Данный проект подготовлен в связи с неурегулированностью ряда вопросов, касающихся использования отстрелочных карточек, и во исполнение абзаца третьего пункта 1 Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18.02.2009 г. № 1149-5/09 "О мерах по решению первоочередных задач в сфере ведения охотничьего хозяйства и проведения охот", предписывающего Совету министров Автономной Республики Крым внести в Верховную Раду Автономной Республики Крым предложения о мерах, необходимых для введения единого порядка выдачи и регистрации бланков отстрелочных карточек в Автономной Республике Крым.
В настоящее время на территории Автономной Республики Крым осуществляют деятельность 39 пользователей охотничьих угодий: 9 из них являются государственными предприятиями и входят в структуру государственного комитета Украины по лесному хозяйству, 16 – районные и городские организации Крымского республиканского общества охотников и рыболовов, 2 – военно-охотничьи общественные организации, 8 клубов охотников и 4 общества с ограниченной ответственностью.
Все они в соответствии со статьей 17 Закона Украины "Об охотничьем хозяйстве и охоте" имеют право выдавать (продавать) отстрелочные карточки. Поскольку нет утверждённой единой формы отстрелочных карточек, каждый охотпользователь изготавливает их по придуманному им образцу.
Кроме того, поскольку бланки таких карточек нигде не регистрируются, это даёт возможность районным и городским подразделениям Украинского общества охотников и рыболов, зарегистрированным в Автономной Республике Крым как общественные организации, изготавливать и распространять свои отстрелочные карточки, несмотря на то, что они не являются охотпользователями, что незаконно и уже на протяжении пяти лет ведёт к массовой организации незаконных охот.
Неоднократные обращения Рескомлеса АРК в Госкомлес Украины с просьбой урегулировать данные вопросы и прекратить незаконные охоты отклика не нашли.
В связи с этим Верховная Рада Автономной Республики Крым, пользуясь своими полномочиями в сфере регулирования вопросов ведения лесного и охотничьего хозяйства, проведения охот, имеет возможность самостоятельно решить данную проблему.
Пунктом 8 части первой статьи 137 Конституции Украины, пунктами 1 и 2 части первой статьи 18, пунктами 1 и 31 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 8 части первой статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" к полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым отнесено нормативно-правовое регулирование и организационно-распорядительные полномочия в вопросах охоты.
Таким образом, правовые основания для принятия предлагаемого решения имеются.
Принятие настоящего постановления позволит обеспечить соблюдение требований действующего законодательства при организации и проведения охот, содействовать надлежащему рациональному использованию государственного охотничьего фонда.
| Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым |
О. РУСЕЦКИЙ |