероприятия:
реконструкция сетей водоснабжения с. Волошино и строительство водовода поливной системы в с. Суворово с целью обеспечения жителей сел Суворовского сельсовета питьевой и поливной водой;
реализация проекта "Светлый город" "Модернизация наружного освещения г. Армянска";
организация работ по проведению ремонта внутриквартальных дорог;
реализация проекта "Строим город "Чистоград".
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
экономия бюджетных средств по оплате за услуги теплоснабжения в размере 1,6 млн. грн.;
обеспечение 2430 жителей сел Суворовского сельсовета артезианской водой и водой Северо-Крымского канала для полива приусадебных участков в полном объеме;
освоение 4,5 млн. грн. с целью ликвидации аварийной ситуации на главных канализационных сетях города;
обеспечение оперативного управления по оплате коммунальных платежей и долгосрочного планирования социально-экономического развития территории города Армянска;
экономия бюджетных средств в размере 250,0 тыс. грн. за счет внедрения энергосберегающих источников освещения и приборов учета наружного освещения города;
формирование чистого благоустроенного города.
2.3. Приоритет 3: совершенствование социальной сферы.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) укрепление и совершенствование материально-технической базы центральной городской больницы – мероприятия:
строительство хлораторной инфекционного корпуса;
реконструкция системы вентиляции рентгенлаборатории;
повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению;
2) совершенствование системы образования и культуры – мероприятия:
капитальный ремонт кровли и инженерных сетей учреждений образования;
осуществление полной компьютеризации общеобразовательных учебных заведений;
развитие и функционирование украинского языка в учреждениях образования;
реконструкция здания детской музыкальной школы;
3) обеспечение социальных гарантий – мероприятия:
оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам;
содействие легализации наемного труда и повышение уровня среднемесячной заработной платы;
реализация городской программы социальной защиты отдельных категорий лиц с ограниченными физическими возможностями.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение уровня жизни, рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики на 19,2 %;
создание 110 новых рабочих мест во всех сферах экономики;
улучшение качественных показателей здоровья населения;
создание необходимых условий для учебно-воспитательного процесса.

Глава 4. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Джанкоя на 2010 год

1. Основные цели развития города Джанкоя на 2010 год – привлечение внутренних и внешних инвестиций, реконструкция объектов социальной инфраструктуры города.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: стабилизация работы промышленных предприятий.
2.1.1. Основная задача по приоритету 1: выпуск конкурентоспособной продукции на основе внедрения новых технологий – мероприятия:
продажа пакета акций ОАО Джанкойский машиностроительный завод;
привлечение инвестиций.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
погашение задолженности по заработной плате в размере 1,4 млн. грн.;
погашение задолженности в Пенсионный фонд Украины в размере 4,3 млн. грн.;
рост выпуска продукции на 115 %.
2.2. Приоритет 2: развитие новых промышленных производств.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: строительство внешних коммуникаций и инженерных сооружений индустриального (промышленного) парка "Новый Крым" – мероприятие:
проведение ПИР по строительству внешних коммуникаций и инженерных сооружений индустриального парка.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
создание индустриального (промышленного) парка "Новый Крым" в городе Джанкое;
внедрение инновационных технологий и производств;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.
2.3. Приоритет 3: модернизация, реконструкция и проведение капитальных ремонтов учреждений образования Джанкойского городского совета.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: проведение капитального и текущего ремонтов дошкольных учебных заведений города – мероприятия:
капитальный ремонт отопительной системы и проведение горячего водоснабжения дошкольного учебного заведения № 9;
ремонт сетей канализации и санузлов дошкольного учебного заведения № 38.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание комфортных условий пребывания 240 детей в учреждениях образования;
улучшение проведения учебно-воспитательного процесса;
обеспечение безопасности здоровья детей;
предупреждение вспышек инфекционных заболеваний.
2.4. Приоритет 4: реконструкция аварийного жилищного фонда.
2.4.1. Основная задача по приоритету 4: реконструкция жилого дома на ул. Московской, 102 в г. Джанкое, связанная с ликвидацией чрезвычайной ситуации – мероприятие:
усиление фундамента, стен и оконных блоков, устройство шатровой кровли и другие строительные работы.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
реконструкция 8 квартир в жилом доме на ул. Московской, 102;
обеспечение безопасных условий проживания 32 жильцов;
улучшение качества предоставляемых услуг.

Глава 5. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Евпатории на 2010 год

1. Основные цели развития города – повышение уровня жизни населения на основе стабильного сбалансированного роста во всех сферах экономики, создание условий для обеспечения инвестиционной привлекательности города-курорта.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного комплекса, создание инфраструктуры туризма.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) преодоление сезонности и привлечение дополнительных категорий отдыхающих, в т. ч. из-за рубежа, – мероприятия:
проведение Международной курортно-туристической ярмарки "Новое лицо древнего курорта. Западный Крым", Летних вечеров на Караимской и Международного фестиваля "Малый Иерусалим";
проведение рекламной кампании курортного сезона 2010 года, пресс-туров;
участие в международных туристических ярмарках СНГ;
2) создание высокоэффективной индустрии гостеприимства, соответствующей международному уровню сервиса, – мероприятия:
строительство Детского развлекательного оздоровительного комплекса "Дельфинарий";
строительство аквариума экзотических рыб и животных;
восстановление и сохранение пляжных зон г. Евпатории.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение количества организованных отдыхающих на 4,3 тыс. человек по сравнению с 2009 годом, расширение рамок курортного сезона;
увеличение объема реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного комплекса на 3,5 %, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней – на 5 %.
2.2. Приоритет 2: удовлетворение современных требований уровня качества коммунальных услуг.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) обеспечение высокого уровня экологического и санитарного состояния города, его озеленение – мероприятие:
приобретение мусороуборочной техники;
2) организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг на основе применения энергосберегающих технологий – мероприятие:
реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и теплоснабжения.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения и технического состояния систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и теплоснабжения.
2.3. Приоритет 3: улучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса, формирование инвестиционной привлекательности города.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение стабильного развития основных отраслей городского хозяйства, эффективное использование производственного и трудового потенциала города, содействие развитию малого предпринимательства – мероприятия:
реализация Концепции развития транспорта и оптимизации дорожного движения на 2010–2015 годы г. Евпатории;
проведение выставок-продаж, ярмарок, тематических праздников продукции крымских товаропроизводителей;
организация деятельности коммунальной организации "Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства";
2) создание системы привлечения инвестиций в экономику города и обеспечение конкурентоспособности города на рынке инвестиций – мероприятия:
выпуск презентационных материалов об инвестиционных возможностях города: компакт-дисков, рекламных баннеров об инвестиционных возможностях города;
участие в международных инвестиционных форумах.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
сохранение объемов производства промышленной продукции в натуральном выражении на уровне 2009 года, объем реализации промышленной продукции составит 390,0 млн. грн.;
улучшение качества предоставления услуг на общественном транспорте;
прирост объемов инвестиций в основной капитал на 13,3 %;
рост инвестиций в основной капитал на 3,7 %, объемов прямых иностранных инвестиций – на 3,8 %.
2.4. Приоритет 4: совершенствование городской социальной политики.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) сохранение и улучшение здоровья населения – мероприятие:
проведение реконструкции хирургического корпуса городской больницы, инфекционного корпуса детской городской больницы;
2) совершенствование системы образования города с учетом современных требований и перспектив развития – мероприятия:
завершение строительства пристройки к Евпаторийской общеобразовательной школе № 13 с украинским и русским языками обучения;
осуществление реконструкции детского сада "Космос";
3) совершенствование и развитие сферы культуры города – мероприятие:
организация основных общегородских мероприятий, способствующих культурному проведению отдыха и досуга жителей и гостей города;
4) создание условий для гармоничного развития межнациональных отношений – мероприятия:
строительство 108-квартирного жилого дома для депортированных граждан в г. Евпатории;
ввод в эксплуатацию 2-й очереди общеобразовательной школы с крымскотатарским языком обучения в мкрн Исмаил-бей г. Евпатории;
проведение реставрационных работ памятников архитектуры национального значения – комплекса Теккие дервишей, мечети "Джума-Джами", местного значения – Армянской Апостольской церкви;
проведение фестивалей национальных культур (греческой, немецкой, армянской, корейской, крымскотатарской и т. д.);
5) обеспечение социальной защиты и гарантий благосостояния населения – мероприятия:
содействие трудоустройству незанятого населения, сохранение кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций города;
обеспечение незанятого населения временными рабочими местами за счет организации сезонных и оплачиваемых общественных работ;
усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;
совершенствование предоставления адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам;
обеспечение жильем социально незащищенных и льготных категорий граждан (социальное и доступное жилье);
6) совершенствование работы по реализации политики в отношении детей, молодежи и семей – мероприятия:
создание и организация работы молодежного трудового отряда;
организация оздоровительного отдыха детей из социально незащищенных категорий граждан;
7) обеспечение благоприятных условий для приобщения различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом, содействие здоровому образу жизни евпаторийцев и гостей города; создание реальных предпосылок для достижения высоких спортивных результатов – мероприятие:
реконструкция спортивного комплекса Дворца спорта.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
повышение уровня жизни населения, рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики,  на 9,1 %;
создание 1910 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
повышение качества медицинских услуг, образования, культурного и спортивного уровня населения и гостей города;
возрождение и развитие национальных культур народов, проживающих в г. Евпатории.

Глава 6. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Керчи на 2010 год

1. Основные цели развития города Керчи на 2010 год – улучшение благосостояния населения на основе стабильного экономического развития, максимального использования промышленного, транспортного, торгового и туристического потенциалов города, расширение сферы историко-культурного наследия.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение условий для стабильного экономического развития и конкурентоспособности реального сектора экономики.
2.1.1. Основная задача по приоритету 1: создание условий для привлечения инвестиций в экономику города – мероприятия:
осуществление технического перевооружения, модернизации основных фондов промышленными предприятиями города (ОАО "Судостроительный завод "Залив", ГП "Керченский судоремонтный завод", ООО "Южная мануфактура "Пролив", ОАО "Керченский рыбокомбинат");
реализация инвестиционных проектов на ООО "Керченский стрелочный завод" и ОАО "Судостроительный завод "Залив";
использование имеющихся свободных участков под промышленные зоны (площадки) для привлечения новых инвестиций.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
обеспечение объема реализованной промышленной продукции (в действующих ценах), объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) на уровне 2009 года.
2.2. Приоритет 2: развитие транспортной инфраструктуры и логистики.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: обеспечение условий для расширения и совершенствования транспортного обслуживания – мероприятия:
реализация инвестиционных проектов на ГП "Керченский морской рыбный порт", на ООО "Антельф-Терминал";
техническое перевооружение, модернизация основных фондов на ГП "Керченский морской рыбный порт", ГП "Керченский морской торговый порт", ГСК "Керченская паромная переправа";
продолжение строительства III линии троллейбусного сообщения (Автовокзал–Железнодорожный вокзал).
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение объема экспорта услуг;
увеличение объема прямых иностранных инвестиций нарастающим итогом с начала инвестирования на 10,5 % за счет реализации инвестиционных проектов;
улучшение качества обслуживания пассажиров, в т. ч. социально незащищенных слоев населения.
2.3. Приоритет 3: обеспечение условий для развития и совершенствования малого и среднего бизнеса.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) финансово-инвестиционная и консультационно-методическая поддержка малого и среднего бизнеса – мероприятия:
инвестирование малого и среднего бизнеса через механизм удешевления кредитов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и городского бюджета;
оптимизация регуляторных процедур начала предпринимательской деятельности, обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к деловой информации;
2) расширение торговой сети и предоставляемых видов услуг – мероприятие:
открытие торгового центра на ул. Ворошилова, мебельного салона на ул. Козлова, салона красоты "Чародейка" на ул. Ленина и др.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание новых рабочих мест;
увеличение:
количества зарегистрированных субъектов хозяйственной деятельности на 5 % по отношению к уровню 2009 года;
объема розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства (в фактических ценах) на 3,5 %;
объема реализации всех видов услуг (в фактических ценах) на 10,5 %.
2.4. Приоритет 4: развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) улучшение водоснабжения и водоотведения – мероприятие:
реконструкция внутригородских водопроводно-канализационных коммуникаций, очистных сооружений;
2) развитие социальной и инженерной инфраструктуры города, благоустройство и реконструкция микрорайонов г. Керчи – мероприятия:
продолжение газификации микрорайонов города, перевод котельных на природный газ;
ремонт кровель, внутридомовых систем, внутриквартальных дорог, коммунального жилищного фонда города;
внедрение энергосберегающих технологий на объектах энергоснабжения;
3) улучшение санитарно-экологического состояния жилых районов города – мероприятия:
озеленение районов города с целью снижения степени загрязнения атмосферного воздуха, защиты прилегающей территории от шума, улучшение микроклиматических условий;
реконструкция полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО), ликвидация стихийных свалок.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
обеспечение бесперебойной подачи и уменьшение потерь воды;
повышение качества водоотведения;
улучшение состояния жилищного фонда, инженерных коммуникаций;
предупреждение загрязнения и засорения объектов города;
возобновление централизованного газоснабжения жилых домов;
экономия топливно-энергетических ресурсов.
2.5. Приоритет 5: развитие курортно-туристического потенциала.
2.5.1. Основная задача по приоритету 5: проведение рекламной кампании, направленной на формирование имиджа города как центра исторического и культурного туризма – мероприятия:
завершение разработки Генерального плана г. Керчи;
реконструкция и модернизация объектов курортно-рекреационной сферы;
разработка мероприятий и рассмотрение возможностей посещения круизными судами города Керчи с организацией экскурсий по историческим местам;
реконструкция и совершенствование подъездных путей к историческим объектам города.
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
увеличение количества отдыхающих и туристов на 10 %;
продвижение туристического продукта на внутренний и внешний рынки.
2.6. Приоритет 6: обеспечение социальных гарантий, создание условий для реализации Кодекса керчанина.
2.6.1. Основные задачи по приоритету 6:
1) обеспечение условий для реализации государственных, республиканских и городских социальных программ – мероприятие:
осуществление мероприятий, направленных на улучшение жизнеобеспечения населения города;
2) улучшение межнационального согласия и этнополитической стабильности – мероприятие:
расширение взаимоотношений между национальными общинами, входящими в состав центра развития национальных культур "Таврика";
3) создание условий для применения в повседневной деятельности городской общины традиций корпоративного поведения керчан – Кодекса керчанина – мероприятие:
обеспечение общепризнанных международных стандартов и морально-этических норм поведения (борьба против таких негативных явлений, как алкоголизм, наркомания, проституция, преступность, воспитание уважения к себе и обществу, к своей семье и городу).
2.6.2. Ожидаемые результаты по приоритету 6:
максимальное ограничение роста безработицы;
увеличение средней заработной платы на 8,6 %;
снижение уровня задолженности по выплате заработной платы;
осуществление обязательных правил поведения каждого керчанина независимо от возраста и его социального статуса.

