ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету об исполнении бюджета
Автономной Республики Крым за I квартал 2010 года.

За январь - март 2010 года на территории Автономной Республики Крым в бюджеты всех уровней фактически поступило 1 751,9 млн. грн., из которых в сводный бюджет Автономной Республики Крым зачислено 1 298,2 млн. грн.
В общий фонд сводного бюджета поступило 1 139,7 млн. грн. (налоги и сборы – 607,3 млн. грн., дотации и субвенции из Государственного бюджета Украины – 532,4 млн. грн.), в специальный фонд 158,6 млн. грн.
В доходы общего фонда бюджета Автономной Республики Крым (республиканский) за I квартал текущего года фактически поступило                   465,9 млн. грн., или 43,7 % к плану временной росписи бюджета АРК на     I полугодие 2010 года, без учета субвенций и дотаций из Государственного бюджета Украины –  209,0 млн. грн., или 36,7 %.  Плановые показатели, предусмотренные на 3 месяца текущего года, выполнены на  103,8%, в том числе по налогам и сборам – на 110,1%. Объем субвенций и дотаций из Государственного бюджета Украины составил 256,9 млн. грн., что составляет 51,8 %  к плану временной росписи бюджета АРК на I полугодие 2010 года, или 99,2% к плану 3 месяцев текущего года.
Основными источниками налоговых поступлений в доходы общего фонда бюджета Автономной Республики Крым являются налог с доходов физических лиц, плата за землю и акцизный сбор с произведенных в Украине товаров, объем которых за 3 месяца 2010 года соответственно составил 89,1 млн. грн., 24,8 млн. грн.  и  83,1 млн. грн.
Поступления по налогам и сборам увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 78,6 млн. грн., или на 60,2 %. По плате за землю за январь – март текущего года  поступило на 4,3 млн. грн., или на 21,0% больше аналогичного периода прошлого года, по акцизному сбору с произведенных в Украине товаров  на 64,1 млн.грн., или в 3,3 раза больше аналогичного периода прошлого года, по налогу с доходов физических лиц на 9,6 млн.грн., или на 12,1% больше аналогичного периода прошлого года,  по плате за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями – на 0,7 млн. грн., или на 10,3% больше аналогичного периода прошлого года. (Расшифровка поступлений общего фонда по видам доходов приведена в приложении № 1).
Планы поступлений налогов и сборов, предусмотренные на январь-март 2010 года, выполнены по всем платежам.
Автономной Республикой Крым за I квартал 2010 года получены трансферты из Государственного бюджета Украины в сумме 256,9 млн. грн., что составляет  99,2% от плана, предусмотренного на этот период.
Целевые субвенции перечислены бюджету Автономной Республики Крым  в сумме 232,7 млн. грн., что составляет  99,2%  от объема субвенций, предусмотренных на этот период.

Поступления налогов и сборов, целевых субвенций в доходы специального фонда бюджета Автономной Республики Крым (республиканский) за январь- март 2010 года составили 79,2 млн. грн. Плановые показатели временной росписи бюджета АРК на I полугодие 2010 года выполнены по специальному фонду на 62,3 %. К основным источникам доходов специального фонда относятся: собственные поступления бюджетных учреждений –   33,7 млн. грн., налог с владельцев транспортных средств – 6,5 млн. грн., доходы от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым – 4,3 млн. грн., поступления от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения до размежевания земель государственной и коммунальной собственности – 2,8 млн. грн. (Расшифровка поступлений специального фонда по видам доходов приведена в приложении № 6).

На расходы общего фонда бюджета Автономной Республики Крым за январь- март 2010 года направлено 514,7 млн. грн., в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины – 232,7 млн. грн., что составляет 99,2 % к плановым показателям на 3 месяца текущего года.
Следует отметить, что в связи с непринятием Государственного бюджета Украины на 2010 год и бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджет исполнялся по временной росписи в соответствии со ст.79 Бюджетного Кодекса Украины. Расходы финансировались в пределах 1/12 объема бюджета прошлого года, не осуществлялись капитальные расходы.

Финансирование расходов осуществлялось за счет налоговых поступлений, трансфертов из Государственного бюджета Украины, а также остатка средств прошлого года. (Расшифровка расходов общего фонда по отраслям приведена в приложении № 2).
Наибольший объем бюджетных средств направлен на содержание учреждений социально-культурной сферы, мероприятия по социальной защите населения.
На выплату заработной платы с начислениями, без учета направляемых на оплату труда средств по дотациям учреждениям культуры и мероприятиям по учебным учреждениям, выделено 165,9 млн. грн., что составляет 58,8 % от общей суммы расходов общего фонда бюджета, без учета субвенций из Государственного бюджета Украины, на питание и медикаменты выделено 29,9 млн. грн. (10,6%), на оплату коммунальных услуг и энергоносителей – 22,8 млн. грн. (8,1%).
В части отраслей бюджетной сферы наибольший объем средств направлен на финансирование отрасли образования – 100,9 млн. грн., или 90,0% к плановым показателям на январь-март 2010 года, на охрану здоровья выделено 105,4 млн. грн., или 93,2 % к плану 3 месяцев текущего года. По итогам  января – марта 2010 года в полном объеме обеспечено финансирование заработной платы работникам бюджетных учреждений.

На расходы специального фонда бюджета Автономной Республики Крым в I квартале 2010 года направлено 60,7 млн. грн., или 47,8 % к  плану временной росписи бюджета АРК на I полугодие 2010 года. (Расшифровка расходов специального фонда по отраслям приведена в приложении №  7).

Итоги за I квартал 2010 года рассмотрены на заседании Совета министров Автономной Республики Крым, на котором даны конкретные рекомендации и поручения отраслевым министерствам, республиканским комитетам, исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым по выполнению плановых показателей поступления доходов, обеспечения эффективности использования бюджетных средств, освоения средств целевых субвенций из Государственного бюджета Украины.