ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Верховной Рады
Автономной Республики Крым
«О внесении изменений в Республиканскую программу борьбы с онкологическими заболеваниями на 2007-2016 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым
от 22 ноября 2006 года № 251-5/06»
1. Обоснование необходимости принятия проекта
В 2006 году в целях реализации политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и улучшение здоровья населения Автономной Республики Крым, Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 ноября 2006 года № 251-5/06 утверждена Программа Автономной Республики Крым «Борьба с онкологическими заболеваниями на 2007 – 2016 годы» (далее – Программа), реализация которой позволяет повысить эффективность общегосударственных мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечению онкологических заболеваний, снижению смертности, снижению первичного выхода на инвалидность вследствие заболевания раком, созданию условий для продолжения жизни и улучшению качества жизни онкологических больных.
Одним из главных диагностических методов обследования, позволяющих выявить патологию молочной железы у женщин на ранних доклинических стадиях болезни, является маммография.
С 2004 года в Крымском республиканском учреждении «Онкологический клинический диспансер» работают 4 стационарных маммографа и один передвижной. Стационарными маммографами обследуются ежегодно около 12 тысяч женщин Автономной Республики Крым, при этом выявляется ежегодно 350 – 370 опухолей молочных желез в доклинической стадии. Согласно плану, утвержденному Министерством здравоохранения Автономной Республики Крым, с октября 2007 года в регионы выезжает передвижной маммографический комплекс, на котором обследовано 10195 женщин.
Однако, в настоящее время гарантийные сроки технического обслуживания и ремонта действующих маммографических комплексов, в том числе и передвижного, истекли. В связи с этим возникает угроза поломки маммографических комплексов, что повлечет за собой снижение количества обследованных женщин и выявленной онкологической патологии.
Поэтому возникает необходимость в увеличении финансирования на техническое обслуживание и текущий ремонт маммографических комплексов на 2010 год на 30 тыс. грн. Выполнение данной Программы, финансируемой из бюджета Автономной Республики Крым, при наличии должного кадрового потенциала, невозможно без создания нормальных условий пребывания тяжелых онкологических больных в лечебных отделениях стационара Крымского республиканского учреждения «Онкологический клинический диспансер». Практически все лечебные отделения стационара не ремонтировались с момента открытия онкодиспансера.
В целях создания условий для повышения эффективности и качества оказания специализированной онкологической лечебной помощи больным Автономной Республики Крым необходимо проведение текущего и капитального ремонта в отделениях КРУ «Онкологический клинический диспансер».
2. Цель и пути ее достижения
С целью улучшения оказания онкологической помощи и сохранения здоровья населения Автономной Республики Крым необходимо рассмотреть возможность изменения Программы без увеличения финансирования.
3. Правовые основания
Пункт 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым.
4. Финансово-экономические основания
Финансирование Программы предусмотрено за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
5. Позиция заинтересованных органов власти
Проект постановления согласован с Министерством финансов Автономной Республики Крым, Министерством экономики Автономной Республики Крым.
6. Региональный аспект
Реализация данного проекта позволит: избежать поломки и выхода из строя дорогостоящих маммографических комплексов; обеспечить своевременным обследованием женщин, проживающих на территории Автономной Республики Крым; повысить качество и уровень оказания специализированной помощи онкологическим больным, проживающим на территории Автономной Республики Крым, в отделениях КРУ «Онкологический клинический диспансер».
Председатель Совета министров |
В. ДЖАРТЫ |