Глава 7. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Красноперекопска на 2010 год

1. Основная цель развития города Красноперекопска на 2010 год – обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие химической промышленности.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) содействие развитию химической промышленности – мероприятия:
создание базы данных имеющихся инвестиционных проектов (на ОАО "Поливтор" – увеличение производственных мощностей производства полиэтиленовых труб; на ОАО "Крымский содовый завод" – привлечение иностранных инвестиций для выполнения инвестиционной программы модернизации);
обновление ассортимента выпускаемых видов промышленной продукции;
2) улучшение инвестиционного климата – мероприятия:
реклама местных производителей, размещение на городском веб-сайте информаций о местных производителях;
участие в международных информационных проектах, бизнес-форумах, выставках.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение объема промышленной продукции на 4 %;
увеличение объема привлеченных прямых иностранных инвестиций на 2 %;
сохранение показателей 2010 года на уровне показателей 2009 года:
объем инвестиций в основной капитал – 100 %;
объем инвестиций в жилищное строительство – 100 %;
объем экспорта – 100 %.
2.2. Приоритет 2: развитие малого и среднего бизнеса.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) реализация городской программы развития малого предпринимательства в г. Красноперекопске на 2009–2010 годы – мероприятия:
оказание консультационной, информационной помощи субъектам малого бизнеса;
организация выставок, ярмарок с участием предприятий промышленности и торговли;
2) упрощение процедуры выдачи документов разрешительного характера – мероприятие:
активизация работы Единого разрешительного центра.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности на 8 %.
2.3. Приоритет 3: развитие социальной сферы.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение социальной защиты и гарантий благосостояния населения – мероприятия:
трудоустройство незанятых граждан на оплачиваемые общественные работы;
профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации граждан по профессиям, востребованным на рынке труда;
обеспечение соблюдения выплаты минимальной заработной платы, минимальных гарантий в оплате труда;
предоставление льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги, выплата субсидий на приобретение газа и топлива;
2) развитие сферы культуры города – мероприятия:
организация культурных общегородских мероприятий;
развитие народного творчества;
3) сохранение и улучшение здоровья населения – мероприятия:
открытие на базе стационара центральной городской больницы отделения переливания крови 3-й категории по переработке 701–1000 л крови в год;
открытие противотуберкулезного отделения;
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание 190 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 3,5 %.
2.4. Приоритет 4: развитие коммунальной инфраструктуры.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) реорганизация системы предоставления жилищно-коммунальных услуг – мероприятия:
оптимизация обслуживания жилищного фонда;
развитие обществ совладельцев многоквартирных домов;
2) развитие коммунальной инфраструктуры города – мероприятия:
организация работ по проведению ремонта внутриквартальных дорог;
реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения;
улучшение технического состояния систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Глава 8. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Саки на 2010 год

1. Основные цели развития города Саки на 2010 год – создание условий для социально-экономического, экологического и культурного развития города на основе рационального использования природных, трудовых, производственных ресурсов, совершенствование социальной, транспортной, экологической инфраструктуры, улучшение условий проживания, отдыха и оздоровления населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: комплексное развитие и эффективное функционирование курортно-рекреационного комплекса.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) создание благоприятных возможностей для приема людей с ограниченными физическими возможностями – мероприятия:
обустройство пляжа для приема людей с нарушенной функцией опорно-двигательного аппарата;
проведение реконструкции ул. Революции;
замена аварийных сетей водоснабжения на улицах Курортной, Революции, Гайнутдинова, Набережной;
2) сбережение и рациональное использование ценных природных ресурсов, в т. ч. рекреационных и лечебных, – мероприятия:
вынос в натуру границ прибрежно-защитных полос и зон санитарной охраны (второй этап);
реконструкция канализационных очистных сооружений города Саки с доведением мощности до 11 тыс. м3/сут.;
проектирование и строительство берего­укрепительных сооружений Сакской пересыпи;
выполнение экологического аудита и рекультивации территории бывшего Сакского государственного химического завода.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
защита бальнеологических ресурсов государственного курорта Саки;
создание коммунальной инфраструктуры курорта.
2.2. Приоритет 2: реконструкция транспортной инфраструктуры.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: создание функциональных возможностей для приема на железнодорожном вокзале людей с ограниченными физическими возможностями – мероприятия:
реконструкция железнодорожного вокзала с целью создания функциональных возможностей для приема спинальных больных;
реконструкция дорожного покрытия городских улиц.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение количества организованных отдыхающих на 1500 человек;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 500,0 тыс. грн.
2.3. Приоритет 3: реализация социальной сферы, сбалансированной с реальными возможностями бюджета.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) создание благоприятных возможностей для лиц с ограниченными физическими возможностями – мероприятие:
установка в городе туалетов, оборудованных для спинальных больных (в парковой зоне, на центральном рынке, автовокзале);
2) создание благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности населения – мероприятия:
завершение строительства пристройки к общеобразовательной школе № 1;
строительство 88-квартирного жилого дома на ул. Крымской;
капитальный ремонт жилых домов на улицах Ленина, 22, Курортной, 89, 91 и в переулке Новый, 3.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
улучшение социально-бытовых условий для жителей и гостей города.

Глава 9. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Симферополя на 2010 год

1. Основные цели развития города Симферополя на 2010 год – сохранение достигнутых ранее результатов социально-экономического развития города и предотвращение негативных тенденций спада объемов производства и торговли, снижения благосостояния горожан и хозяйствующих субъектов.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: содействие развитию основных отраслей экономики города, формирование инвестиционно привлекательного имиджа города.
2.1.1. Основная задача по приоритету 1: стабильность в работе предприятий промышленности, транспорта, торговли – мероприятия:
сохранение достигнутых ранее объемов производства, создание инвестиционных предложений для участия в государственных и негосударственных инвестиционных проектах;
содействие информационно-рекламной деятельности городских предприятий с целью продвижения товаров и услуг на рынках сбыта;
реализация на предприятиях города в 2010 году бизнес-планов, в частности: "Организация производства новых видов продукции водогрейных котлов типа ОАМ и отопительного оборудования на основе технологического перевооружения с целью наращивания объемов производства в ОАО "Пневматика", "Внедрение современных технологий на базе прогрессивного оборудования при производстве электроинструмента в ОАО "Завод "Фиолент", "Модернизация и расширение производства на ОАО "Симферопольский завод пластмасс" и др.;
подтверждение кредитного рейтинга города;
продолжение реконструкции рынков города (Центральный рынок, "Крымский привоз", "Авторынок" и др.);
продолжение работы по выполнению программы развития и совершенствования автомобильного транспорта г. Симферополя до 2010 года, которая предусматривает замену подвижного состава микроавтобусов на автобусы средней и большей вместимости.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
закрепление ранее достигнутых позитивных результатов;
реализация инновационных проектов и переориентация производственных мощностей на изготовление новой, более востребованной продукции;
расширение сбыта продукции местных товаропроизводителей;
улучшение качества перевозки пассажиров и транспортного обслуживания, сокращение числа автобусов малой вместимости на 140 единиц.
2.2. Приоритет 2: обеспечение стабильности в работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) создание условий по выполнению современных требований к качеству коммунальных услуг – мероприятия:
организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение);
реконструкция и ремонт объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
проведение экспертизы и капитального ремонта лифтов;
2) обеспечение высокого уровня экологического и санитарного состояния города – мероприятия:
организация сбора, транспортировки и утилизации ТБО;
ликвидация и предотвращение образования стихийных свалок;
строительство сливной станции для жидких нечистот;
продолжение работ по строительству канализационного коллектора глубокого заложения;
3) улучшение условий проживания населения – мероприятия:
продолжение работ по расширению и реконструкции КОС 2-й очереди с доведением мощности до 240 тыс. м3/сут. (1-й пусковой комплекс);
строительство сетей водоснабжения в мкрн Петровская балка, мкрн Верхняя Украинка и северо-восточной части города (мкрн Красная горка).
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение условий жизни жителей города, качества предоставляемых услуг;
обеспечение водоснабжением 16 тыс. человек;
ликвидация режимного водоснабжения;
улучшение экологической среды города.
2.3. Приоритет 3: совершенствование социальной сферы города.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение социальной защиты населения – мероприятия:
организация своевременной социальной помощи малообеспеченным семьям и инвалидам;
обеспечение выполнения мероприятий городской программы занятости населения;
организация работы по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и недоимки в Пенсионный фонд Украины;
2) укрепление и совершенствование материально-технической базы лечебных учреждений – мероприятия:
проведение работы по улучшению диагностической базы лечебных учреждений, приобрести:
томограф и флюорограф – для 7-й городской клинической больницы;
рентгенаппараты – для 5-й и 6-й городских поликлиник;
маммографы – для 2-й и 6-й городских поликлиник;
аппараты для выхаживания недоношенных новорожденных – в 1-й и 2-й городские клинические родильные дома;
повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению;
завершение капитального ремонта помещения для размещения амбулатории семейной медицины в мкрн Марьино;
3) совершенствование системы образования в городе – мероприятия:
развитие сети дошкольных учебных заведений путем реконструкции дошкольного учебного заведения № 30, строительства дошкольного учебного заведения в мкрн Загородный;
строительство пристройки к общеобразовательной школе № 13.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение общего уровня жизни населения;
создание 11,4 тыс. новых рабочих мест во всех сферах экономики;
открытие дополнительно 10 классов в общеобразовательной школе № 13, создание 465 мест в дошкольных учебных заведениях.

Глава 10. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Судака на 2010 год

1. Основная цель развития города Судака на 2010 год – совершенствование экологической, социальной инфраструктуры для улучшения условий проживания, отдыха и оздоровления населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие реального сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) формирование позитивного имиджа г. Судака как курорта – мероприятия:
продвижение туристического продукта г. Судака через средства массовой информации;
проведение на базе курортно-рекреационных учреждений конференций, семинаров;
участие в региональных, международных туристических ярмарках и компаниях;
совершенствование материально-технической базы предприятий курортно-рекреационной сферы;
2) техническое перевооружение промышленных предприятий – мероприятия:
установка линии розлива вина на заводе первичного виноделия ОАО "Солнечная Долина";
обновление основных средств на ГП "Завод шампанских вин "Новый Свет";
3) развитие виноградарства – мероприятия:
закладка новых и реконструкция существующих виноградников;
эффективный полив виноградников с использованием капельного орошения.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение численности отдыхающих на 5 %, продление курортного сезона;
увеличение объема реализации всех видов услуг предприятиями санаторно-курортного и туристического комплексов на 18,7 % (в фактических ценах);
реконструкция, модернизация основных средств предприятиями курортно-рекреационного комплекса на сумму 5,0 млн. грн.;
рост объема реализованной промышленной продукции;
увеличение валового сбора винограда на 5 %.
2.2. Приоритет 2: развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
реконструкция систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
реконструкция 2,6 км сетей водоснабжения в с. Переваловка;
техническое переоснащение и ремонт жилищного фонда;
реконструкция системы освещения г. Судака;
проведение ПИР по строительству объектов газоснабжения г. Судака              (3-я очередь);
проведение ПИР по строительству противопаводковых водохранилищ на стоке местных рек для улучшения водоснабжения г. Судака;
принятие в коммунальную собственность бесхозяйных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2) ремонт автомобильных дорог – мероприятия:
капитальный ремонт автодорог Грушевка–Судак (1–20 км), Судак–Новый Свет (1–5 км);
капитальный и текущий ремонты дорог по улицам г. Судака;
3) защита окружающей природной среды – мероприятия:
продолжение строительства нового полигона ТБО;
реконструкция канализационных очистных сооружений г. Судака (район с. Миндального) мощностью 15 тыс. м3/сут.;
реконструкция канализационного коллектора от квартала Суук-Су г. Судака (1-я очередь – участок от Феодосийского шоссе до городской канализационной насосной станции);
инженерная защита побережья с. Морского от оползневых и абразионных процессов;
прокладка канализационного коллектора по ул. Ленина и ул. Озен-Бою до канализационной насосной станции в с. Морском.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения;
повышение безопасности существующей сети автомобильных дорог;
восстановление светоточек по улицам г. Судака;
централизованная подача воды для 400 жителей с. Переваловка;
увеличение потребителей, имеющих круглосуточную подачу питьевой воды.
2.3. Приоритет 3: развитие социальной сферы.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение социальных гарантий населению – мероприятия:
выплата назначенной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения;
оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам;
предоставление субсидий и льгот;
содействие легализации и повышению размера заработной платы;
размещение территориального центра по обслуживанию одиноких престарелых граждан в новом здании;
2) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений – мероприятия:
реконструкция сельских врачебных амбулаторий в с. Морском и с. Веселом;
проведение капитального ремонта пищеблока в территориальном медицинском объединении;
реорганизация кабинета здорового образа жизни в городской центр "Здоровье";
замена устаревшего, неработающего медицинского оборудования на современное;
3) укрепление материально-технической базы учебных и дошкольных учебных заведений – мероприятия:
приобретение оборудования и мебели для учебных заведений;
проведение ремонта канализационной системы и электропроводки в Грушевской общеобразовательной школе;
реконструкция школьного двора Солнечнодолинской общеобразовательной школы, асфальтирование школьного двора Веселовской общеобразовательной школы;
проведение капитального ремонта в учреждениях образования;
усиление строительных конструкций дошкольного учебного заведения в с. Морском;
4) содействие здоровому образу жизни, организация досуга гостей и жителей города – мероприятия:
проведение культурно-массовых мероприятий;
проведение в курортный сезон регионального праздника "Дары Судакской лозы";
ремонт концертного зала детской музыкальной школы им. Г. Шендерева;
проведение спортивных мероприятий и соревнований.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 14,8 %;
создание 1100 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
улучшение качественных показателей здоровья населения;
увеличение численности жителей и гостей города, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях.

Глава 11. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Феодосии на 2010 год

1. Основная цель развития города Феодосия на 2010 год – сохранение достигнутых показателей социально-экономического развития региона и уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: создание условий для обеспечения развития отраслей экономики региона, среднего и малого бизнеса.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) качественное улучшение водоснабжения и водоотведения в регионе, обеспечивающее экологическую безопасность, повышение уровня привлекательности региона для туристов и развития бизнеса – мероприятия:
реконструкция водовода Фронтовое–водоочистные сооружения г. Феодосии;
реконструкция Феодосийского водохранилища (вторая очередь строительства);
реконструкция водовода по ул. Киевской;
решение проблем, касающихся ливневой канализации и предотвращения самостоятельных врезок хозяйственно-бытовой канализации в систему ливневой канализации;
ПИР на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения;
2) повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие предпринимательства и малого бизнеса. Внешняя инвестиционная политика: открытость и добрососедство – мероприятия:
завершение разработки генерального плана города;
разработка стратегии экономического и социального развития города;
выделение земельных участков для коммерческого использования на конкурентных условиях;
установление взаимовыгодных отношений в развитии международного сотрудничества.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
стабилизация ситуации с водоснабжением в Феодосийском регионе, обеспечение условий для дальнейшего развития региона;
значительное сокращение потерь воды на участке "Фронтовое водохранилище – очистные сооружения";
обеспечение экологической безопасности региона и акватории Черного моря, повышение привлекательности региона как курортного;
стимулирование предпринимательской инициативы и привлечение инвестиций в экономику региона;
увеличение количества малых предприятий на 1,6 %;
увеличение числа физических лиц-предпринимателей на 4,2 %;
создание 2200 новых рабочих мест.
2.2. Приоритет 2: развитие санаторно-курортного и туристического комплексов.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) расширение рамок курортного сезона, содействие увеличению количества отдыхающих и туристов – мероприятия:
совершенствование сервисного обслуживания туристов;
организация и проведение региональной выставки Феодосийского туристического продукта, в рамках выставки рекламного тура и пресс-тура до начала курортного сезона;
информационное обновление официального туристического сайта;
изготовление рекламной продукции о туристических возможностях Феодосийского региона, проведение пресс-туров, рекламных туров;
проведение фестиваля уличных театров;
проведение международного фестиваля воздухоплавания "Воздушное братство";
проведение открытых соревнований горноспасательных формирований Автономной Республики Крым;
проведение конкурса "Феодосийский талисман";
расширение системы online бронирования для гостиниц Феодосийского региона;
2) развитие инфраструктуры курортно-рекреационной сферы – мероприятия:
реконструкция спального корпуса пансионата "Феодосия";
строительство локальных очистных сооружений в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Горный";
использование минеральной воды, восстановление бювета санатория "Восход";
реконструкция очистных сооружений ООО "Крымское Приморье".
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
сохранение на уровне 2009 года количества туристов и отдохнувших в санаторно-курортных учреждениях Феодосийского региона и объема реализации туристско-рекреационных видов услуг.
2.3. Приоритет 3: модернизация производства, внедрение энергосбережения, рост производительности труда, укрепление конкурентных позиций отечественного производителя на внешних товарных рынках.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) развитие винодельческой отрасли в Феодосийском регионе – мероприятия:
освоение новых рынков сбыта ЗАО "Завод марочных вин и коньяков "Коктебель" в Белорусии, Российской Федерации, Китае;
развитие виноградарства, продолжение закладки новых виноградников на предприятиях региона (100 га);
2) улучшение работы промышленных предприятий – мероприятия:
освоение и производство инновационной продукции на ОАО "Приморец" и Феодосийском казенном оптическом заводе;
завершение строительства блокировочных трубопроводов Феодосийским предприятием по обеспечению нефтепродуктами.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
сохранение достигнутых объемов реализации промышленной продукции предприятиями региона;
увеличение объемов услуг предприятий транспортной сферы на 13,5 % (в фактических ценах);
повышение среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики до уровня 1793,5 грн., темп роста – 111,4 %.
2.4. Приоритет 4: обеспечение стандартов социальной защиты, качественного подъема жизненного уровня граждан, развитие культуры, развитие сферы здравоохранения.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) развитие сферы культуры – мероприятия:
продолжение капитального ремонта Национальной картинной галереи И.К. Айвазовского;
сохранение и развитие многонациональных культурных традиций жителей региона;
расширение межрегиональных и межгосударственных культурных связей, сотрудничества;
2) совершенствование сферы образования – мероприятие:
продолжение укрепления материально-технической базы учреждений образования (приобретение оборудования и инвентаря, учебно-наглядных пособий, проведение капитального ремонта и реконструкции учреждений, строительство автономных котельных и др.);
3) развитие сферы здравоохранения – мероприятия:
проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, приобретение и установка нового оборудования (приобретение оборудования и инвентаря, учебно-наглядных пособий, проведение капитального ремонта и реконструкции учреждений, строительство автономных котельных и др.);
улучшение оказания медицинской помощи матерям и детям;
улучшение оказания медицинских услуг населению;
улучшение качества бесплатной экстренной медицинской помощи;
внедрение и развитие здорового образа жизни, профилактика заболеваний;
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
введение в эксплуатацию новых экспозиционных залов в Национальной картинной галерее И.К. Айвазовского;
повышение уровня культурного обслуживания населения и гостей города;
улучшение условий для учебно-воспитательного процесса;
улучшение качественных показателей здоровья населения.

Глава 12. Цели и основные задачи социально-экономического развития города Ялты на 2010 год

1. Основные цели развития города Ялты на 2010 год – обеспечение устойчивого развития и эффективного функционирования курорта, повышение уровня качества жизни населения, приобретение статуса базового центра санаторно-курортного лечения Украины, центром конгрессного, спортивного и круизного туризма на основе обеспечения конкурентоспособности услуг курортно-рекреационного комплекса Большой Ялты, их доступности и востребованности для населения страны и иностранных туристов.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: достижение экономической стабильности функционирования курортно-туристического комплекса в условиях мирового финансового кризиса.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) минимизация негативных последствий мирового финансового кризиса на продолжительность курортного сезона – мероприятия:
развитие лечебно-реабилитационного направления как одного из важнейших для сохранения г. Ялты как климатического курорта, в т. ч. реклама региона как лечебной базы на основе источников минеральной воды (бюветы);
диверсификация туризма: развитие СПА-направления в деятельности курортно-туристических предприятий, развитие бизнес-туризма (конгресс-туризм), спортивного туризма (теннис, футбол, горно-лыжный спорт, легкая атлетика, пешеходный туризм), паломнического туризма;
2) расширение рекламно-информационной деятельности – мероприятия:
создание и продвижение имиджевой рекламы г. Ялты;
разработка уникальных событий и мероприятий, которые будут проходить в г. Ялте и создание его специфики, привлекательной для туристов;
проведение рекламной кампании курортного сезона 2010 года на отечественном и зарубежных рынках.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
становление г. Ялты как курорта, соответствующего общеевропейским стандартам;
сохранение количества отдыхающих на уровне 2009 года.
2.2. Приоритет 2: обеспечение социальной и экономической целесообразности и бюджетной эффективности осуществления инвестиционной деятельности на территории города.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: создание благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику региона – мероприятия:
заключение Меморандума о сотрудничестве и координации действий по содействию иностранному инвестированию между исполкомом Ялтинского городского совета и Государственной бюджетной организацией – Украинским центром содействия иностранному инвестированию;
оказание консультативной и практической помощи субъектам предпринимательской деятельности по вопросам эффективного вложения инвестиций в приоритетные проекты, планируемые к реализации на территории г. Ялты, а также в процессе заключения инвестиционных договоров;
увеличение поступлений налога с доходов физических лиц в местный бюджет; при заключении инвестиционных договоров включать пункт, обязывающий инвесторов при строительстве и эксплуатации объектов инвестирования обеспечить наем работников из числа плательщиков налога с доходов физических лиц на территории г. Ялты;
формирование перечня объектов инвестирования и перспективных земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов;
подготовка и проведение конкурсов по отбору инвесторов для участия в реализации инвестиционных проектов, в т. ч. по объектам коммунальной и социальной сфер;
участие в работе ежегодных ассамблей Международного Черноморского Клуба, ежегодных международных форумов инвестиций и инноваций, в специализированных совещаниях и деловых встречах, семинарах и конференциях, посвященных вопросам привлечения инвестиций.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
установление эффективного сотрудничества с Украинским центром содействия иностранному инвестированию и Национальным агентством Украины по иностранным инвестициям и развитию;
продолжение партнерских взаимоотношений в вопросах сотрудничества с представителями немецких бизнес-структур и американских компаний;
осуществление реализации 18 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в сумме 406,0 млн. долл. США;
привлечение инвестиций на сумму 12,8 млн. долл. США;
в бюджеты всех уровней будет перечислено около 4,5 млн. грн.
2.3. Приоритет 3: решение экологической проблемы, связанной с эксплуатацией полигона ТБО, решение проблемы с определением мест захоронения умерших.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3.
1) решение проблемы загрязнения ТБО – мероприятия:
рекультивация полигона ТБО;
реализация договоров по вывозу ТБО из г. Ялты в район степного Крыма;
2) решение проблемы с определением мест захоронения умерших – мероприятия:
строительство городского кладбища в районе Южного портала г. Ялты;
строительство кремационного блока и административно-бытовых помещений на территории кладбища "Иссары".
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
решение экологической проблемы пгт Гаспра и г. Ялты;
увеличение срока эксплуатации городского кладбища до 20 лет.
2.4. Приоритет 4: повышение эффективности управления объектами коммунальной собственности.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4.
1) повышение эффективности использования коммунальной собственности – мероприятия:
обеспечение выполнения плановых заданий по поступлению средств в местный бюджет (части чистой прибыли);
премирование руководителей коммунальных предприятий в соответствии с эффективностью финансово-хозяйственной деятельности;
2) обеспечение прозрачной деятельности предприятий коммунального сектора экономики – мероприятие:
обеспечение прозрачности передачи в аренду коммунального имущества на протяжении года.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
улучшение основных показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования коммунального сектора экономики и уменьшение процента неэффективно работающих коммунальных предприятий;
уменьшение количества убыточных предприятий коммунального сектора экономики;
утверждение финансовых планов всем коммунальным предприятиям на 2011 год и обеспечение выполнения финансовых планов на 2010 год.
2.5. Приоритет 5: развитие трудового потенциала.
2.5.1. Основная задача по приоритету 5: недопущение ухудшения ситуации в сфере занятости населения и безработицы, содействие расширению сферы приложения труда экономически активного населения за счет создания рабочих мест – мероприятие:
реализация Программы занятости населения г. Ялты на 2010–2011 годы.
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
количество занятых экономической деятельностью в возрасте 15–70 лет в 2010 году составит  88,4 тыс. человек;
уровень безработицы – 0,8 %;
создание 2340 новых рабочих мест.

Глава 13. Цели и основные задачи социально-экономического развития Бахчисарайского района на 2010 год

1. Основные цели развития Бахчисарайского района на 2010 год – создание условий для выхода из кризиса субъектов хозяйствования и привлечение инвестиций в экономику района, дальнейшее сотрудничество и расширение сфер деятельности с международными фондами и донорами.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: улучшение качества жизни населения Бахчисарайского района.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие инженерной инфраструктуры – мероприятия:
проведение работ по благоустройству населенных пунктов;
создание объединений совладельцев многоквартирных домов (для управления и содержания домов, их ремонта и эксплуатации);
децентрализация предоставления коммунальных услуг в сельской местности (системы водоснабжения), дальнейшее сотрудничество с Швейцарско-украинским проектом DESPRO, Украинского фонда социальных инвестиций (далее – УФСИ); привлечение иных фондов;
реализация пилотного проекта в Песчановском и Вилинском сельских советах по системе сбора, сортировке и хранению ТБО;
2) стабилизация рынка труда и рост доходов населения – мероприятия:
увеличение количества самозанятых граждан через регистрацию и организацию предпринимательской деятельности;
проведение работы по созданию двух сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;
проведение работы по разработке новых туристических объектов и маршрутов в сфере сельского зеленого туризма;
привлечение незанятого населения к участию в общественных и временных работах;
3) повышение качества предоставления социальных услуг населению – мероприятия:
снижение уровня заболеваемости населения через реализацию районных программ в сфере здравоохранения;
оказание социальной поддержки незащищенным слоям населения;
улучшение условий учебно-воспитательного процесса;
повышение эстетического, воспитательного и духовного развития.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
рост количества малых предприятий на территории района на 0,8 %;
увеличение числа предпринимателей на 1,9 %;
рост доходов местных бюджетов (без трансфертов) на 11 %;
создание новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности до 730 единиц;
повышение среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 8,7 %;
увеличение в 1,5 раза объема вводимого в эксплуатацию жилья.
2.2. Приоритет 2: обеспечение экономического развития Бахчисарайского района.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) стимулирование притока инвестиций – мероприятия:
создание условий для привлечения инвестиций;
участие Бахчисарайского района в международных форумах с предоставлением имеющихся проектов и широким освещением вопросов развития на страницах печати и Интернет-ресурсах;
участие представителей района в международных проектах, привлечение международных грантов;
популяризация Бахчисарайского района через проведение различных международных фестивалей и конкурсов;
создание инвестиционного пакета района и города (каталога предложений инвестиционных продуктов района) с размещением информации на веб-сайте;
разработка официального бренда, бренд-бука города и района с размещением в Интернете;
2) подготовка реестра неиспользуемых земель для инвестирования – мероприятия:
проведение инвентаризации земельного фонда;
корректировка Генерального плана г. Бахчисарая и населенных пунктов района;
создание районного реестра коммерчески привлекательных земельных участков;
разработка проектно-сметной документации для реализации проектов в соответствии со стратегией развития района;
3) содействие в продвижении инвестиционных проектов Бахчисарайского района – мероприятия:
привлечение отечественных и зарубежных инвесторов с целью реализации проектов:
тематический парк приключений "Диноленд";
районный промышленный парк;
реконструкция (историческая регенерация) старой части г. Бахчисарая;
строительство и эксплуатация туристической автомагистрали в г. Бахчисарае;
строительство канатной дороги в горной части Бахчисарайского района;
создание и внедрение районной системы содействия инвесторам в прохождении разрешительных процедур;
подготовка специалистов по работе с иностранными инвесторами и международными фондами;
привлечение внутренних инвестиций в аграрный сектор экономики (закладка многолетних насаждений на капельном орошении, обновление техники и производственных мощностей заводов по первичной переработке винограда);
4) увеличение доходной части бюджета – мероприятия:
увеличение налоговой базы за счет привлечения в район крупных налогоплательщиков, в т. ч. перерегистрация филиалов предприятий, функционирующих на территории района, но зарегистрированных в других регионах Крыма и Украины;
создание условий для выведения из тени услуг субъектов хозяйствования, функционирующих в различных сферах экономики (туризм, торговля, сдача имущества в аренду и т. д.);
принятие мер по сокращению недоимки по налогам, сборам и др. налоговым платежам в различные уровни бюджета;
создание условий для более эффективного использования мощностей существующих и вновь создаваемых предприятий.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
рост объема инвестиций в основной капитал на 15 % и объемов жилищного строительства на 55,3 %, рост доходной части бюджета на 11 %, финансирование различных социальных проектов.
2.3. Приоритет 3: развитие туристической отрасли.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия – мероприятия:
решение вопроса реставрации и музеефикации бывшей усадьбы Ф. Юсупова в с. Соколином;
создание нового экскурсионного туристического маршрута на базе отреставрированного объекта "Зынджирлы-медресе и гробница хана Хаджи-Гирея";
оформление документов собственности Бахчисарайского историко-культурного заповедника" на землю памятников культурного наследия;
2) туристический менеджмент и маркетинг региона – мероприятия:
проведение маркетинговых исследований по сельскому и зеленому туризму;
разработка операционного плана развития туризма;
содействие созданию информационно-туристического центра;
создание перечня действующих гостиниц всех форм собственности;
3) модернизация базы размещения туристов и расширение спектра предоставляемых услуг в туристической сфере – мероприятия:
содействие развитию зимних видов спорта;
увеличение продолжительности курортного сезона за счет работы санаторно-курортных учреждений в зимний период;
создание продуктов экстремального туризма;
создание продуктов сельского и зеленого туризма;
реализация проекта по маркировке велосипедных маршрутов и соответствующей инфраструктуры (совместно с г. Севастополем).
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
увеличение количества туристов, посещающих Бахчисарайский район, круглогодично на 3 %;
рост числа отдохнувших в санаторно-курортных учреждениях на 10,1 %;
увеличение объема реализации туристско-рекреационных видов услуг (в фактических ценах) на 3,1 %;
увеличение объема продаж с учетом товарооборота физических лиц в 2010 году на 15,5 %.      
2.4. Приоритет 4: совершенствование управления.
2.4.1. Основная задача по приоритету 4: разработка Комплексной программы по контролю за качеством социальных услуг, предоставляемых территориальным громадам предприятиями, учреждениями и организациями Бахчисарайского района – мероприятия:
внедрение современных методов управления качеством социальных услуг и деловым совершенством;
разработка и внедрение систем управления качеством социальных услуг в соответствии со стандартами ISO серии 9001 путем подготовки необходимых документов, сертификации, обучения внутренних аудиторов;
разработка и внедрение системы обучения руководителей и специалистов района, органов местного самоуправления современным методам управления.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
разработка стандартов социальных услуг в Бахчисарайском районе, Бахчисарайской районной государственной администрации;
повышение качества социальных услуг в Бахчисарайском районе за счет внедрения современных методов управления качеством.

Глава 14. Цели и основные задачи социально-экономического развития Белогорского района на 2010 год

1. Основная цель развития Белогорского района в 2010 году – повышение уровня жизни населения на основе динамичного экономического роста.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие зернового производства – мероприятия:
обеспечение в соответствии с технологией своевременного ухода за посевами озимых под урожай 2010 года и проведение сева яровых культур в оптимальные сроки;
проведение работ по выполнению мероприятий по совершенствованию структуры посевных площадей;
проведение сева озимых культур на зерно под урожай 2011 года семенами высоких репродукций на площади 25 тыс. га;
проведение сева озимых культур протравленными семенами с внесением стартовых доз минеральных удобрений (10 кг д. в. на 1 га);
продолжение работ по сортосмене, сортообновлению, соблюдению севооборотов, внедрению новых технологий производства и систем защиты растений;
2) развитие мясо-молочного скотоводства и овцеводства – мероприятия:
увеличение производства продукции животноводства, для решения задачи необходимо:
оказать содействие в создании неприбыльных кооперативов;
продолжить работу по созданию сертифицированных убойных пунктов;
улучшить селекционно-племенную работу;
укрупнить хозяйства частных предпринимателей до 100–500 овцематок основного стада;
увеличить объемы производства высокопротеиновых кормов;
обеспечить реализацию государственной политики по выполнению государственных программ поддержки развития животноводства, в частности содействовать в выплате дотаций сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за реализацию животных на забой и переработку, за сохранность и увеличение овцематок и ярок старше одного года, за реализованную шерсть.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
получение в 2010 году валового сбора зерна 87,6 тыс. т;
увеличение производства сельхозпродукции и увеличение поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств на 3 % по отношению к уровню 2009 года.
2.2. Приоритет 2: привлечение инвестиций.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: вложение средств инвесторов в развитие экономики района – мероприятия:
реализация действующих и новых инвестиционных проектов:
42 микропроекта, инициированных местными громадами района, до 90 % финансируемых Украинским фондом социальных инвестиций, направленных на улучшение социальной сферы, первая очередь – 20 микропроектов общей стоимостью 12931,7 тыс. грн.;
строительство Тургеневской ВЭС мощностью 200 МВт (стоимость 401259,45 тыс. долл. США) и Холмогорской ВЭС мощностью 200 МВт (стоимость 401259,45 тыс. долл. США);
поиск инвестора и привлечение инвестиций для строительства дороги Белогорск–Приветное;
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение услуг социальной сферы и качества предоставляемых услуг населению Белогорского района за счет реализации микропроектов Украинским фондом социальных инвестиций;
улучшение качества и надежности энергосбережения района за счет появления новых генерирующих мощностей и реконструкции существующей подстанции;
создание новых рабочих мест на период строительства (до 250 человек) и эксплуатации (до 50 человек) ВЭС;
привлечение на период строительства местных строительных организаций и предприятий;
доставки строительных материалов, оборудования, сельхозпродукции и быстрого доступа отдыхающих к курортной зоне.
2.3. Приоритет 3: реформирование жилищно-коммунального хозяйства Белогорского района.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: модернизация, реконструкция, техническое переоснащение и совершенствование системы управления коммунальной инфраструктуры – мероприятия:
строительство мини-котельной с заменой системы отопления детского сада "Богатырь" в пгт Зуя Белогорского района, стоимость проекта – 1552,6 тыс. грн.;
строительство мини-котельной с заменой системы отопления детского сада "Солнышко" в с. Цветочном Белогорского района, стоимость проекта – 1055,7 тыс. грн.;
строительство мини-котельной с заменой системы отопления детского сада "Колосок" в с. Мичурино Белогорского района, стоимость проекта – 848,2 тыс. грн.;
строительство водовода с. Яблочное – с. Белая скала Белогорского района, стоимость проекта – 638,1 тыс. грн.;
разработка и утверждение программы модернизации и реконструкции систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, организационно-технических мероприятий по совершенствованию системы управления объектами водопроводно-канализационного хозяйства, объектами теплоснабжения, объектами жилищного фонда.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
бесперебойная работа объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоснабжения:
ввод в эксплуатацию переходящих объектов реконструкции водоводов от Балановского водохранилища до пгт Зуя, с. Зыбины и с. Хлебного Белогорского района обеспечит бесперебойное и качественное водоснабжение населения этих населенных пунктов в количестве 10,5 тыс. человек;
обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами надлежащего уровня и качества в соответствии с национальными стандартами;
достижение улучшения финансово-экономического положения коммунхозов;
совершенствование системы управления объектами водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения и жилфонда.
2.4. Приоритет 4: развитие социальной сферы.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) выполнение в полном объеме показателей Программы занятости населения Белогорского района на 2010 год – мероприятия:
создание рабочих мест, содействие предпринимательству и самостоятельной занятости населения;
повышение качества рабочей силы, профессионально-образовательная подготовка кадров;
обеспечение работы комиссии по детенезации экономики, выявлению работодателей, не регистрирующих наемных работников;
2) содействие решению вопросов занятости и трудоустройства молодежи – мероприятия:
совместно с районным центром занятости населения проводить тематические семинары и круглые столы для безработной молодежи, учащихся старших классов;
при формировании кадрового резерва райгосадминистрации и органов местного самоуправления учитывать количество молодежи, состоящей в резерве на замещение вакантных должностей специалистов, главных специалистов и начальников.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
создание 670 рабочих мест, в т. ч. 90 – юридическими лицами, 580 – физическими лицами;
направление на профессиональную подготовку 305 человек, трудоустройство на оплачиваемые общественные работы 250 человек;
обучение 400 безработных профессиям и специальностям, пользующимся на рынке труда спросом, в т. ч. 190 – путем прохождения стажировки;
выявление теневой занятости, обеспечение социальной защищенности работников, регистрация трудовых договоров в установленном порядке;
решение вопросов трудоустройства молодежи.
2.5. Приоритет 5: развитие гуманитарной и духовной сфер.         
2.5.1. Основные задачи по приоритету 5:
1) развитие дошкольного образования – мероприятия:
расширение сети дошкольных учебных заведений за счет проведения капитальных ремонтов и реконструкции не функционирующих длительное время детских садов;
увеличение охвата детей дошкольным образованием через различные его формы;
предоставление качественных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения за счет улучшения материально-технической базы, кадрового усиления, увеличения расходов на содержание;
2) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района – мероприятия:
приобретение флюорографа для Белогорской районной больницы;
проведение капитального ремонта Богатовской амбулатории общей практики семейной медицины (АО ПСМ) и ремонт кровли в Крымрозовской АО ПСМ;
приобретение медицинского инструментария, оборудования и аппаратуры для оснащения 10 амбулаторий общей практики семейной медицины.
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
улучшение санитарного и противоэпидемического состояния лечебных подразделений, а также бытовых условий для больных и медицинского персонала;     
становление дошкольного образования как самодостаточное, а не подготовительное звено к обучению в школе, разностороннее развитие личности ребенка с учетом возрастных и индивидуальных особенностей.

Глава 15. Цели и основные задачи социально-экономического развития Джанкойского района на 2010 год

1. Основная цель развития Джанкойского района на 2010 год – реализация государственной политики, направленной на развитие реального сектора экономики, на повышение социальных стандартов жизни населения района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие зернового хозяйства – мероприятия:
повышение урожайности за счет улучшения агротехники, внедрения новых перспективных сортов;
внесение минеральных удобрений до 35 кг действующего вещества на 1 га пашни;
проведение мероприятий по сохранению и улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
размещение зерновых культур по чистым и занятым предшественникам на площади не менее 35 % посевных площадей;
2) развитие животноводства – мероприятия:
восстановление и развитие свиноводства;
ведение селекционно-племенной работы (закупка племенных свиней, хряков);
обеспечение энергетической и белковой сбалансированности кормов;
3) дальнейшее развитие инфраструктуры аграрного рынка – мероприятия:
создание неприбыльных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;
участие в государственных и международных выставочных мероприятиях в аграрной сфере экономики.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
повышение урожайности (производство зерна в объеме 185,3 тыс. т);
восстановление орошаемых земель на площади до 36 тыс. га;
увеличение численности поголовья свиней на 1 тыс. голов, производство мясной продукции до 56 тыс. т;
продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей на внутренний и внешний рынки, привлечение инвестиций.
2.2. Приоритет 2: развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры района.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (коммунальное хозяйство, газоснабжение, торговля и сфера услуг) – мероприятия:
реконструкция системы водоснабжения;
совершенствование системы управления коммунальной инфраструктуры;
проведение работы в сфере тарифной политики, утверждение экономически обоснованных тарифов;
установка приборов учета потребления холодной воды;
стимулирование инвестиций в реконструкцию объектов и инженерную инфраструктуру, развитие жилищно-коммунальной сферы через содействие привлечению инвестиций в отрасль;
строительство новых мини-рынков в селах района.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение условий жизни жителей района, качества предоставляемых коммунальных услуг в соответствии с национальными стандартами;
замена стальных труб на пластмассовые диаметром 100 мм в селах Стальном, Благодатном, Лобаново, Чайкино;
экономия топливно-энергетических ресурсов;
газификация населенных пунктов Лобаново, Кондратьево, Днепровка, Роскошного, Зернового;
реализация совместных проектов с ПРИК ПРООН "Местное развитие, ориентированное на громаду" (проекты "Энергосбережение" и "Рынок").
2.3. Приоритет 3: развитие социальной и духовной сфер, повышение уровня и качества жизни населения.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения – мероприятия:
минимизация численности высвобождающихся работников и стабилизация уровня заработной платы;
сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
2) повышение качества предоставления медицинской помощи с целью улучшения здоровья населения – мероприятия:
укрепление материально-технического состояния учреждений здравоохранения;
внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики;
3) повышение эффективности учебно-воспитательного процесса, совершенствование руководства и контроля за работой учебных заведений – мероприятия:
укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений образования (приобретение оборудования для школьных столовых, мебели, компьютеров и пр.), проведение текущих и капитальных ремонтов школ района (восстановление кровель, ремонты фасадов зданий учреждений образования и пр.);
обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием (до 75 %) путем развития новых форм его получения;
внедрение в учебно-воспитательный процесс перспективных педагогических технологий, в т. ч. информационных;
4) сохранение сети учреждений культуры – мероприятия:
проведение капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание 370 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
приобретение кухонного оборудования, капитальный ремонт внутренней системы отопления, переход на индивидуальное электроотопление с установкой электрокотлов в стационарном отделении для постоянного проживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан в с. Победном;
внедрение на базе отделений территориального центра занятости новых видов услуг (ремонт обуви, консультации юриста);
доступность квалифицированной медицинской помощи каждому жителю района путем сохранения сети учреждений здравоохранения и развития семейной медицины;
открытие 2-х дополнительных групп (40 человек) в Новостепновском дошкольном учебном заведении;
развитие национальных культур народов, проживающих в районе;
проведение районного фестиваля "Юные таланты Присивашья", смотра-конкурса "Хорошие соседи", районных юморин и ярмарок, фестиваль "Днепр в Крыму".

Глава 16. Цели и основные задачи социально-экономического развития Кировского района на 2010 год

1. Основная цель развития Кировского района на 2010 год – повышение уровня жизни населения района на базе дальнейшего развития экономики.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие отраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие отрасли растениеводства, со специализацией выращивание зерновых культур, дальнейшим развитием виноградарства, садоводства – мероприятия:
увеличение посевных площадей озимых зерновых культур до 29,8 тыс. га за счет аренды земельных паев (увеличение на 1057 га к 2009 году);
увеличение производства высококачественного зерна пшеницы на основе размещения зерновых культур по чистым парам на площади 5,4 тыс. га;
реализация комплекса мероприятий по сохранению плодородия и рациональному использованию почв путем внесения минеральных удобрений до 33,4 кг действующего вещества на 1 га пашни;
выращивание зерновых культур по интенсивным технологиям на площади 9,1 тыс. га (увеличение на 100 га по отношению к 2009 году);
внедрение новых сортов и гибридов на площади 4,3 тыс. га (увеличение на 100 га по отношению к 2009 году);
закладка виноградников на площади 220 га с установкой капельного орошения и шпалеры: ОАО "Старокрымский" – 192 га; ООО "Талисман К" – 28 га;
уход за молодыми виноградниками на площади 788 га (ОАО "Старокрымский" – 582 га; ООО "Талисман К" – 135 га; ОАО "Золотое Поле" – 44 га; ЧСП "Старокрымский" – 27 га); садами на площади 10,53 га (ООО "Талисман К");
2) развитие животноводства – мероприятия:
для стабилизации производства и повышения продуктивности поголовья животных планируется:
организовать полноценное кормление всех видов сельскохозяйственных животных, произвести закладку кормов не менее 33 количественных единиц на 1 условную голову;
содействовать в организации новой технологии откорма крупного рогатого скота по принципу "шведский стол" на 150 голов в Агроцехе № 66 ДП "Ильич-Агро Крым";
провести реконструкцию и техническое переоснащение животноводческого комплекса в ФХ "СовЛуг";
использовать арендованные водоемы для спортивно-любительского рыболовства и частично орошения сельскохозяйственных угодий на территории Партизанского, Первомайского, Синицынского сельских советов.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в ценах 2005 года) по отношению к показателю за 2009 год на 3 %;
производство винограда 11 тыс. т, или 101,8 % по отношению к показателю в 2009 года;
реализация основных направлений программы животноводства при соответствующей финансовой поддержке позволит в 2010 году получить во всех категориях хозяйств:
мяса для реализации – в объеме 5,3 тыс. т, 103,9 % по отношению к 2009 году;
молока – в объеме 19,1 тыс. т, или 103,8 % по отношению к показателю 2009 года.
2.2. Приоритет 2: привлечение инвестиций.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: вложение собственных средств субъектов хозяйствования и средств инвесторов в развитие экономики района – мероприятия:
реализация действующих и новых инвестиционных проектов:
ОАО "Золотое Поле" – производство винограда по новым технологиям и его переработка, объем финансирования 2,5 млн. грн.;
ОАО "Старокрымский" – строительство капельного орошения на молодых виноградниках, объем финансирования 2,0 млн. грн.;
ОАО "Старокрымский" – технология выращивания винограда на действующем капельном орошении, с механизированной обрезкой, уборкой и измельчением виноградной лозы, объем финансирования 10,4 млн. грн.;
ООО "Талисман К" – строительство капельного орошения на виноградниках, объем финансирования 1,0 млн. грн.;
поиск инвестора и привлечение инвестиций для строительства Агрокомплекса "Солхат", объем финансирования 8,2 млн. грн.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
создание 129 новых рабочих мест;
увеличение:
на 4,3 % объемов переработки винограда технических сортов по сравнению с 2009 годом;
на 7,5 % производства спирта коньячного, спирта сырца, виноматериалов по сравнению с 2009 годом;
на 2,1 % поступлений налогов и сборов в местные бюджеты и Пенсионный фонд Украины по сравнению с 2009 годом.
2.3. Приоритет 3: развитие сельского зеленого туризма.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: формирование позитивного имиджа Кировского района как туристического района – мероприятия:
организация рекламы объектов сельского зеленого туризма, проведение конференций, семинаров;
создание инфраструктуры (создание усадеб сельского зеленого туризма с оказанием услуг по проживанию);
развитие фестивального туризма:
реклама и проведение Международного фестиваля "Минареты Солхата", республиканских фестивалей "Крымский драйв", "Яркое Поле";
создание на базе Кировского районного дома культуры студии звукозаписи для коллективов самодеятельности района;
приобретение компьютера в центральную библиотеку с подключением к сети Интернет с целью удовлетворения информационных запросов пользователей.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
популяризация достопримечательностей района, создание позитивного имиджа туристического района;
увеличение объема реализации всех видов услуг на предприятиях санаторной и туристической отраслей, торговли и бытового обслуживания;
вложение инвестиций в туристический бизнес частными предпринимателями района.

Глава 17. Цели и основные задачи социально-экономического развития Красногвардейского района на 2010 год

1. Основные цели развития Красногвардейского района на 2010 год – обеспечение условий стабильного экономического роста, развитие гуманитарной сферы, обеспечение экологической безопасности и повышение уровня жизни населения района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие отраслей сельского хозяйства.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие растениеводства – мероприятия:
увеличение производства зерна:
посев зерновых культур сортами высоких репродукций на площади 30 тыс. га, в т. ч. озимой пшеницы сорта  Никония – 10 тыс. га, сорта Виктория Одесская – 4 тыс. га, сорта Одесская 267 – 8 тыс. га, сорта Херсонская безостая – 3,5 тыс. га; озимого ячменя сорта Добрыня – 2 тыс. га, сорта Михайло – 2 тыс. га, сорта Восход – 4 тыс. га;
произвести внесение минеральных удобрений до 45 кг/га озимой пшеницы в 40 хозяйствах;
стабилизация площади посева зерновой кукурузы до 3,5 тыс. т, что позволит получить 25 тыс. т зерна кукурузы;
увеличение производства фруктов и винограда:
закладка садов: ЧСП "Вера" – 30 га, ЧП "Красногвардейский комбикормовый завод – 10 га;
закладка виноградников: КФХ Макаркова А.М. – 10 га, Агроцех № 49 ДП "Ильич-Агро Крым" – 50 га;
2) развитие животноводства – мероприятия:
стабилизация поголовья коров, свиней и птицы;
увеличение поголовья овцематок и ярок.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение объема валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах 2005 года до 410,0 млн. грн. (5 % роста по отношению к 2009 году);
получение 25 тыс. т зерна кукурузы.
2.2. Приоритет 2: повышение эффективности реального сектора экономики.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) развитие промышленного производства – мероприятия:
реализация инвестиционного проекта "Строительство и введение в эксплуатацию в пгт Октябрьское  завода безалкогольных напитков "АКВАНИКА";
реализация инвестиционного проекта – "Строительство мусороперерабатывающего комплекса на территории Ленинского сельского совета";
повышение качества и конкурентоспособности продукции, соответствующей международным стандартам;
дальнейшее наращивание объемов производства на предприятиях ЗАО "Октябрьский винно-коньячный завод", СООО "Дружба народов", ЗАО "Дружба народов Нова";
2) улучшение работы общественного транспорта – мероприятия:
обновление пассажирского подвижного состава на пригородных маршрутах общего пользования;
увеличение объема пассажироперевозок;
3) развитие отрасли торговли – мероприятия:
реализация инвестиционного проекта "Строительство Торгового центра";
реконструкция, текущий ремонт и перевод на современные методы обслуживания магазинов, ресторанов, баров;
4) разработка районной программы развития малого предпринимательства на 2011–2012 годы – мероприятия:
оказание консультационной, информационной помощи субъектам малого бизнеса и начинающим предпринимателям учреждениями инфраструктуры поддержки предпринимательства и "горячими линиями";
легализация "теневой" предпринимательской деятельности;
5) привлечение инвестиций в экономику района – мероприятия:
подготовка и реализация инвестиционных проектов;
участие района в международных инвестиционных форумах;
представление информации субъектам хозяйствования о проведении инвестиционных ярмарок;
реализация совместных проектов с ПРИК ПРООН/СВА (Евросоюз) "Местное развитие, ориентированное на громаду";
6) предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг населению района – мероприятие:
реконструкция центральных сетей водоснабжения и водоотведения.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
создание 150 новых рабочих мест;
объем реализованной промышленной продукции в 2010 году увеличится на 6 %;
прирост объема пассажиров – на 1 %;
розничный товарооборот предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства в 2010 году составит 136,0 млн. грн. (103 % по отношению к 2009 году);
рост количества малых предприятий;
объем прямых иностранных инвестиций составит 203,0 тыс. долл. США, или 102 % по отношению к 2009 году.
2.3. Приоритет 3: повышение уровня жизни, рост доходов и преодоление бедности.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: реализация районных программ "Занятость населения" и "Забота" – мероприятия:
трудоустройство граждан;
направление граждан на профессиональную подготовку и переподготовку;
содействие дальнейшей легализации и повышению размера заработной платы, соблюдению действующего законодательства об оплате труда;
обеспечение своевременной социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, которые имеют детей-инвалидов, предоставление субсидий.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
среднемесячная заработная плата работников, занятых в отраслях экономики, составит 1915,0 грн. (116 % по отношению к уровню 2009 года);
снижение до конца 2010 года задолженности по выплате заработной платы на 13 % к началу текущего года, в т. ч. на экономически активных предприятиях – на 8 %.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня культуры и духовности населения, широкий доступ к качественному образованию и здравоохранению.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) совершенствование сферы образования – мероприятия:
предоставление качественного образования в учебных заведениях;
пропаганда передового педагогического опыта;
замена окон в Марьяновской общеобразовательной школе, Котельниковской общеобразовательной школе, Амурской общеобразовательной школе;
реконструкция систем отопления, ремонт канализации и водопровода;
повышение квалификации педагогических работников в рамках районной программы "Учитель";
2) укрепление материально-технической базы лечебных учреждений – мероприятия:
приобретение медицинского оборудования для Красногвардейской центральной районной больницы и Октябрьской районной больницы;
приобретение стоматологической установки в Ровновскую врачебную амбулаторную;
капитальный и текущий ремонты лечебных учреждений:
3) поиск и поддержка интеллектуально одаренной молодежи и создание благоприятных условий для развития творческого потенциала – мероприятие:
проведение районного конкурса "Ты не один в этом мире" в рамках Всеукраинской программы "Работа с одаренной молодежью ".
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
улучшение условий обучения и воспитания детей;
улучшение предоставления медицинских услуг населению;
создание необходимых условий для развития творческих способностей детей.

Глава 18. Цели и основные задачи социально-экономического развития Красноперекопского района на 2010 год

1. Основные цели развития Красноперекопского района на 2010 год – создание благоприятных условий для комплексного развития района, решение социальных проблем села, развитие эффективного аграрного сектора.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) обеспечение развития растениеводства и животноводства – мероприятия:
выплата дотаций, предоставление финансовой поддержки сельхозпроизводителям за счет средств бюджетов всех уровней;
содействие сельхозпроизводителям в приобретении машин и оборудования, удобрений, средств защиты растений и животных;
обеспечение защиты, восстановления и повышения плодородия почв, эксплуатации мелиоративных систем;
увеличение посевных площадей зерновых культур на 2 %;
стабилизация и рост поголовья сельскохозяйственных животных;
создание обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов;
2) инновационно-инвестиционное укрепление материально-технической базы аграрного сектора – мероприятия:
обновление машинно-тракторного парка за счет средств предприятий, государственного лизингового фонда, кредитов коммерческих банков;
окончание строительства цеха (мельницы) с современным оборудованием по переработке пшеницы на муку за счет средств иностранных инвесторов на территории Совхозненского сельского совета;
строительство технологического комплекса по первичной переработке и хранению зерна на территории Братского сельского совета ООО "Осавиахим".
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
рост объема производства валовой продукции сельского хозяйства (в ценах 2005 года) по отношению к 2009 году на 5 %;
объем реализованной промышленной продукции (переработка риса) увеличится на 9,1 %;
создание не менее 40 новых рабочих мест;
приобретение не менее пяти единиц новой техники, включающей трактора различных модификаций и высокопроизводительные зерноуборочные комбайны.
2.2. Приоритет 2: развитие социальной сферы села.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) обеспечение развития образования, медицинского обслуживания, физической культуры и спорта на территории сельских громад – мероприятия:
активизация инициативы громад и органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры села;
обеспечение доступности к качественному образованию в результате реализации Комплексной программы развития образования в Красноперекопском районе на 2009–2013 годы, утвержденной решением 26 сессии 5 созыва Красноперекопского районного совета от 23 января 2009 года № 323;
дальнейшее реформирование системы первичной медико-санитарной помощи населению, оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений и создание районной сети коммунальных учреждений первичной медицинской помощи;
выполнение мероприятий Программы развития здравоохранения района на 2009–2010 годы, утвержденной решением 24 сессии 5 созыва Красноперекопского районного совета от 21 ноября 2008 года;
популяризация здорового образа жизни среди сельских жителей и привлечение всех слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом через реализацию Программы "Развитие физической культуры и спорта в Красноперекопском районе на 2008–2012 годы", утвержденной решением 18 сессии 5 созыва Красноперекопского районного совета от 18 января 2008 года № 193;
2) создание условий для работы и проживания молодежи в сельской местности – мероприятия:
реализация Программы "Молодежь Красноперекопского района"                         на 2008–2012 годы, утвержденной решением 18 сессии 5 созыва Красноперекопского районного совета от 18 января 2008 года № 196;
развитие семейных форм воспитания и поддержка семьи через реализацию Программы преодоления детской безнадзорности и беспризорности в Красноперекопском районе на 2006–2010 годы, утвержденной решением 7 сессии 5 созыва Красноперекопского районного совета от 15 октября 2006 года № 69.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение количества и повышение роли органов самоорганизации населения в решении задач развития инфраструктуры села;
сохранение и расширение сети дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведений; доведение охвата дошкольным и внешкольным образованием до 50 %;
увеличение числа классов с украинским языком обучения на 10 %;
укрепление, модернизация материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, в т. ч. за счет средств международной технической помощи (ЕС и ПРООН, ПРИК ПРООН, др.);
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи: открытие амбулаторий семейной медицины на базе фельдшерско-акушерских пунктов в селах Филатовка, Совхозном, Ильинка, доведение числа учреждений семейной медицины до 10 объектов, количества аптечных учреждений – до 12 единиц;
расширение использования материально-технической базы спортивных сооружений за счет ввода в эксплуатацию спортивного комплекса районной ДЮСШ;
создание центра социальных служб для семьи, детей и молодежи.

Глава 19. Цели и основные задачи социально-экономического развития Ленинского района на 2010 год

1. Основная цель развития Ленинского района в 2010 году – повышение уровня жизни и улучшение благосостояния населения путем обеспечения позитивной динамики экономического роста, эффективного использования имеющегося природно-ресурсного потенциала, дальнейшего развития всех отраслей экономики района, социальной сферы и инфраструктуры в селе.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение стабильного экономического развития района.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие промышленности района – мероприятия:
наращивание объемов производства и реализации промышленной продукции района предприятиями ООО "Алеф-Виналь-Крым", ООО "Газконтиненталь", Восточно-Крымское нефтегазодобывающее управление ГАО "Черноморнефтегаз", ДП "Крымгеология" и др.;
строительство цементного завода – ООО "Альтцем";
развитие ветроэнергетики в районе путем возобновления деятельности ГП "Восточно-Крымская ВЭС", дальнейшей работы Пресноводненской ВЭС, начала строительства новой ветроэлектростанции мощностью 100 МВт предприятием ООО "Конкорд Групп – Казантипская ВЭС";
разработка проектно-сметной документации на строительство Щелкинского индустриального парка;
2) развитие аграрного сектора экономики – мероприятия:
повышение продуктивности сельскохозяйственных культур: внедрение сельхозпредприятиями района новых перспективных сортов и гибридов, а также инновационных технологий в отрасли растениеводства;
содействие в создании племенного репродуктора по овцеводству на базе ЧП "Кунчек";
осуществление работ по освоению малопродуктивных солонцеватых почв на площади 500 га;
проведение ярмарок, распродаж сельскохозяйственной продукции;
3) развитие санаторно-курортного комплекса, повышение инвестиционной привлекательности района – мероприятия:
повышение качества предоставляемых туристических услуг;
организация участия в выставочных мероприятиях с целью популяризации курортных возможностей региона;
организация хобби-туров, проведение семинаров, конференций на базе оздоровительных учреждений (ежегодная международная экологическая конференция "Экология и человек" и фестиваль бардовской песни на базе пансионата с лечением "Крымское Приазовье");
участие предприятий района в туристических выставках и ярмарках в городах Минске, Ялте –"Крым. Курорты. Туризм", Москве – "MITT", Киеве – "VITT", в Международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма".
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 6 %;
рост объема инвестиций в основной капитал в 3,5 раза;
увеличение валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств (в ценах 2005 года) на 7 %.;
улучшение структуры почв и повышение их плодородия;
популяризация возможностей района как курортного региона.
2.2. Приоритет 2: усиление социальной ориентации экономики района, развитие предпринимательства.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) повышение уровня жизни и благосостояния населения района – мероприятия:
увеличение денежных доходов населения за счет стабильного роста заработной платы, пенсий, других социальных выплат;
снижение уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест и повышения уровня трудоустройства;
2) обеспечение социальной защиты льготной категории граждан – мероприятия:
улучшение обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан пожилого возраста путем обеспечения стабильной работы Ленинского территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров и инвалидов;
усиление адресности в предоставлении льгот, компенсаций и социальных гарантий;
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления населению льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;
3) улучшение здоровья населения, повышение культуры и духовности, обеспечение доступа к получению образования – мероприятия:
улучшение материально-технической базы медицинских учреждений и обеспечение их современной аппаратурой и оборудованием, привлечение внебюджетных средств для нужд медицинской отрасли в районе, реформирование первичной медико-санитарной помощи на принципах семейной медицины в сельской местности, проведение мониторинга состояния заболеваемости социально-опасными заболеваниями (СПИД, туберкулез и др.) с целью стабилизации эпидситуации в районе;
проведение культурно-творческих мероприятий, сохранение сети учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы;
организация качественного подвоза учеников и учителей из отдаленных сел к месту учебы и домой, компьютеризация учебных заведений, подключение их к сети Интернет, проведение текущих ремонтов в учебных заведениях;
4) создание благоприятных условий жизни населения – мероприятия:
обеспечение потребностей населения района качественными жилищно-коммунальными услугами;
привлечение населения к содержанию и обслуживанию сетей водоснабжения путем создания организаций на базе громад в рамках проекта международной технической помощи Поддержка децентрализации в Украине DesPro;
улучшение состояния систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения района, дальнейшая газификация населенных пунктов за счет всех источников финансирования;
5) создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в районе – мероприятия:
усовершенствование процедуры выдачи документов разрешительного характера путем улучшения работы разрешительного центра;
обеспечение взаимодействия администратора с местными разрешительными органами;
оказание консультационной, информационной и другой помощи субъектам малого бизнеса.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
рост уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 12 %, денежных доходов населения – на 3,1 %;
создание 70 новых рабочих мест во всех сферах экономики района;
рост доходов местных бюджетов без трансфертов на 6,1 %;
обеспечение населения всеми видами социальной помощи;
охват качественным медицинским обслуживанием жителей сельской местности;
обеспечение 100 % подвоза школьников и учителей к месту учебы и домой;
привлечение 360,0 тыс. грн. на реализацию 3 проектов громад района, направленных на улучшение водоснабжения сел в рамках проекта DesPro;
дальнейшая газификация сел Войково, Приозерного, Ильичево, Калиновка, начало газификации сел Глазовка, Красногорка, Горностаевка за счет средств населения, бюджетных и спонсорских средств;
увеличение количества выданных документов разрешительного характера на начало деятельности;
увеличение количества малых предприятий в районе на 5,2 %;
рост количества физических лиц – предпринимателей на 5,7 %.

Глава 20. Цели и основные задачи социально-экономического развития Нижнегорского района на 2010 год

1. Основная цель развития Нижнегорского района на 2010 год – реализация государственной политики, направленной на выполнение социальных гарантий и повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие аграрного сектора экономики, повышение доходности и эффективности сельхозпроизводства.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) выращивание зерна, многолетних насаждений, в отрасли животноводства – развитие овцеводства и птицеводства – мероприятия:
повышение эффективности использования имеющихся площадей под многолетними насаждениями;
стабилизация поголовья крупного рогатого скота;
увеличение поголовья овец и птиц;
увеличение посевных площадей риса в структуре севооборотов;
2) повышение доходности и эффективности производства – мероприятия:
увеличение объема вложений инвестиций в основной капитал в сельхозпредприятиях района;
снижение себестоимости производимой продукции путем увеличения урожайности культур и продуктивности животных, повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
закладка молодых садов и виноградников ежегодно не менее 100 га;
обеспечение посева риса на площади 2,8 тыс. га – в СПК "Таврия", КФХ "Сиваш", ЧСП "Гвардеец";
выращивание зерновых культур в объеме 156 тыс. т зерна;
выращивание мяса (в животноводстве) 7,6 тыс. т.
2.2. Приоритет 2: обеспечение социальных гарантий, совершенствование сфер образования и здравоохранения.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) преодоление бедности, обеспечение социальной защиты и роста доходов населения – мероприятия:
увеличение процента охвата населения района субсидиями на жилищно-коммунальные услуги;
осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий по оплате труда, предусмотренных законодательством, активизация работы по погашению задолженности по выплате заработной платы;
обеспечение разработки и выполнения мероприятий районной Программы занятости населения на 2010 год;
обеспечение разработки и выполнения районной Программы социальной поддержки граждан преклонного возраста и инвалидов "Забота" на 2010 год;
2) реализация государственных и региональных программ образования и здравоохранения – мероприятия:
сохранение сети учреждений здравоохранения и образования;
реконструкция средней школы в с. Уваровка, кровли школы-лицея № 3 в пгт Нижнегорский и общеобразовательной школы в с. Садовом;
реконструкция д/комбината под школу-сад в с. Ивановка;
реализация комплекса мер, направленных на профилактику и современное выявление инфекционных заболеваний, социально опасных для населения (туберкулез, ВИЧ-инфекция);
приобретение аппаратуры для родильного дома (аппарат дыхательный для новорожденных "Неонуф", инкубатор для новорожденных);
капитальный ремонт здания инфекционного корпуса (изготовление проектно-сметной документации);
изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию отопительной и водоканализационной систем в Чкаловской и Михайловской семейной врачебной амбулатории;
изготовление        проектно-сметной документации и реконструкция помещения под семейные родильные залы;
замена твердого и мягкого инвентаря, хозяйственного оборудования в учреждениях здравоохранения;
замена рентген-аппаратуры (2 рентген-аппарата – передвижной и стационарный).
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
доступность оказания медицинской помощи населению;
восстановление нормального функционирования школы в с. Уваровка (350 учащихся), школы-сада в с. Ивановка (125 детей);
увеличение среднемесячной заработной платы до 1351,4 грн.;
создание 215 новых рабочих мест;
снижение задолженности по выплате заработной платы по учитываемому кругу предприятий до 208,0 тыс. грн., по экономически-активным предприятиям – до 20,0 тыс. грн.;
повышение качества медицинской помощи населению в родильном отделении, в Чкаловской, в Михайловской семейных врачебных амбулаториях, в центральной районной больнице;
создание нормальных условий для обучения 750 учащихся Уваровской школы, школы-лицея № 3 в пгт Нижнегорский.
2.3. Приоритет 3: развитие и модернизация инфраструктуры района.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: предоставление качественных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства – мероприятия:
строительство межпоселкового газопровода в с. Червонном;
выполнение ПИР на строительство газопровода высокого давления и ГРС в с. Садовом и с. Акимовка;
перевод автономного теплоснабжения детских садов № 2 и № 4 в пгт Нижнегорский на газовое снабжение;
реконструкция водоснабжения в селах Садовом (северная часть), Заречье, Тарасовка, Ивановка (ул. Табачная).
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
перевод на газовое отопление двух детских садов;
газификация 1580 индивидуальных жилых домов и других объектов сел Садового и Акимовка;
должное обеспечение водоснабжением 4-х населенных пунктов;
улучшение санитарно-бытовых норм.

Глава 21. Цели и основные задачи социально-экономического развития Первомайского района на 2010 год

1. Основная цель развития Первомайского района на 2010 год – повышение уровня жизни населения района, создание условий для устойчивого регионального развития.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение социальных гарантий.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) преодоление бедности, обеспечение социальной защиты и роста доходов населения – мероприятия:
активизация разъяснительной работы среди населения района по предоставлению субсидий на жилищно-коммунальные услуги;
открытие отделения территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров, инвалидов и одиноких престарелых граждан в с. Войково и с. Гришино;
осуществление контроля по соблюдению социальных гарантий по оплате труда, предусмотренных законодательством;
проведение ремонта здания управления труда и социальной защиты населения для создания "единой приемной";
благоустройство территории территориального центра социально-бытовой реабилитации в пгт Первомайское;
разработка и выполнение мероприятий районной программы занятости населения;
выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных социальными программами;
2) обеспечение качественного образования и здравоохранения – мероприятия:
возобновление работы детского дошкольного заведения в с. Гришино;
завершение реконструкции районного стадиона в пгт Первомайское;
замена окон в дошкольных учебных заведениях с. Сусанино, пгт Первомайское;
завершение капитального ремонта детских музыкальных школ в пгт Первомайское, с. Гришино;
выполнение мероприятий региональных программ по здравоохранению;
капитальный ремонт отделения воздушно-капельных инфекций центральной районной больницы;
реконструкция сельской врачебной амбулатории с. Крестьяновка Первомайского района;
капитальный ремонт сельской врачебной амбулатории семейного типа в с. Гришино Первомайского района;
реализация проекта по созданию физического оздоровительного комплекса на базе Первомайской общеобразовательной школы № 2;
содействие созданию в течение года 1 приемной семьи;
создание отделения "Ветеран" на базе сельского медико-социального реабилитационного центра в с. Гришино;
установка теплосчетчиков в пгт Первомайское (общеобразовательные школы № 1, № 2, музыкальная школа, районный Дом культуры, центральная районная библиотека).
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
создание 200 новых рабочих мест;
охват жителей Войковского и Гришинского сельских советов услугами центра социально-бытовой реабилитации (6 сел, 1200 человек пожилого возраста);
увеличение процента охвата населения района субсидиями на жилищно-коммунальные услуги;
охват дошкольным образованием детей Гришинского сельсовета (3 села, 77 детей);
создание надлежащих условий для воспитательного процесса в дошкольных учебных заведениях с. Сусанино, пгт Первомайское;
бесперебойный подвоз 100 % школьников;
повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению района;
совершенствование физического воспитания школьников (430 человек) и детей, обучающихся на дому (30 человек);
возможность проведения спортивных соревнований районного и межрайонного масштаба.
2.2. Приоритет 2: улучшение условий жизнедеятельности.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: развитие и модернизация инфраструктуры района (газификация, коммунальное хозяйство, торговля, сфера услуг, связь) – мероприятия:
завершение газификации жилых домов с. Калинино, с. Правда за счет средств населения;
строительство межпоселкового газопровода от с. Березовка, АГРС с. Нива Раздольненского района до с. Тихоновка Первомайского района;
строительство газопровода высокого давления к с. Крестьяновка и с. Новая Деревня;
завершение реконструкции системы водоснабжения с. Октябрьскго,   3-й пусковой комплекс;
текущий ремонт ул. Октябрьской в пгт Первомайское;
строительство газопровода высокого давления к с. Гришино;
обустройство скважины № 3346 в пгт Первомайское;
замена электрооборудования артезианских скважин с установкой энергосберегающего оборудования (частотных преобразователей) в пгт Первомайское;
замена силового оборудования на энергосберегающее шести  КНС по Первомайскому коммунальному предприятию;
ПИР капитальный ремонт общеобразовательной школы в с. Войково Первомайского района;
ПИР и реконструкция котельных школ в с. Гвардейском, с. Стахановка, с. Калинино, с. Сусанино;
реконструкция 18-квартирного жилого дома № 168 на ул. Ленина в пгт Первомайское, 8-квартирного жилого дома № 142 на ул. Ленина в пгт Первомайское;
реализация проектов при поддержке ПРИК ПРООН и Евросоюза по реконструкции водоснабжения;
разработка проектно-сметной документации по проекту "Перевод котельных Первомайского района на альтернативные виды топлива (солома)";
разработка проектно-сметной документации по модернизации систем отопления объектов социальной сферы района путем перевода отопления с газовых котлов на тепловые насосы;
расширение розничной торговой сети Первомайским РайПО (1 объект); объектов торговли и общественного питания частными предпринимателями (4 объекта);
проведение ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции, "Школьного базара";
обеспечение регулярного пригородного транспортного сообщения между населенными пунктами района;
реализация районных природоохранных мероприятий.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
перевод на газовое топливо котельных, отапливающих объекты соцкультбыта, газификация 150 индивидуальных жилых домов;
замена водопроводных сетей протяженностью 8,4 км;
снижение нерациональных затрат коммунальными предприятиями;
расширение торговой сети на 5 объектах;
увеличение объемов розничного товарооборота на 3,8 % в сопоставимых ценах;
увеличение объемов реализации всех видов услуг на 1,6 % в сопоставимых ценах;
защита от загрязнений окружающей природной среды.
Приоритет З: повышение эффективности реального сектора экономики.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
привлечение инвестиций – мероприятия: реализация мероприятий по повышению инвестиционного имиджа и привлечению инвестиционных ресурсов в Первомайский район;
участие в реализации при поддержке ПРИК ПРООН проекта "Интегрированное стратегическое планирование и стратегическая оценка окружающей среды в АРК";
презентация района и инвестиционных предложений на международных форумах, выставках, семинарах;
реализация мероприятий по детенизации экономики и легализации рабочих мест;
реализация Программы развития малого предпринимательства в Первомайском районе на 2009–2010 годы;
2) развитие аграрного сектора экономики – мероприятия:
а) растениеводство:
расширение площадей под зерновыми и техническими культурами;
применение высокоурожайных, перспективных сортов высоких репродукций;
восстановление орошения и расширение площадей на поливных землях (СПК "Докучаевский");
реконструкция межхозяйственной оросительной сети и насосно-силового оборудования НС № 482 на территории Стахановского сельского совета;
создание ассоциации сельскохозяйственных предприятий – потребителей воды для орошения;
улучшение плодородия почв путем проведения гипсования орошаемых земель (до 2000 га);
сокращение неиспользованных пахотных земель государственной собственности;
приобретение новой сельскохозяйственной техники (зерноуборочные комбайны, тракторы, почвообрабатывающая техника);
б) животноводство:                                                                                      
развитие молочного скотоводства (увеличение поголовья дойного стада ЧСП "Грузия");
создание хозяйства – племрепродуктора в молочном скотоводстве на базе ЧСП "Грузия";
реализация при сотрудничестве с ПРИК ПРООН проектов по созданию и развитию сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;
открытие оптового рынка по продаже сельхозпродукции;
проведение ярмарок по продаже сельхозпродукции.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение инвестиционного имиджа района, привлечение инвестиций;
создание 200 новых рабочих мест;
увеличение объемов валового производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах 2005 года) на 5 %.

Глава 22. Цели и основные задачи социально-экономического развития Раздольненского района на 2010 год

1. Основная цель развития Раздольненского района на 2010 год – обеспечение условий для стабильного экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного комплекса, создание соответствующей инфраструктуры.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) выявление главных проблем и стратегических целей развития санаторно-курортного комплекса района – мероприятия:
реализация территориальных программ социально-экономического развития громад Славновского, Славянского и Чернышевского сельских советов;
строительство локально-очистных сооружений оздоровительных учреждений;
реконструкция и модернизация оздоровительных учреждений;
2) реализация инвестиционных проектов в отрасли, формирование положительного имиджа района как курортного региона – мероприятия:
участие в Международной ярмарке "Крым. Курорты. Туризм – 2010" в г. Ялте;
участие в региональной ярмарке "Новое лицо Западного Крыма" в г. Евпатории;
3) реализация мероприятий Программы развития сельского и зеленого туризма в районе на 2010 год, утвержденной 21 сессией 5 созыва Раздольненского районного совета от 27 марта 2009 года № 384-5/09, –мероприятия:
увеличение экономической роли сельского и зеленого туризма в рекреационном комплексе района;
внедрение в систему управления сельского и зеленого туризма экономических методов стимулирования владельцев усадеб.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
повышение уровня комфортности курортных учреждений и улучшение качества предоставляемых услуг;
увеличение количества отдыхающих на 8 %;
увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного комплекса на 5 %;
рост поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней от данной отрасли на 7 %;
привлечение незанятого населения в сферу сельского и зеленого туризма.
2.2. Приоритет 2: развитие аграрного сектора экономики.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) реализация комплекса мероприятий по охране плодородия и рациональному использованию почв – мероприятия:
доведение до оптимального уровня площади чистых паров;
стабилизация и дальнейшее развитие отраслей плодоводства и виноградарства, в т. ч. на капельном орошении;
2) увеличение производства высококачественного зерна мягких сортов пшеницы – мероприятия:
внедрение новых высокоурожайных сортов;
переход на более продуктивные сорта и гибриды озимой пшеницы, ячменя, рапса, проса;
3) стабилизация и повышение продуктивности животноводческой отрасли – мероприятия:
развитие свиноводства как скороспелой и быстро окупаемой отрасли животноводства;
создание сертифицированных пунктов убоя скота с организацией первичной обработки мяса.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
улучшение плодородия почв (площадь чистых паров 12–15 % от общей площади; гипсование почвы на площади 500 га);
восстановление орошаемых земель на площади до 19,8 тыс. га, что составляет 130 % по отношению к уровню 2009 года;
обеспечение производства зерна не менее 140 тыс. т в 2010 году;
насыщение рынка продукцией растениеводства (как для удовлетворения нужд района с учетом курортной сферы, так и за пределами района);
получение в среднем от коровы не менее 3600 кг молока в год при снижении на 10 % затрат кормов и на 25 % себестоимости молока;
увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 21,6 тыс. т, что на 3 % выше уровня 2009 года;
доведение численности поголовья крупного рогатого скота до 10,5 тыс. голов, в т. ч. коров до 5 тыс. голов, доведение поголовья свиней до 5,5 тыс. голов, увеличение производства мяса.
2.3. Приоритет 3: повышение уровня и качества оказания коммунальных услуг.
2.3.1. Основная задача по приоритету 3: улучшение качества и расширение перечня предоставляемых жилищно-коммунальных услуг – мероприятия:
экономия топливно-энергетических ресурсов;
улучшение технического состояния водопроводно-канализационной системы путем реконструкции при участии ПРИК ПРООН;
утверждение экономически обоснованных тарифов;
реализация инвестиционных проектов по водообеспечению при содействии УФСИ.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
применение энергосберегающих технологий в работе объектов социально-культурной сферы территориальных громад (Раздольненский поселковый совет, Кукушкинский сельский совет, Ботанический сельский совет);
техническое переоснащение систем водоснабжения и водоотведения;
доведение экономически обоснованных тарифов до каждого абонента путем заключения типового договора, предусмотренного Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды, водоотведению, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630.
2.4. Приоритет 4: формирование инвестиционной привлекательности района, развитие малого и среднего бизнеса.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) реализация основных направлений инвестиционной деятельности – мероприятия:
реализация мероприятий по выполнению районной Программы развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года в Раздольненском районе, утвержденной 23 сессией 5 созыва Раздольненского районного совета от 6 июля 2009 года № 461-5/09;
продвижение района и его инвестиционных проектов на рынки инвестиций;
ведение электронного реестра инвестиционных предложений;
разработка проектной документации пилотных инвестиционно-иновационных проектов с выделением земельных участков на конкурсной основе и с учетом реализации этих проектов;
сотрудничество с ПРИК ПРООН, УФСИ;
2) реализация районной Программы развития малого предпринимательства в Раздольненском районе на 2009–2010 годы, утвержденной 21 сессией 5 созыва Раздольненского районного совета от 27 марта 2009 года № 383-5/09, – мероприятия:
проведение региональной политики содействия малого предпринимательства;
активизация финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
свободный доступ потенциальных инвесторов к электронному реестру инвестиционных предложений, расширение новых экономических связей;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства;
увеличение численности малых частных предприятий до 107 единиц (рост – 6 %), численности физических лиц – предпринимателей в 2010 году – до 1700 человек (рост – 8,3 %).
2.5. Приоритет 5: улучшение условий жизни населения региона, развитие социальной сферы.
2.5.1. Основная задача по приоритету 5: снятие социальной напряженности путем выполнения социальных программ территориальных громад – мероприятия:
реализация районной Программы занятости населения Раздольненского района на 2010–2011 годы;
обеспечение межнационального согласия и обустройство депортированных граждан;
обеспечение прав населения на охрану здоровья и медицинскую помощь;
обеспечение условий для равного доступа граждан к качественному образованию; дальнейшее развитие сети учебных заведений;
создание условий для функционирования сети учреждений культуры и развитие коллективов любительского художественного творчества.
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
укрепление материально-технической базы учреждений сферы образования, здравоохранения, культуры;
увеличение численности занятого населения во всех сферах экономической деятельности; самозанятость населения и снижение объемов безработицы;
максимальное сохранение действующих и занятость на новых рабочих местах (150 новых рабочих мест);
увеличение среднемесячной заработной платы работников в отраслях экономики на 12,1 % и доведение ее размера до 1480,0 тыс. грн.;
решение вопросов, связанных с возвращением и обустройством депортированных граждан;
сокращение задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях на 10 %;
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи;
предоставление качественного образования учащимся;
сохранение действующей сети учреждений культуры и увеличение количества коллективов любительского художественного творчества.

Глава 23. Цели и основные задачи социально-экономического развития Сакского района на 2010 год

1. Основная цель развития Сакского района на 2010 год – обеспечение стабильного роста во всех сферах экономики, направленного на улучшение уровня жизни жителей региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие основной отрасли экономики района – сельского хозяйства.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) организация эффективной работы сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, их финансовой стабильности – мероприятия:
совершенствование структуры посевных площадей, увеличение удельного веса многолетних трав на суходольных и орошаемых землях;
организация и внедрение почвозащитной, энергосберегающей, нулевой обработки почвы с целью сохранения плодородия и экономии материально-технических ресурсов;
внедрение инновационных технологий в овощеводстве, садоводстве, виноградарстве;
совершенствование структуры управления на предприятиях независимо от форм собственности, компьютеризация бухгалтерского учета;
привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство;
2) формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка – мероприятия:
активизация работы неприбыльных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;
строительство оптового рынка по сбыту сельскохозяйственной продукции на территории Ореховского сельского совета.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение валовой продукции на 0,1 %;
производство 174,7 тыс. т зерна, 13,9 тыс. т масличных культур, 35,9 тыс. т овощей, 3,3 тыс. т фруктов и ягод, 2,2 тыс. т винограда;
посев озимых культур на площади 65,9 тыс. га, в т. ч. зерновых на площади 61,4 тыс. га;
увеличение площади многолетних насаждений на 169 га, в т. ч. 75 га садов и ягодников, 94 га виноградников;
увеличение продукции переработки на 10 %;
уменьшение транспортных расходов на вывоз и реализацию сельхозпродукции.
2.2. Приоритет 2: развитие санаторно-курортного комплекса и зеленого туризма.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: развитие действующих объектов рекреации и сельского и зеленого туризма – мероприятия:
улучшение комфортабельности номерного фонда и благоустройство территорий филиала НЦУИКС "Коронас" (пансионат "Лазурный" и оздоровительный комплекс "Парус"), пансионата "Береговой", базы отдыха "Волна";
обеспечение необходимой информацией жителей района с целью повышения заинтересованности в развитии зеленого туризма;
разработка Программы развития сельского и зеленого туризма в Сакском районе на 2010–2013 годы.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение количества отдыхающих на 10 %;
повышение качества, расширение перечня санаторно-курортных, туристических, экскурсионных услуг, увеличение поступлений в бюджет.
2.3. Приоритет 3: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в регион, дальнейшее развитие предпринимательской деятельности.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) повышение инвестиционной привлекательности района – мероприятия:
постоянное обновление данных об инвестиционных проектах района на сайте Министерства экономики Автономной Республики Крым;
выявление новых инвестиционных площадок (проектов) с целью привлечения инвесторов в регион;
участие в выставочных мероприятиях, в инвестиционном форуме "Будущее Крыма" с представлением инвестиционных проектов (предложений);
оказание всестороннего содействия инвесторам по прохождению разрешительных процедур;
2) создание благоприятной среды для дальнейшего развития малого бизнеса – мероприятия:
упрощение процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;
создание отраслевых советов предпринимателей;
повышение качества жизни граждан района путем привлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность;
обеспечение дальнейшей работы координационного совета по вопросам развития предпринимательства в районе;
предоставление консультативной помощи субъектам малого предпринимательства через средства массовой информации и официальный сайт райгосадминистрации.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
увеличение поступлений инвестиций в район на 4 %;
рост количества малых предприятий с 344 до 355 единиц, увеличение количества физических лиц – предпринимателей с 3,6 до 3,7 тыс. человек;
рост объема розничного оборота на 14 %.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня жизни населения региона.
2.4.1. Основная задача по приоритету 4: улучшение условий жизни населения и рост доходов населения – мероприятия:
реализация мероприятий Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства района, утвержденной решением 17 сессии 5 созыва Сакского районного совета от 25 апреля 2009 года № 297;
создание новых рабочих мест;
газификация сел Карьерного, Наумовка, Рунного, Громовка, Воробьево;
реконструкция систем водоснабжения сел Зернового, Охотниково, Глинка, Виноградово, улиц Строительной и Коммунистической в селе Штормовом;
строительство водовода в с. Столбовом, с. Кольцевом и с. Огневом.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
улучшение условий жизни населения района путем увеличения прожиточного минимума, увеличения среднемесячной заработной платы, качества предоставляемых коммунальных услуг и т. д.;
создание 700 рабочих мест;
ликвидация задолженности по выплате  заработной платы.

Глава 24. Цели и основные задачи социально-экономического развития Симферопольского района на 2010 год

1. Основная цель развития Симферопольского района в 2010 году – создание условий для восстановления роста экономики и повышения уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: обеспечение стабильного развития отраслей экономики региона.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие агропромышленного комплекса – мероприятия:
реализация комплекса мероприятий по охране плодородия и рациональному использованию почв путем расширения посевов зерновых культур, озимого рапса; расширение посевов многолетних трав в структуре посевных площадей до 4 тыс. га; проведение гипсования 25 га солонцеватых почв;
увеличение производства высококачественного зерна мягких сортов пшеницы (удельный вес высококачественного зерна не ниже 4 класса намечается довести до 80 %);
размещение высокоурожайных сортов зерновых культур на орошении – 3,5 тыс. га;
совершенствование структуры посевных площадей, учитывая сохранение посевов озимого рапса как фитосанитара полей, до 2,2 тыс. га;
продолжение работы над созданием орошаемых садов, вступающих в плодоношение на 3–4 год посадки, с урожайностью не менее 400–500 ц/га;
создание эффективного орошения виноградников с использованием современных автоматизированных систем полива;
увеличение численности поголовья дойного стада во всех категориях хозяйств, укрепление материально-технической базы, укомплектование молочных ферм новыми машинами и оборудованием, создание доильных залов за счет выделения беспроцентных кредитов на их приобретение с последующим возмещением в течение 3 лет;
улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочного направления, повышение продуктивности за счет прилития крови голштинской и англерской пород и увеличение объемов искусственного осеменения маточного поголовья коров в личных подсобных хозяйствах населения;
улучшение генетического потенциала яйценоской птицы путем использования отечественных и зарубежных пород и кроссов;
увеличение численности поголовья овец во всех категориях хозяйств, создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям по закупке, забою и переработке овцепоголовья и реализации шерсти;
2) развитие промышленного комплекса – мероприятия:
модернизация и реконструкция существующих производственных мощностей с привлечением инвестиций, технического перевооружения и введение в эксплуатацию производственных мощностей ООО "Велес-Крым", ТМ "Скворцово", ООО "СБА ЛТД", ЗАО "СВХ";
повышение эффективности производства за счет внедрения энергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования, создание замкнутых горизонтально и вертикально интегрированных комплексов, включающих в себя предприятия, производящие сырье, осуществляющие глубокую переработку до готовой продукции;
увеличение объемов выпускаемой продукции и расширение рынка сбыта в Украине и в страны СНГ;
расширение собственной фирменной торговли;
повышение качества и конкурентоспособности продукции, соответствующей международным стандартам, в рамках сотрудничества Украины с  ВТО и ЕС;
3) развитие санаторно-курортного комплекса – мероприятия:
обеспечение конкурентоспособности услуг курортно-туристического комплекса на рынке потребителей этих услуг;
повышение качества обслуживания отдыхающих на объектах рекреационного и санаторно-курортного комплекса;
продвижение курортных услуг Симферопольского района;
повышение эффективности работы учреждений санаторно-курортного комплекса и развитие поселка Николаевка как рекреационной зоны за счет снижения себестоимости услуг курортно-туристического комплекса без ущерба качеству предоставляемых услуг, а также снижение удельного веса затрат на энергоносители;
проведение модернизации и реконструкции сезонных баз отдыха с высокой степенью морального и физического износа, строительство берегоукрепительных сооружений;
организация рекламы объектов сельского зеленого туризма, проведение конференций, семинаров.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств на 10,1 %;
увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции: зерновые культуры (в весе после доработки) – на 39,8 %; масличные культуры – в 2 раза; фрукты – на 54,3 %; молоко – на 4,2 %; реализация скота и птицы в живом весе – на 4,5 %;
рост объемов производства пищевой промышленной продукции на 10 %;
увеличение количества отдыхающих на 10 %.
2.2. Приоритет 2: привлечение инвестиций в экономику района.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: формирование позитивного инвестиционного климата района – мероприятия:
проведение анкетирования предприятий, осуществляющих инвестиционную деятельность;
составление реестра привлекательных земельных участков для инвестирования в границах населенных пунктов и за его границами;
подготовка и реализация инвестиционных проектов;
формирование реестра инвестиционных предложений;
изготовление презентационных буклетов и другой наглядной информации о конкурентных преимуществах района, которые создают предпосылки для партнерства с субъектами хозяйствования района;
участие района в международных инвестиционных форумах;
сотрудничество по всем вопросам инвестиционной деятельности и оказание поддержки иностранному и отечественному бизнесу во всех отраслях экономики района;
привлечение инвестиций в аграрный сектор;
финансирование расходов на газоснабжение, водоснабжение населенных пунктов района, проведение реконструкции и ремонтных работ объектов социальной инфраструктуры за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местного бюджета;
внедрение инвестиционных проектов, направленных на обеспечение социально-экономического развития района, за счет средств корпоративного сектора.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
повышение инвестиционного имиджа района;
привлечение инвестиций в развитие отраслей экономики района.
2.3. Приоритет 3: улучшение уровня жизни населения.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) повышение благосостояния населения: повышение качества создаваемых рабочих мест, обеспечивающих достойную заработную плату и надлежащие условия труда; повышение занятости населения и развитие рынка труда; обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения – мероприятия:
улучшение обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан пожилого возраста путем обеспечения стабильной работы Симферопольского территориального центра социально-бытовой реабилитации для пенсионеров и инвалидов;
обеспечение льгот, компенсаций и социальных гарантий;
гарантирование своевременного и в полном объеме предоставления населению льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2) организация бесперебойного и качественного обеспечения населения всеми видами коммунальных услуг (коммунальное хозяйство, газоснабжение, торговля и сфера услуг) – мероприятия:
продолжение работ по газификации населенных пунктов района, по строительству систем водоснабжения и водоотведения в селах и поселках района;
внедрение энергосберегающих технологий;
проведение строительных работ по капитальному и текущему ремонту на объектах социальной инфраструктуры;
обустройство поселков компактного проживания депортированных граждан;
насыщение потребительского рынка отечественными товарами, увеличение объемов их производства и продажи, открытие фирменных магазинов и отделов, проведение ярмарок;
обеспечение безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами;
продолжение комплекса работ по узакониванию мест размещения свалок.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
рост заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 7,5 %;
увеличение наличного дохода населения на душу населения на 8,6 %;
создание 1300 новых рабочих мест;
уровень зарегистрированной безработицы не будет выше 1,03 %;
уровень занятости населения увеличится на 14,3 %;
улучшение питьевого водоснабжения и газификация сельских населенных пунктов;
улучшение санитарного состояния сел и поселков.
2.4. Приоритет 4: повышение уровня культуры и духовности населения, широкий доступ к качественному образованию и здравоохранению.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) повышение качества предоставления медицинской помощи с целью улучшения здоровья населения – мероприятия:
разработка плана укрепления первичного звена;
своевременное проведение капитального и текущего ремонтов помещений амбулаторий, ФАПов;
внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики, а также новых форм семейной медицины;
2) повышение эффективности учебно-воспитательного процесса, совершенствование руководства и контроля за работой учебных заведений – мероприятия:
укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений образования (приобретение в достаточном количестве учебной и специальной методической литературы, мебели, компьютеров и пр.), проведение текущих и капитальных ремонтов школ района (восстановление кровель, ремонты фасадов зданий учреждений образования и пр.);
увеличение охвата детей дошкольным образованием (до 75 %) путем развития новых форм его получения;
внедрение в учебно-воспитательный процесс перспективных педагогических форм, в т. ч. информационных технологий образования;
3) сохранение сети учреждений культуры и спорта – мероприятия:
проведение капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;
создание благоприятных условий для развития народного творчества и художественной самодеятельности;
проведение в районе фестивалей и праздников культуры всех народностей;
сохранение спортивно-технической базы в районе, обновление и реконструкция спортивных сооружений.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
расширение диагностической помощи в амбулаториях и больницах, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;
повышение качества учебно-воспитательного процесса в школах района и укрепление их материально-технической базы;
развитие духовности населения и творческого потенциала сельских тружеников; 
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.                  
2.5. Приоритет 5: реализация мероприятий по предотвращению негативных последствий влияния финансового кризиса.
2.5.1. Основная задача по приоритету 5: сохранение стабильной работы предприятий всех отраслей экономики, оптимизация бюджетных расходов – мероприятия:
обеспечение рационального использования средств бюджетов всех уровней;
недопущение сокращения численности работников на предприятиях всех форм собственности;
развитие предприятий аграрного сектора экономики, промышленного и санаторно-курортного комплексов, торговли и сферы услуг;
увеличение доходной части бюджета;
обеспечение гарантий государства по оплате труда и выплате в полном объеме социальных пособий, пенсий, стипендий и других выплат.
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
сохранение достигнутых показателей социально-экономического развития района в 2009 году и выполнение поставленных задач по развитию всех отраслей экономики на 2010 год.

Глава 25. Цели и основные задачи социально-экономического развития Советского района на 2010 год

1. Основная цель развития Советского района в 2010 году – обеспечение условий для стабильного экономического роста, направленного на повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: повышение уровня развития реального сектора экономики.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие аграрного сектора экономики  района – мероприятия:
дальнейшее развитие зернового направления;
сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения;
улучшение материально-технической базы;
совершенствование земельных отношений для обеспечения нормального функционирования систем орошения;
организация работы по созданию сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и оптового рынка;
2) увеличение объемов производства промышленной продукции – мероприятие:
производство и реализация дизельного и твердого биотоплива на базе ОАО "Советский маслодельный завод";
3) развитие малого предпринимательства – мероприятия:
устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;
активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов;
подготовка кадров для сферы малого предпринимательства;
активизация работы по созданию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
участие в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 3,8 %;
производство в 2010 году в целом по району 110 тыс. т зерна, масличных культур более 7,5 тыс. т, молока 16,6 тыс. т, мяса – 5,1 тыс. т, шерсти – 30 т, яиц 19,6 млн. шт. яиц;
увеличение объемов промышленной продукции на 1 %;
развитие производства альтернативных, экологически чистых видов топлива;
создание 50 новых рабочих мест;
увеличение поступления платежей в бюджет.
2.2. Приоритет 2: улучшение условий жизни населения региона.
2.2.1. Основная задача по приоритету 2: улучшение уровня и качества оказания коммунальных услуг – мероприятия:
строительство межпоселкового газопровода к с. Раздольному Советского района (5 тыс. жителей);
строительство газопровода-отвода к с. Чапаева (3,5 тыс. жителей) и к с. Краснофлотскому (720 дворов, 2,8 тыс. человек);
строительство межпоселкового газопровода пгт Советский–с. Октябрьское (850 жителей);
газоснабжение с. Варваровка (230 дворов, 531 житель);
строительство межпоселкового газопровода-отвода с. Раздольное–с. Заветное;
завершение работ по газификации котельной больничного комплекса Советской центральной районной больницы;
реконструкция системы водоснабжения с. Шахтино (531 житель);
реконструкция системы водоснабжения с. Чапаевка (1200 жителей, 390 дворов);
реконструкция теплотрассы от котельной центральной районной больницы до лечебных корпусов, общеобразовательной школы № 2, общеобразовательной школы № 3 и районного Дома культуры;
изготовление проектно-сметной документации на строительство системы водоснабжения в с. Ильичево, с. Восточного и с. Октябрьского;
капитальный ремонт УВК "Школа-лицей" № 2 в пгт Советский с заменой оконных и дверных блоков на стекло-пакеты;
строительство биоинженерных очистных сооружений.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
повышение уровня жизни населения;
обеспечение в соответствии с потребностями питьевой и поливной водой;
повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
снижение нерациональных затрат коммунальными предприятиями;
обеспечение энергосбережения;
недопущение загрязнения окружающей природной среды.
2.3. Приоритет 3: преодоление бедности и рост доходов населения, повышение уровня занятости, повышение духовности, совершенствование сфер образования и здравоохранения.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) реализация территориальной программы занятости населения района – мероприятие:
содействие в реализации мероприятий, предусмотренных социальными программами;
2) реализация государственных и региональных программ образования и здравоохранения – мероприятия:
обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению путем сохранения сети учреждений здравоохранения;
реализация комплекса мер, направленных на профилактику и своевременное выявление инфекционных заболеваний, социально опасных для населения (туберкулез, ВИЧ-инфекция и др.);
улучшение материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения района;
3) повышение духовности населения – мероприятия:
проведение мероприятий по охране культурного наследия (инвентаризация и реставрация памятников культурного наследия);
сохранение сети учреждений культуры (проведение капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы).
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание 245 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
увеличение среднемесячной заработной платы на 1,1 %;
увеличение процента охвата населения субсидиями до 3,8 %, социальными услугами – до 3 %;
создание необходимых условий обеспечения учебно-воспитательного процесса;
снижение уровня младенческой смертности на 20 %;
снижение заболеваемости туберкулезом на 15 %;
развитие национальных культур народов, проживающих в районе.

Глава 26. Цели и основные задачи социально-экономического развития Черноморского района на 2010 год

1. Основная цель развития Черноморского района на 2010 год – повышение уровня жизни населения на основе динамичного экономического роста, развития и максимального использования потенциала района.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: сельскохозяйственное развитие района.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие зернового производства, производства кормов – мероприятия:
применение научно-обоснованных технологий и высокопроизводительных методов возделывания сельскохозяйственных культур;
уменьшение себестоимости и улучшение качества выращиваемой продукции в отрасли растениеводства путем повышения производительности труда и внедрения энергоресурсосберегающих технологий;
проведение комплекса мер по повышению плодородия, охране и рациональному использованию почв;
2) развитие овцеводства и свиноводства – мероприятия:
развитие племенного дела в отрасли овцеводства для обеспечения сельхозпроизводителей района племенным поголовьем;
расширение посевов многолетних трав в структуре посевных площадей до 15 % для стабильного производства кормов для животноводства;
улучшение имеющихся естественных пастбищ для развития отрасли овцеводства;
использование передовых технологий производства свинины с применением глубокой подстилки и сбалансированных кормов;
3) развитие структуры первичной переработки сельхозпродукции – мероприятия:
стабилизация работы подсобных цехов сельхозпредприятий и предприятия ООО "Черноморский завод продтоваров";
строительство и реконструкция убойных пунктов и пунктов приема молока в населенных пунктах района;
содействие открытию на территории пгт Черноморское рынка оптово-розничной торговли сельхозпродукции для активизации сельхозпроизводителей района всех форм собственности и создания благоприятных условий для производства и реализации сельхозпродукции.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
в 2010 году планируется получить зерна 115 тыс. т, что на 5 % больше, чем в 2009 году;
в 2010 году прогнозируется вырастить 3 тыс. т винограда на уровне 2009 года;
увеличение производства баранины до 8 %, шерсти – на 5 %, мяса – на 5,5 %;
увеличение объемов производства сельхозпродукции на 5 %.
2.2. Приоритет 2: развитие санаторно-курортной и туристической отрасли в районе.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) эффективное использование рекреационного потенциала местности как фактора, влияющего на стабилизацию экономического развития района –мероприятия:
развитие внешнеэкономических связей района;
привлечение иностранных и отечественных инвесторов в развитие туристической сферы;
реконструкция и модернизация действующих, ввод в эксплуатацию новых объектов курортно-туристической отрасли, расширение сферы услуг;
организация работы по подготовке к функционированию в 2010 году всех зарегистрированных на территории района курортно-оздоровительных учреждений независимо от форм собственности;
совершенствование системы разработки схем-дислокаций объектов сезонной выносной торговли и предоставления услуг с учетом мест массового скопления отдыхающих (при распределении мест использовать проведение конкурсов, аукционов и других мероприятий для максимального привлечения претендентов на право размещения мест выносной торговли, содействовать упрощению выдачи разрешительных документов);
благоустройство прибрежной территории населенных пунктов: продолжение реконструкции пляжно-парковой зоны парка "Комсомольский"; улицы Кирова и торговой площади пгт Черноморское; реконструкция улицы Приморской с укладкой тротуарной плитки и оборудованием зоны отдыха в с. Межводном; проведение ремонта дорог на территориях курортных населенных пунктов района; улучшение электроснабжения населенных пунктов района; продолжение электрификации улиц пгт Черноморское, сел Оленевского и Межводненского сельских советов;
2) осуществление рекламно-информационной деятельности с целью продления курортного сезона и создания положительного имиджа района как курортного региона – мероприятия:
участие в международных и межрегиональных ярмарках, форумах;
издание рекламной продукции о курортных и туристических возможностях района, в т. ч. информационного справочника района с указанием перечня предоставляемых туристических услуг;
проведение рекламной кампании курортного сезона 2010 года в средствах массовой информации Украины и стран ближнего зарубежья;
проведение культурно-массовых мероприятий: День открытия и День закрытия курортного сезона 2010, Праздник Нептуна, I Международный фестиваль "Гавань звезд", Региональный фестиваль народного творчества "Песнь Тарханкута" в рамках VIII Всеукраинского фестиваля этнокультурного творчества народов Южной Украины и Крыма "Чумацкий шлях", Кубок Украины по ралли-рейду "Баха – Тарханкут 2010", районные соревнования "Хыдырлез 2010", республиканский турнир по карате;
3) расширение сферы занятости сельского населения в рамках развития сельского и зеленого туризма – мероприятия:
совместно с Крымским государственным учебно-консультационным центром разработка мероприятий по обновлению с. Красноярского и развитию сельского зеленого туризма на его территории;
создание новых рабочих мест путем увеличения количества усадеб, предоставляющих услуги сельского и зеленого туризма;
проведение конкурсов на право размещения мест временной выносной торговли в период курортного сезона 2010 года;
4) сохранение и возрождение в районе культурного наследия, охрана окружающей природной среды – мероприятия:
продолжение работы по созданию Национального природного парка "Чарівна Гавань";
повышение экологической безопасности района (реализация проектов по обращению с ТБО);
сохранение и популяризация материального и нематериального наследия, обеспечение широкого доступа к его достоянию, поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, улучшение материально-технической базы учреждений культуры;
восстановление православной церкви в с. Олененка;
строительство часовни в с. Межводном;
организация работ по созданию музея под открытым небом "Калос-Лимен" на территории античного городища Калос-Лимен.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
в 2010 году увеличение поступлений в местные бюджеты от курортно-туристической отрасли не менее чем на 10 % по отношению к уровню 2009 года в сумме 7,7 млн. грн.;
увеличение количества функционирующих курортно-оздоровительных учреждений района (с 25 объектов размещения до 30);
увеличение количества отдыхающих на 20 % по сравнению с 2009 годом (до 140 тыс. человек);
трудоустройство в курортный сезон 2010 года около 1,8 тыс. человек;
внедрение альтернативных источников обогрева малых сел (электрообогрев).

РАЗДЕЛ VIII
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Глава 1. Источники формирования

Источниками формирования финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий Программы, являются Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты, государственные внебюджетные целевые социальные фонды, средства предприятий, населения, финансово-кредитных учреждений, инвестиции, другие источники, не запрещенные законодательством.

Глава 2. Финансирование мероприятий

1. Исполнение доходной части бюджета Автономной Республики Крым в 2009 году – 6053,7 млн. грн. В 2010 году прогнозируются поступления в сумме 6716,0 млн. грн., или на 10,9 % больше уровня 2009 года.
Прогнозный объем расходов сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год составит 6716,0 млн. грн., или на 11,6 % больше 2009 года, в т. ч. общий фонд – 6022,2 млн. грн., специальный фонд – 693,8 млн. грн.
2. Одним из источников финансового обеспечения Программы является кредитование банковской системой Автономной Республики Крым и иностранными банками субъектов хозяйственной деятельности и населения.
Реализация инвестиционных и инновационных проектов развития производств (крупные проекты развития или реконструкции, строительства и обновления основных фондов) связаны с привлечением заемных средств банковской сети, в первую очередь – долгосрочных кредитов.
Под влиянием мирового финансового кризиса на финансовую систему в конце 2008 года – начале 2009 года произошло повышение процентных ставок по кредитам. Однако, несмотря на этот факт, кредитные ресурсы продолжают оставаться востребованными в экономике Автономной Республики Крым и в 2010 году долгосрочные кредиты возрастут до 9,3 млрд. грн.
Продолжение реализации республиканской бюджетной программы финансовой поддержки промышленных предприятий путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками, в 2010 году будет способствовать развитию сегмента кредитования предприятий промышленности. Кредитные ресурсы на реализацию инновационно-инвестиционных проектов в основном предполагают модернизацию основных фондов этих предприятий, а также внедрение энергосберегающих технологий.
Параллельно в 2010 году будут работать бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым в малом бизнесе, в агропромышленном комплексе, строительстве, топливно-энергетическом комплексе и других сферах.
3. Средства предприятий (чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления) являются весомым источником финансирования Программы.
Амортизационные отчисления в 2009 году составили 2350,0 млн. грн. В 2010 году прогнозируется рост отчислений на 6,4 % до 2500,0 млн. грн. за счет общего увеличения объема произведенной и реализованной продукции (услуг, работ).
Чистая прибыль прибыльных субъектов хозяйствования в 2009 году составила 1800,0 млн. грн. В 2010 году планируется увеличение чистой прибыли до 1940,0 млн. грн. в основном за счет роста объемов производства в отраслях экономики и снижения числа убыточных предприятий.
4. Иностранные инвестиции также направляются на развитие экономики автономии. В 2010 году за счет активизации иностранных инвесторов возрастут объемы прямых иностранных инвестиций по сравнению с 2009 годом на 14 % до 822,0 млн. долл. США. Прирост прямых иностранных инвестиций за 2010 год составит порядка 100,0 млн. долл. США.
5. Прогнозируемое в 2010 году увеличение уровня средней заработной платы на 17,1 % и соответственно фонда оплаты труда обеспечивают рост поступлений средств в государственные внебюджетные целевые социальные фонды.
Поступления в Пенсионный фонд Украины по автономии (консолидированный бюджет) в 2009 году составили 6411,2 млн. грн., в 2010 году прогнозируются в сумме 7233,3 млн. грн. Бюджеты Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, а также Фонда социальной защиты инвалидов в 2009 году сформировались в сумме 524,7 млн. грн., в 2010 году планируются в сумме 541,5 млн. грн. с темпом роста 103,2 %.
Средства государственных внебюджетных целевых социальных фондов, сформированные за счет поступлений страховых взносов, а также средств Государственного бюджета Украины, в 2010 году будут направлены по целевому назначению на финансирование пенсий, пособий и других страховых выплат по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на выплаты по безработице.

Глава 3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования

Влияние мирового финансового кризиса на экономику автономии в конце 2008 года определило тенденцию показателей финансово-хозяйственной деятельности как банковской системы, так и бизнес-структур   на 2009–2010 годы.
Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в целом по предприятиям Автономной Республики Крым за 2009 год составил по предварительным данным 200,0 млн. грн. убытка (сальдо). Темп роста прибыли прибыльных предприятий выше, чем в 2008 году, – 113,1 %, сумма прибыли составила 2370,0 млн. грн. Убытки убыточных предприятий составили 2570,0 млн. грн., или на 30 % ниже уровня прошлого года. В 2009 году доля прибыльных предприятий в общем количестве предприятий автономии составила 55 %, а доля убыточных предприятий – 45 %.
Весомыми факторами убыточности в 2009 году явились введенные в конце 2008 года ограничения в выдаче кредитов, удорожание финансовых ресурсов банковской системы, сокращение спроса на товары и услуги. Стремительный рост курса иностранной валюты и переоценка валютных кредитов предприятий отразились на увеличении расходов по их обслуживанию, что повлияло на итоговые финансовые результаты хозяйственной деятельности.
По итогам 2009 года отрицательный финансовый результат получили субъекты хозяйствования в сфере строительства, торговли, курортно-рекреационной сферы, жилищно-коммунального хозяйства.
Формирование финансовых результатов субъектов хозяйствования автономии, как и других регионов страны, в 2010 году будет сопровождаться остаточными явлениями финансово-экономической нестабильности. Вместе с тем сохранению и росту объемов производства продукции и обеспечению ее конкурентоспособности будут способствовать процессы стабилизации валютного рынка, замедления темпов роста инфляции и возобновления кредитования.
Так, в 2010 году сальдо финансового результата от обычной деятельности до налогообложения составит 130,0 млн. грн. прибыли. Убытки по сравнению с 2009 годом сократятся, в т. ч. и  за счет адаптации хозяйственной деятельности крымских предприятий к новым экономическим условиям, оптимизации производственных и административных расходов, внедрения энергосберегающих технологий.
Доля прибыльных и убыточных предприятий составит соответственно 60 % и 40 %. Прогнозируется рост прибыли до 2600,0 млн. грн. Убытки составят 2470,0 млн. грн.
Рост прибыли планируется в основном за счет таких крупных предприятий Автономной Республики Крым, как ОАО "Крымский содовый завод" (г. Красноперекопск), ГП "Керченский морской торговый порт" (г. Керчь), ОАО "Крымэнерго" (г. Симферополь), НПАО "Массандра", ОАО "Гостиничный комплекс "Ялта-Интурист" (г. Ялта), ГП "Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами" (г. Феодосия), ООО "Орен-Крым" (г. Евпатория), ЗАО "Дружба народов Нова" и СООО "Дружба народов" (Красногвардейский район).
На динамику финансовых результатов в течение 2010 года повлияет специфика Крыма как курортного региона, что было характерно и в предыдущие годы и является отличительной особенностью от регионов Украины.
Органами исполнительной власти совместно с контролирующими органами будет продолжена комплексная работа с субъектами хозяйствования, направленная на снижение количества убыточных предприятий и кредиторской задолженности, стабилизацию их финансово-экономического состояния, получение дополнительной прибыли и увеличение базы налогообложения.

Глава 4. Кредитные ресурсы

Денежно-кредитный рынок в Автономной Республике Крым более чем на 90 % представлен филиалами и отделениями банков других регионов. Это определяет его развитие в русле общих тенденций денежно-кредитного рынка страны.
Так, в 2009 году в автономии работали 46 филиалов банков и 1 банк – юридическое лицо: Черноморский банк развития и реконструкции.
Негативные проявления мирового финансового кризиса на денежно-кредитном рынке Автономной Республики Крым на протяжении 2009 года будут определять политику банковской системы на 2010 год.
Кредитные ресурсы занимают значительную долю в финансовом обеспечении экономики Автономной Республики Крым.
Требования коммерческих банков по кредитам, предоставленным субъектам хозяйственной деятельности (остатки задолженности), за 2009 год составили 4,5 млрд. грн., то есть на 10,8 % ниже уровня 2008 года.
Под влиянием финансовой нестабильности на внешних банковских рынках денежно-кредитный рынок автономии в 2010 году будет развиваться более низкими темпами.
Учитывая, что на протяжении 2009 года потребительское кредитование населения практически не осуществлялось, следует ожидать, что в 2010 году возрастет активность на корпоративном сегменте кредитного рынка.
В 2010 году прогнозируется рост объемов кредитов коммерческих банков предприятиям и организациям до 5,5 млрд. грн. Темп роста показателя к
2009 году составит 120 %.
Сохранится тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, удельный вес долгосрочных кредитов субъектов хозяйствования в 2010 году прогнозируется на уровне 73 %.
Отраслевая структура кредитного портфеля соответствует структуре региональной экономики и на протяжении ряда лет остается стабильной. В 2010 году наибольший объем кредитов будет использоваться предприятиями сферы промышленности, сельского хозяйства и торговли. Отрасль строительства будет работать в основном на ранее привлеченных долгосрочных кредитах и по государственным и республиканским бюджетным жилищным программам, поскольку программы ипотечного кредитования сокращены в 2009 году и в 2010 году не получат массовой реализации банковским сектором.
Процентная политика Национального банка Украины в 2009 году проводилась адекватно макроэкономической ситуации. Если в начале 2009 года она была направлена на повышение стоимости денег с целью стимулирования возврата вкладов в банковскую систему, нивелирование девальвационного давления и инфляционных рисков, то во втором полугодии, когда сформировалась позитивная динамика в объеме депозитных обязательств, ставки начали снижаться для стимулирования активности на кредитном рынке.
C целью содействия закреплению позитивных тенденций на денежно-кредитном рынке, создания стимулов для улучшения ситуации в реальном секторе экономики Национальный банк Украины на протяжении июня–августа 2009 года дважды снижал учетную ставку: с середины июня 2009 года размер учетной ставки был снижен с 12 % до 11 % годовых, а с середины августа – до 10,25 %.
По сравнению со среднеукраинскими показателями в регионе ставки кредитного рынка выше на 7,5 п. п., депозитного рынка – на 0,8 п. п. Такая ситуация обусловлена тем, что в регионе кредитный портфель превышает депозитный, и тем самым ощущается недостаток ресурсов. Кроме того, ставки кредитного рынка зависят и от уровня банковских рисков.
В целом в 2010 году на денежно-кредитном рынке снижение стоимости депозитных ресурсов окажет влияние на процентную политику кредитования.
Также на развитие депозитного и кредитного рынков будет влиять уровень инфляции, курс национальной валюты, позиция ожидания коммерческих банков, бизнес-структур и населения, а также внутриполитическая ситуация.
Решение социально-экономических проблем автономии тесно связано с деятельностью банковского сектора в реализации государственных и региональных бюджетных программ с привлечением кредитных ресурсов банков в сфере промышленности, аграрном секторе, малом бизнесе и других сферах экономики.